Индексация заработной платы в 2022 году

Экономический кризис отрицательно сказывается на благосостоянии населения. Индексация заработной платы в 2022 году позволит хоть немного увеличить реальный уровень доходов людей, трудящихся в бюджетной сфере. Речь идет о муниципальных и государственных служащих, чьи руководители в соответствии с ТК РФ обязаны проводить индексацию. Но нужно ли проводить индексацию заработной платы в 2020 году в коммерческих организациях? Или только бюджетные организации должны увеличивать заработную плату? Индексация – это право или обязанность работодателя? Какие вообще последние новости на этот индексации бюджетникам? Давайте разбираться.

Деликатная обязанность работодателя

Трудовой кодекс содержит в себе нормы, определяющие возможные и обязательные способы повышения уровня жизни людей. Индексация минимальной заработной платы является одним из путей. Если сотрудник работает в фирме, которую госбюджет не финансирует, то проводить индексацию все равно необходимо, но на основании таких документов:

внутренних правил компании;
коллективного договора;
соглашений.

Помните, что обеспечение индексации – прямая обязанность работодателя! Причем, она должна затронуть сразу всех сотрудников предприятия. Нормативные положения об индексации заработной платы предусматривают ее обязательное проведение в организациях не только бюджетной, но и внебюджетной сферы. Различие заключается только в некоторых процедурных моментах.

Частные фирмы, ИП сами определяют, как проводить индексацию. Это дает владельцам бизнеса возможность учесть интересы не только своих подчиненных, но и собственные выгоды.

Оформление индексации

В отличие от бюджетников, работодателям из негосударственного сектора экономики необходимо закрепить порядок индексации заработной платы в организации. Механизм корректировки:

Можно описать в отдельном локальном акте — положении об индексации заработной платы, которое соответствует нормам ТК РФ и действует самостоятельно.
Либо прописывается в положении об оплате труда. Образец индексации заработной платы в положении об оплате труда подробно рассматривается в статье «Как оформить положение об оплате труда».
Еще вариант — сделать порядок индексации заработной платы в организации частью (приложением) коллективного договора.

В главе 7 ТК РФ указан порядок, по которому правила проведения компенсации устанавливаются в коллективных договорах. Если такой договор отсутствует или в нем нет соответствующего правила, то работодатель вправе принять отдельный нормативный акт, содержащий необходимые нормы. Статья 8 ТК РФ устанавливает требование, по которому принятие локального акта необходимо согласовать с представительным органом работников (например, профсоюзной организацией). Порядок учета мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов урегулирован в ст. 372 ТК РФ. Эти моменты важно учесть перед тем, как прописать индексацию заработной платы в положении об оплате труда или отдельном ЛНА.

Для кого обязательна

Многие наниматели намеренно избегают упоминать индексацию в своих внутренних документах. Они считают, что отсутствие информации о проведении индексации в 2022 году не является нарушением. Между тем, организация должна проводить хотя бы индексацию минимальной заработной платы. Даже несмотря на то, что установленного законом порядка ее проведения сегодня нет. Также см. “МРОТ в 2022 году в России”.

При игнорировании необходимости проведения индексации, работодатели могут столкнуться с неприятными последствиями в случае прихода трудинспекторов. Кстати, дальнейшие решения контролеров могут быть разными:

обяжут внести информацию о том, каков порядок индексации заработной платы на предприятии, в действующий внутренний документ или принять в организации новый акт об этом;
привлекут ответственных лиц к административной ответственности в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).

Заметим, что второй пункт является спорным. И в случае несогласия со штрафом наниматель может обратиться в суд. Нынешняя судебная практика показывает, что решения по такому делу может быть принято и в пользу обратившегося работодателя, и в пользу инспекторов.

Если в организации есть положение об индексации заработной платы, но работодатель его не исполняет, то при проверке фирму с большой долей вероятности могут оштрафовать.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.

Работодатели – государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 134 ТК РФ).

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О). Такие работодатели индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

Как внедрить процедуру повышения заработной платы

Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:

индексация распространяется на всех сотрудников;
чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.

Обращаем также внимание, что индексацию можно проводить как путем реального повышения всей заработной платы (или ее части, например, только оклада), так и путем выплаты премий. Об этом заявлено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11. 2022 г.)

В 2022 году “в игру” может вступить Генпрокуратура

Вы можете получить штраф за то, что не индексируете сотрудникам зарплату. Это обязанность каждой компании (ст. 134 ТК). Проверять, индексирует ли компания сотрудникам зарплату, теперь будет и прокуратура (приказ Генпрокуратуры от 15.03.2020 № 196). Раньше этим занимались только трудинспекторы, но контролировать все компании они не в состоянии — не хватает людей. Чтобы начать проверку, прокурорам достаточно заявления сотрудника о том, что ему не повышают зарплату. Если эта информация подтвердится, прокуроры передадут информацию трудинспекторам. Они оштрафуют компанию на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Проект приказа Генпрокурора уже проходит антикоррупционную экспертизу. Поэтому стоит прописать порядок индексации сейчас, если еще этого не сделали.

Ответственность работодателя

Образец положения об оплате труда и индексации заработной платы и соблюдение предусмотренных в нем норм избавит от споров и разбирательств, поскольку суд обяжет произвести повышение, если документа нет. При нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работодателю грозит предупреждение или штраф (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1000 до 5000 руб.;
на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Если документация утверждена, но допущено нарушение или невыполнение обязательств по ней, работодателю грозит предупреждение или штраф (ст. 5.31 КоАП РФ) в размере от 3000 до 5000 руб.

Порядок проведения индексации зарплаты

Об индексации заработной платы сказано в статье 134 ТК РФ. Однако там не прописан четкий и понятный порядок индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию заработной платы проводят, в том числе и в 2022 году, по правилам коллективного договора или из локальных актов.

Составляя документ, на основании которого будете индексировать зарплаты, необходимо помнить о том, что он обязательно должен содержать следующую информацию:

Характер выплат, подлежащих индексации.

Обычно это касается окладов или тарифных ставок на предприятии. Причем, работодатель может индексировать не всю сумму оклада, а какую-то его часть, ограниченную определенным размером. Например: оклад составляет 30 000 рублей, а индексируется только 14 000 рублей от него. Остальные 16 000 рублей индексированию не подлежат.

Период проведения индексации.

Работодатель может выбрать периодичность по своему усмотрению (раз в месяц, полгода, год).

Порядок, определяющий коэффициент индексации заработной платы.
Последовательность расчета заработной платы после ее индексации.

Имейте в виду: отсутствие какого-либо из данных пунктов подразумевает нарушение трудового законодательства и влечет за собой последствия. Это означает, что просто составить внутренний документ – недостаточно. Нужно еще, чтобы он соответствовал имеющимся нормам. Чтобы избежать возможных ошибок, лучше внимательно изучить какой-либо образец индексации заработной платы.

Если говорить о реалиях, то в коллективном договоре пункт о ежегодной индексации заработной платы включают, чаще всего, крупные компании, которые присоединились к отраслевым соглашениям с таким обязательством. Например, такая норма есть в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2015 – 2022 годы. Минтруд предложил компаниям присоединиться к нему письмом от 5 мая 2015 г. № 14-4/10/В-3127.
Если говорить о небольших организация, то коллективный договор заключают не всегда. Но даже если такой договор составили, то часто в нем либо нет условия об индексации зарплаты.

Другой вариант – предусмотреть условие об индексации в Положении об оплате труда.

Положение о порядке индексации заработной платы: образец, структура, нюансы оформления и хранения

Положение разрабатывают в отделе кадров, секретариате, бухгалтерии или ином подразделении, если его сотрудник уполномочен решать вопросы оплаты труда. Если организация большая, возможно, нужны будут согласования, в том числе с профсоюзными лидерами (представительными органами работников). Но утверждает документ обязательно руководитель организации (замещающее его лицо).

Что включить в положение?

периодичность повышения зарплаты — ежегодно, ежеквартально;
основания для ее проведения — изменение МРОТ, рост инфляции, изменение прожиточного минимума в регионе;
описание процедуры, включая порядок согласования с заинтересованными структурами;
повышающий коэффициент и нормативный акт, к которому он будет привязан: например, к соответствующему постановлению правительства или федеральному/региональному закону;
причины, которые могут отсрочить увеличение зарплаты.

Положение об индексации заработной платы-2020, образец

Положение вступает в силу после подписания соответствующего распоряжения руководителя. С ним, а затем с приказом, которым фактически производится рост зарплат работникам, необходимо знакомить персонал под роспись.

Действует положение о повышении зарплаты до тех пор, пока не будет решено изменить его полностью или частично. Хранят документ в течение 75 лет.

Критерии пересмотра заработка в 2020 году

Индексация зарплаты – необходимая процедура, обусловленная ростом потребительских цен. Росстат ежемесячно рассчитывает индексы потребительских цен и уровень инфляции для каждого региона и всей России. На основании этих данных наниматели чаще всего и делают расчет индексации заработной платы. Также см. «МРОТ на сегодняшний день».

Привязку к индексу цен необходимо сделать во внутреннем акте организации. При этом проводить индексацию заработной платы можно на основании изменений за один месяц или за несколько сразу. Чтобы сориентироваться, можно просмотреть значения индексов потребительских цен на официальном сайта Россата за 2022 год.

Индексация заработной платы – это способ защиты заработка от инфляции в связи с ростом потребительских цен.

Размер индексации заработной платы в 2022 году может соответствовать:

официальному индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года);
величине инфляции, которую установили в ежегодном федеральном законе или законе региона, на территории которого работает организация;
росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

При расчете коэффициента индексации основной показатель не является обязательной величиной. Как проиндексировать зарплату – с учетом инфляции или в зависимости от другого условия – решает руководство. Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину, если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором. Соответственно индексация зарплаты в 2022 году будет проведена на эту величину. Вот как может выглядеть образец за индексацию заработной платы в 2022 году в коммерческой организации:

Правила индексации зарплаты. Что нужно сделать?

Расчетливая подписка!

Сейчас подписку на журнал «Расчёт» можно получить бесплатно вместе с бератором «Практическая энциклопедия бухгалтера». Предложение ограничено, торопитесь! Подключить бератор с «Расчётом»

В соответствии со статьей 130 ТК РФ одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является повышение уровня «реального содержания заработной платы».

Другими словами, если отойти от строгого законодательного языка, можно сказать, что законодательство обязывает работодателей проводить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. То есть индексация – это гарантия, которую обязана предоставить каждая компания независимо от ее организационно-правовой формы.

Статья 134 ТК РФ указывает, что коммерческие предприятия проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Ниже рассмотрим, как частному бизнесу документально оформить процедуру индексации зарплаты.

Обязательное закрепление порядка индексации зарплат

Порядок проведения индексации должен быть прописан в коллективном договоре или локальном нормативном акте. Например, правила индексации можно включить в Положение об оплате труда, или Правила внутреннего трудового распорядка, или же разработать отдельный локальный акт – Положение об индексации.

Работодатель не может просто игнорировать необходимость указания в локальных актах порядка индексации, так как: во-первых, если в локальных нормативных актах не установлен порядок индексации, то необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Если во время проверки трудовая инспекция не найдет упоминания в локальных актах порядка проведения индексации, то бизнесу грозит сначала административная ответственность, а далее – выполнение выданного трудовыми инспекторами предписания об устранении нарушения.

Во-вторых, отсутствие в локальном акте порядка проведения индексации не освобождает работодателя от обязанности ее проводить (Определение Верховного суда от 8 апреля 2022 г. № 89-КГ18-14). То есть если работник обратится в суд с иском, в котором укажет, что работодатель не проводил индексацию зарплаты, то компания не сможет защитить свои интересы, сославшись на отсутствие соответствующего порядка.

Суд все равно потребует провести индексацию и сам определит ее показатель.

Трудовой кодекс РФ не указывает, как именно определять порядок индексации и что он в себя включает.

Три сценария индексации зарплат сотрудников

В разделе локального акта об обеспечении повышения уровня реального содержания заработной платы рекомендуем прописать несколько пунктов. В первом нужно ответить на вопрос: каким образом обеспечивается повышение уровня реального содержания заработной платы?

Оптимальным может стать один из трех вариантов.

Вариант 1:

индексация проводится в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Вариант 2:

повышение зарплаты связано с ростом потребительских цен на товары и услуги, но сама индексация проводится только в том случае, если компания выполнила плановые показатели, например, достигла определенных результатов по прибыли.

Сразу стоит сказать, что судебная практика по второму варианту повышения дохода работников неоднозначна. В пункте 10 Обзора судебной практики, который утвердил Президиум Верховного суда 15 ноября 2022 года, приведено судебное решение, в котором арбитры признают правомерными действия компании, которая связывает индексацию с финансовыми показателями бизнеса. Но все же данный вариант несет в себе риски.

Вариант 3:

нередко работодатели устанавливают иные меры для повышения уровня реального содержания заработной платы, к таким, например, относятся пересмотр размера зарплаты или перевод на вышестоящую должность с повышением уровня дохода.

Вопрос о том, можно ли перевод в должности с увеличением заработной платы или пересмотр заработной платы приравнять к индексации по требованиям статьи 134 ТК РФ, то есть заменить реальную индексацию переводом с повышением дохода или просто повышением зарплаты, является спорным.

В случае проверки трудовой инспекции компанию могут привлечь к ответственности за отсутствие единого для всех работников порядка и размера индексации.

Минтруд России в своем письме от 24 декабря 2022 года № 14-1/ООГ-10305 рекомендует увеличивать зарплату на уровень инфляции.

Судебная практика по этому вопросу спорная.

Так, в Обзоре судебной практики Верховного суда № 4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного суда РФ 15 ноября 2022 года, указано, что исходя из буквального толкования положений статьи 134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты.

Обязанность увеличивать размер дохода работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т. п.

Верховный суд указал, что если вместо индексации в компании используется иной механизм повышения зарплаты, то такой способ повышения уровня реального содержания зарплаты должен быть прописан в локальном акте.

Также еще в одном деле (Апелляционное определение Самарского областного суда от 1 октября 2022 г. по делу № 33-12011/2019) суд признал перевод с повышением оклада как увеличение уровня реального содержания зарплаты.

Таким образом, компания может как проводить саму индексацию, так и принимать иные меры по повышению заработной платы, однако второй сценарий связан с рисками, ведь он несет в себе потенциальные претензии со стороны трудовой инспекции. Какой бы вариант ни был выбран, он должен быть регламентирован в локальном нормативном акте.

С какой периодичностью проводится индексация заработной платы?

Следующий вопрос, на который компании нужно дать ответ в локальных документах в пункте, связанном с повышением дохода работника, звучит так: с какой периодичностью проводится индексация заработной платы?

Сроки проведения индексации прямо не прописаны в Трудовом кодексе, поэтому это условие прописывается в локальном нормативном акте. Например, компания может анализировать индекс роста потребительских цен по итогам каждого квартала и в случае роста индекса проводить индексацию.

Но более распространено проведение индексации раз в год.

Индексация реже одного раза в год несет в себе риски, но все же на практике такая периодичность тоже встречается.

Еще по теме:

Образцы документов для повышения зарплаты с 2022 года

Индексация только части зарплаты: допустимо?

Исследование SuperJob: 30% компаний в России проиндексируют зарплаты сотрудникам

Так, на сайте «Онлайнинспекция.рф» на вопрос, заданный в 2020 году: «Обязан ли работодатель (ООО) проводить индексацию заработной платы ежегодно, если в Положении об оплате труда предусмотрена индексация заработной платы один раз в три года?».

Экспертами был предоставлен следующий ответ: «Нормами действующего законодательства периодичность проведения индексации заработной платы не установлена. Указанная периодичность должна быть предусмотрена коллективным договором и/или локальным нормативным актом организации. Однако в любом случае индексация заработной платы должна проводиться регулярно».

При этом ранее, в 2022 году, также на сайте Роструда был указан противоположный ответ. На вопрос: «Если установить в локальных документах индексацию один раз в 3, 5 или 10 лет, будет ли это нарушением?» – был предоставлен ответ: «Индексацию заработной платы следует проводить не реже чем один раз в год».

Таким образом, оптимальная периодичность проведения процедуры повышения дохода работников – не реже одного раза в год.

В локальном акте рекомендуется закрепить ту периодичность, которую выбрала компания.

Также в документе могут быть прописаны точные сроки изменения зарплаты, например: «Оклад с учетом индексации выплачивается работнику начиная с первого месяца II квартала текущего года».

Обязательные документы для индексации зарплаты

Процедура проведения индексации заработной платы предполагает составление следующих документов. 1. Локальный нормативный акт, регламентирующий порядок проведения процедуры. 2. Приказ о проведении индексации. Если в локальном нормативном акте отдельные условия для ее проведения (например, размер индексации, дата и пр.) не прописаны, то необходимо издать приказ о проведении индексации, в котором потребуется указать: решение о проведении индексации в текущем году, ее размер, сроки, дату выплаты заработной платы с учетом индексации, индексируемые выплаты, ответственных лиц за составление и подписание документов и пр. 3. Приказ об утверждении нового штатного расписания или приказ о внесении изменений в текущее штатное расписание. В документе необходимо отразить новые размеры заработной платы (оклада, тарифной ставки и др.). 4. Дополнительные соглашения с работниками. Их необходимо заключить в соответствии со статьей 57 ТК РФ, которая определяет, что условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными условиями трудового договора и при изменении заработной платы. Даже если компания в локальном акте укажет порядок индексации: точные размер, сроки и т. д., – все равно с каждым работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору.

На сколько индексировать зарплату сотрудников?

И наконец, третий вопрос, который необходимо обязательно отразить в локальных документах – на какую сумму проводить индексацию?

Насколько будет повышаться заработная плата, а также какие именно ее составные части будут индексироваться, например, только оклады или стимулирующие выплаты тоже, прямо в локальном акте можно не указывать, при этом в данном случае необходимо сослаться на ежегодный приказ, который будет издаваться по всей компании и содержать в себе эти сведения.

Обратите внимание: если работник заявляет, что он против проведения индексации, и отказывается подписать дополнительное соглашение к трудовому договору с новым размером заработной платы (как бы странно это ни звучало, но такие случаи все-таки могут иметь место), то работодатель все равно должен проиндексировать его доход и платить зарплату в новом размере.

Факт того, что работник отказался подписывать дополнительное соглашение, необходимо зафиксировать через составление акта.

Обязательная ли индексация в коммерческой организации в 2022 году?

Обязательно в коммерческой компании проводить индексацию заработной платы? Статья 134 ТК РФ на этот счет говорит, что одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. Это включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то есть с учетом инфляции.

При этом условие об индексации зарплаты распространяют на всех лиц, которые работают по трудовому договору (определение конституционного суда от 19 ноября 2015 г. № 2618-О). Судьи отметили, что индексация зарплаты положена как бюджетникам, так и сотрудникам коммерческих компаний. Получается, что руководство коммерческих структур также должно заботиться об индексации заработной платы в 2022 году.

Что значит «проиндексировать заработную плату»?

Проиндексировать зарплату – означает пересмотреть размер выплаты в сторону повышения, что в конечном итоге позволит обеспечить частичное или полное возмещение подорожания потребительских товаров и услуг.

Порядок индексации зависит от типа организации. В государственных и муниципальных учреждениях механизм перерасчета устанавливается нормативно, то есть регулируется специальными нормативно-правовыми документами.

Коммерческие организации, различные частные предприятия, ООО сами устанавливают схему индексации зарплаты своих сотрудников.

Как правило, для проведения индексирования за основу берется коэффициент инфляции за предыдущий год. Коэффициент инфляции наглядно демонстрирует насколько изменились цены определенного временного промежутка относительно заданного.

Индексация заработной платы в бюджетных организациях в 2022 году

Полагается ли индексация бюджетникам в 2022 году? На этот счет стоит сказать, что 1 января 2022 года истекает приостановка индексации зарплаты бюджетникам в России. Речь идет об окладах государственных гражданских служащих, военнослужащих, судей и других лиц, которые находятся на государственной службе (ст. ст. 1, 4.3 Закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ).

Минтруд предлагает с 1 октября проиндексировать месячные оклады федеральных госслужащих в 1,043 раза. Планируют повысить оклады сотрудникам МИД, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ в соответствии с замещаемыми должностями и присвоенными им дипломатическими рангами, а оклады федеральных госслужащих – в соответствии с замещаемыми должностями и классными чинами госслужбы. Также увеличат оклады госслужащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции.

На столько же хотят повысить оклады тем работникам федеральных госорганов, которые не относятся к госслужащим. Последнее повышение окладов чиновникам произошло в январе 2022 года. Тогда прибавка составила 4%.

Повышение оклада и индексация. Одно и то же?

Важно отметить, что повышение окладной части происходит по собственной инициативе работодателя и исключительно по его усмотрению. Работодатель вправе повысить оклад конкретному сотруднику, а не всем подчиненным в целом. При принятии такого решения руководство компании исходит из собственных финансовых возможностей.

Здесь переходим к существенному отличию: в отличие от повышения оклада, индексация является гарантией в области оплаты труда. Ее проведение не должно зависеть от желания или нежелания работодателя. Проиндексировать зарплату также должны всем сотрудникам, оформленным по трудовому договору. Такую же позицию в своих решениях выражает Конституционный суд РФ.

Иными словами, работодатель обязан проиндексировать зарплату. А вот повышение оклада является его правом, но никак не обязанностью, как в случае с индексацией.

Вместе с этим по мнению ВС РФ индексация является одним из способов, позволяющих обеспечить повышения заработной платы согласно ее реальному уровню. К примеру, если работодатель с определенной периодичностью повышает оклады сотрудников и назначает им выплату премиальных, то он следует требованиям ТК РФ относительно индексации, а значит – дополнительная индексация в данном случае не требуется.

Однако здесь большую роль играет следующий момент: чтобы такие мероприятия по повышению окладов или выплате премиальных были приравнены к индексации, необходимо прописать данное условие в локальном акте. Об этом же заявил и ВС РФ. Другие суды прислушались к данной позиции и взяли ее на вооружение. Примеры данной практике наглядно демонстрирует Самарский областной суд и Мосгорсуд.

Как должна быть проиндексирована заработная плата, и в каких частях?

Согласно мнению Минтруда, которое выражено в письме №14-1, каждый наниматель вправе самостоятельно определить способ индексирования заработной платы своих подчиненных. К примеру, возможно пропорциональное увеличение всех выплат, которые положены сотруднику, или увеличение отдельных частей зарплаты.

Большая часть работодателей выбирают проиндексировать оклад, который установлен в твердой сумме. При таком варианте все доплаты (надбавки и премиальные, которые установлены в процентном соотношении к окладной части) разрешается не индексировать. Поскольку после того как оклад будет проиндексирован, вышеуказанные выплаты будут рассчитаны относительно той суммы, которая была проиндексирована.

Если же такие выплаты определены в твердых суммах, то рекомендуется индексировать все вместе, дабы избежать снижения зарплаты. Однако не относящиеся к бюджетной сфере работодатели, вправе самостоятельно определять вопросы касаемо индексации частей зарплаты.

В каком порядке индексируется заработная плата?

Если работодатель принял решение о том, что ему необходимо разработать свой порядок индексирования, то он должен определить несколько ключевых моментов.

Определить какие выплаты будут проиндексированы, а какие нет. К примеру, наниматель может выбрать индексирование окладов, не индексируя при этом премиальную часть. Кроме этого наниматель может определить пороговую сумму, согласно которой доходы подчиненных будут проиндексированы в полностью.

Образец того, как это может выглядеть:

Выплаты сотрудникам, подлежащие индексации:

Окладная часть, не превышающая лимит в 40 тысяч рублей.
Сдельные/повременные расценки.
Тарифная ставка.

Существует ли взаимосвязь между финансовым состоянием нанимателя и индексацией?

По мнению ВС РФ, одно зависит от другого. Объясняется это следующим образом: частные организации могут выбирать для себя любые способы и условия для проведения индексации в зависимости от тех или иных конкретных факторов. Например, могут учитываться экономические показатели организации и ее уровень платежеспособности. Из этого следует вывод: индексация может быть обусловлена прибылью. Если прибыли нет, то индексирования может не быть.

Действительно, порой работодатели устанавливают в своих документах такое условие. Оно может быть сформулировано следующим образом:

«Индексация проводится по итогам утверждения результатов деятельности организации при наличии отдельных показателей».

Если возникнет судебное разбирательство, в котором организации сможет подтвердить сложное финансовое положение, то суд вправе принять сторону ответчика-работодателя и отказать в удовлетворении требований об индексации.

Судебная практика:

Такая ситуация случилась в Башкортостане. Гражданин обратился в органы суда с требованием к работодателю об индексации зарплаты. Как выяснилось, положение об индексации было предусмотрено коллективным соглашением. Однако в данном документе было указано, что выплата всех доплат, надбавок и премиальных производится в зависимости от материального состояния нанимателя.

Организация предоставила в качестве доказательств справку, где были отражены финансово-экономические показатели с убытками свыше 7 млн. рублей. В данном случае суд принял сторону ответчика. Судья указал, что реальная индексация была невозможна ввиду неплатежеспособности и убыточности нанимателя, у которого не было возможностей для индексирования зарплаты сотрудникам. Такого рода решения выносились и Омским областным судом и Санкт-Петербургским городским судом.