Акт о невыходе на работу – самостоятельный документ, фиксирующий отсутствие сотрудника на рабочем месте с начала рабочего дня. От акта о прогуле он отличается тем, что документирует именно неявку в тот момент, когда еще неизвестно о причине отсутствия сотрудника. Акт послужит вспомогательным документом, если по прошествии времени обнаружится, что имел место именно прогул, и не повредит, если выяснится, что причиной неявки стала болезнь или какое-либо другое уважительное обстоятельство.
Файлы для скачивания:
Что считается прогулом
Согласно ТК РФ прогул — это отсутствие сотрудника на рабочем месте согласно рабочему графику без уважительных причин. Он признается грубым нарушением работником трудовой дисциплины и условий трудового договора с работодателем, а также несоблюдением правил внутреннего трудового распорядка.
На нашем сайте вы можете ознакомиться с порядком составления правил трудового распорядка и заполнения данного документа. Читайте статью «Правила внутреннего трудового распорядка – образец 2021».
А что же понимают под прогулом современные работодатели? Конечно, неявка работников на работу вовремя может доставить руководству компании немало хлопот. И работодатели часто припугивают персонал увольнением за опоздание на работу, задержку после обеденного перерыва, ранний уход с работы и т. д. Но перечисленные ситуации, как правило, не являются прогулами.
Ситуации, в которых отсутствие работника на работе (рабочем месте) признается прогулом, рассмотрели эксперты КонсультантПлюс. Если у вас есть доступ к К+, переходите к Путеводителю по кадровым вопросам, если доступа нет, получите его бесплатно.
С другой стороны, в ТК РФ нет четкого перечня уважительных причин. Наши законодатели оставляют данный вопрос на усмотрение руководства предприятия. Видимо, руководитель должен самостоятельно оценить степень уважительности причины отсутствия на рабочем месте. К уважительным причинам можно отнести болезнь, смерть близких людей, стихийные бедствия, ДТП на дороге, жилищные проблемы, требующие незамедлительного решения, и др. Каждое подобное отсутствие должно быть подтверждено больничным листом, справкой из медицинского учреждения, ГИБДД, управляющей жилищной компании и т. д.
ВАЖНО! Если сотрудник заранее в устной форме предупредил руководителя о своем отсутствии на работе, прогулом это считаться не будет. Особенно когда данный факт смогут подтвердить другие работники предприятия — непосредственные свидетели.
Прогулы сотрудников могут создать проблемы в деятельности организации, в том числе финансовые. К примеру, сбой в производственном процессе предприятия, функционирующего по непрерывному циклу, неподписанный договор на крупную коммерческую сделку, в результате которой предприятие могло увеличить объем выручки, и т. д.
Акт об отсутствии на работе – правовые последствия составления
Итак, сотрудник не вышел на работу, опаздывает либо самовольно оставил свое рабочее место и отсутствует уже длительное время. В такой ситуации работодатель, который намерен привлечь нарушителя к ответственности, должен составить акт об отсутствии работника на работе.
За ненадлежащее выполнение или невыполнение трудовых обязанностей руководство может применить к сотруднику дисциплинарное взыскание – замечание, выговор либо увольнение по соответствующим основаниям. Однако порядок применения подобных санкций строго регламентирован (ст. 192 ТК РФ, ст. 193 ТК РФ).
Первое, что необходимо сделать работодателю – это надлежащим образом зафиксировать факт нарушения, то есть составить акт об отсутствии на рабочем месте. Далее нужно дать возможность нарушителю объяснить причины своего поведения. Здесь, кстати, установлены четкие сроки – на подготовку письменных объяснений у работника есть 2 дня с момента получения соответствующего требования.
Только после этого работодатель может принять окончательное решение относительно привлечения работника к ответственности. При этом, если причина отсутствия на рабочем месте была расценена как неуважительная либо сотрудник вовсе не представил объяснений относительно причин невыхода или опоздания на работу, дисциплинарное взыскание следует применить не позже 1 месяца с момента обнаружения проступка.
Нужно учесть, что применение дисциплинарного взыскания – это право, а не обязанность работодателя. Поэтому даже если сотрудник действительно допустил прогул, о чем был составлен соответствующий акт, это еще не означает, что инцидент в любом случае закончится увольнением.
Важные условия для признания прогула
В судебной практике известны случаи, когда прогульщики выигрывали судебные процессы по причине неправильно оформленного и документально не подтвержденного факта прогула и восстанавливались на работе. Вот почему работодатель должен тщательным образом оформить все документы, связанные с прогулом. При этом не стоит делать это задним числом. Как показывает практика, такие факты доказуемы и суд встанет на сторону сотрудника, допустившего прогулы.
В каких же случаях отсутствие сотрудника на работе расценивается как прогул:
- При отсутствии работника на рабочем месте в течение всей рабочей смены (даже если она длится менее 4 часов).
Если за сотрудником документально не закреплено рабочее место и он находился на территории организации, работодатель не сможет поставить ему официальный прогул. Вывод: закрепляйте за каждым сотрудником рабочее место в трудовом договоре при его поступлении на работу.
- При отсутствии сотрудника на рабочем месте более 4 часов.
При этом если сотрудника не было ровно 4 часа, такое отсутствие не будет считаться прогулом.
- При отсутствии на работе по неуважительным причинам.
Каждое свое отсутствие на рабочем месте сотрудник должен подтвердить оправдательными документами. К примеру, больничным листом, вызовом в суд или на дознание, справкой из медицинского учреждения и другими документами. При этом уволить беременную женщину, которая допустила прогул, работодатель не имеет права.
- При доказанности факта прогула.
Каждый прогул должен быть документально зафиксирован. В противном случае, если работник обратится в суд, правосудие будет не на стороне работодателя.
Бланк и образец акта о невыходе на работу вы можете скачать бесплатно, кликнув по картинке ниже:
Форма акта
Документ можно составить:
- на обычном листе формата А4;
- на фирменном бланке учреждения.
Для удобства в организациях разрабатывают шаблон, в который необходимо будет занести необходимые сведения. Возможный вариант бланка и образец акта о прогуле сотрудника (2018 года) можно скачать далее. Поскольку установленная форма отсутствует, текст формируется в зависимости от конкретной ситуации.
Обязательными требованиями к оформлению являются:
- письменная форма;
- наличие реквизитов (дата формирования, номер по порядку);
- информация о нанимателе;
- сведения об отсутствующем работнике с указанием его Ф.И.О. и должности;
- причина отсутствия;
- данные работников (Ф.И.О., должности), которые оформили и подписали документ, заверив фактическое отсутствие человека на работе.
Статья 81 ТК РФ в 2020-2021 годах
В ст. 81 ТК РФ, а именно подп. «а» п. 6, говорится о том, что в случае прогула работодатель на законных основаниях может уволить работника. При этом должны быть соблюдены условия, о которых говорилось ранее.
Но всегда ли руководитель должен уволить работника за прогул? Данная статья дает ему право сделать это, но не устанавливает такую обязанность. Законодатели оставляют право выбора за руководством компании. Оно может вынести сотруднику выговор, замечание или просто оставить прогул без внимания.
В некоторых случаях увольнение работника возможно из-за его ухода в самовольный отпуск без предупреждения руководства. На каждом предприятии должен быть составлен ежегодный график отпусков. Он доводится до сведения работников. Отсутствие графика признается нарушением норм трудового законодательства.
Узнайте, как правильно составить график отпусков, и скачайте его бланк на нашем сайте. Читайте статью «График отпусков – бланк и образец заполнения в 2022 году».
Но в любом случае уход в отпуск без согласования с руководством является нарушением трудовой дисциплины, и сотрудник может быть привлечен к ответственности за прогул.
Вам также могут быть полезны статьи:
- «Как правильно оформить отпуск с последующим увольнением?»;
- «Приказ на ежегодный оплачиваемый отпуск – образец и бланк».
Порой бывает и так, что прогулом заканчивается желание работника уволиться по собственному желанию. Сотрудник пишет заявление на увольнение и, не отработав 2 недели, не выходит на работу в положенное время.
Если работодатель увольняет работника за прогул, он делает соответствующую отметку в его трудовой книжке со ссылкой на ст. 81 ТК РФ.
Инструкция по оформлению акта о прогуле
Важно! Прежде чем составлять акт, необходимо выяснить причину отсутствия работника.
Для этого он должен предоставить письменное объяснение с приложением оправдательных документов. Если нет возможности взять объяснения лично, работнику отправляется заказное письмо с уведомлением о вручении, в котором содержится просьба привести объяснения. Квитанцию о вручении следует обязательно сохранить на случай последующих судебных разбирательств. Важно иметь в виду, что даже при нахождении работника на больничном, он обязан предупредить о данном факте руководство организации. В противном случае суд все равно признает увольнение законным.
В целом данный документ весьма стандартен и оформляется следующим образом:.
- Сверху посередине указывается название документа.
- В следующей строке пишутся дата и место его составления.
- Затем перечисляются лица, входящие в состав комиссии, с указанием должностей и полных расшифровок фамилии и инициалов.
- Указывается такая же информация, но касающаяся нарушителя. В случае его отказа от подписания документа, в нем делается соответствующая пометка.
- Указывается дата прогула и его точные временны́е характеристики (интервал времени с и по, весь рабочий день и т.д.).
- Упоминаются причины, которые в свое оправдание привел сотрудник. При отказе предоставлять объяснение, данный факт тоже указывается в акте.
- Все лица, указанные в документе (включая и самого прогульщика), обязаны оставить свои подписи.
Как доказать прогул работника
Основная сложность при документальном оформлении прогула работника состоит в том, чтобы доказать неуважительность причины его отсутствия на рабочем месте. В некоторых случаях работник не может поставить руководителя в известность о своем отсутствии на работе по объективным причинам. К примеру, произошла аварийная ситуация на дороге, сотрудника неожиданно госпитализировали в реанимацию и т. д.
ВАЖНО! Не нужно сразу же в день прогула готовить приказ об увольнении или дисциплинарном взыскании. Главное — зафиксировать факт отсутствия человека на его рабочем месте в присутствии нескольких свидетелей.
Для этого отдел кадров должен составить акт об отсутствии сотрудника в произвольной форме на бланке компании. Он подписывается свидетелями, которые могут подтвердить ситуацию. Помимо этого, в акте следует указать место составления, дату и обязательно точное время, Ф. И. О. сотрудника, составившего данный документ, а также свидетелей.
После составления акта и до выяснения причин отсутствия потенциального прогульщика на рабочем месте (если оно есть) в табеле учета рабочего времени по форме Т-12 и Т-13 проставляется о (неявка по невыясненным причинам). В дальнейшем, если сотрудник представит оправдательные документы, о исправляется, к примеру, на «Б» (больничный лист). При отсутствии у работника таких документов проставляется «ПР» (прогул).
Пример отражения в табеле (в форме Т-13) прогула подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к образцам (в т.ч. в формате excel).
На нашем сайте вы можете узнать порядок заполнения табелей учета рабочего времени, а также скачать их бланки. См. статьи:
- «Табель учета рабочего времени по форме Т-12 — бланк»;
- «Унифицированная форма Т-13 – бланк и образец».
Когда сотрудник появится на рабочем месте, с него следует в обязательном порядке взять объяснительную в письменной форме о причинах прогула (при отсутствии оправдательных документов). Известны случаи, когда уволенный за прогул работник подал на своего работодателя исковое заявление в суд о незаконном увольнении и выиграл судебный процесс.
Почему же увольнение может быть признано незаконным, если факт прогула был доказан? Сотрудник может сослаться на последний абзац ст. 192 ТК РФ и тот факт, что работодатель даже не поинтересовался причинами прогула и не оценил тяжесть проступка и обстоятельства его совершения.
ВАЖНО! В случае прогула обязательно требуйте с работника письменное объяснение.
Но бывают случаи, когда работники отказываются давать пояснение о причинах прогула в письменной форме. Тогда работодателю следует выдать работнику под роспись уведомление о необходимости представить объяснительную. В документе нужно указать количество дней, в течение которых работник должен пояснить свое отсутствие. Это 2 рабочих дня (ст. 193 ТК РФ).
Если работник отказался получать уведомление или не представил объяснительную по истечении установленного времени, это также следует зафиксировать актом в присутствии свидетелей.
Порядок заполнения
Вопрос о том, кто обязан составить акт о прогуле, на законодательном уровне не регулируется. Это значит, что строго не определено конкретное должностное лицо, которое формирует документ. Из общей практики бумагу может оформить:
- непосредственный руководитель отсутствующего работника;
- коллега;
- кадровый работник;
- юрист организации;
- секретарь организации и т. п.
Акт об отсутствии работника на месте работы содержит следующую информацию:
- наименование учреждения, адрес его местонахождения;
- наименование документа;
- номер по регистрации и дата формирования;
- Ф.И.О., должность лица, оформившего бумагу;
- Ф.И.О., должности присутствующих в процессе составления сотрудников;
- подписи всех указанных лиц, свидетельствующих о факте нахождения вне рабочего места;
- Ф.И.О., должность отсутствующего работника;
- описание ситуации, связанной с нарушением;
- указание длительности отсутствия работника.
Дата оформления акта о прогуле совпадает с датой самого проступка, то есть составить документ нужно по факту нарушения.
Бланк следует подписать не менее чем двум свидетелям. Это значит, что подписывает документ как его непосредственный составитель, так и еще как минимум два коллеги. В таком случае в процессе судебного разбирательства документ будет иметь большую юридическую значимость.
Работник, получивший дисциплинарное взыскание по материалам акта, может не согласиться и направить исковое заявление в суд, оспаривая факт прогула. В этом случае, если акт составлен с нарушениями, взыскание может быть отменено. Еще одна причина, по которой бумага может утратить свою силу, — доказательство сотрудником уважительности причины отсутствия.
Частыми ошибками при составлении акта являются:
- нет указания на период отсутствия (время ухода, прихода);
- нет даты отсутствия;
- отсутствуют удостоверяющие подписи свидетелей.
Документальное оформление прогула работника
Итак, мы разобрались, в каких случаях отсутствие сотрудника на рабочем месте считается прогулом и как его доказать. А как оформить прогул работника и его последствия документально?
Окончательное решение о наказании работника за прогул принимает сам работодатель. Сотрудник может быть привлечен к ответственности за прогул в виде:
- Увольнения. При увольнении за прогул не нужно составлять 2 приказа — о наложении дисциплинарного взыскания и расторжении трудового договора. Достаточно приказа о расторжении трудового договора. В качестве основания для такого приказа указываются докладные записки, акты, объяснительная от работника, табель учета рабочего времени, то есть документы, которые доказывают факт прогула и обосновывают увольнение.
- Дисциплинарного взыскания. Оно оформляется приказом руководителя учреждения. Этот приказ не имеет унифицированной формы, поэтому каждое предприятие может разработать свой образец приказа. За основу можно взять унифицированные формы других приказов, чтобы не забыть указать в документе все необходимые реквизиты. К примеру, приказ по форме Т-6 о предоставлении сотруднику отпуска.
приказа по форме Т-6 вы можете на нашем сайте .
В таком приказе необходимо отразить следующие моменты:
- факт нарушения работником трудовой дисциплины, то есть самого прогула, с указанием его даты;
- документы, которые доказывают факт прогула работника (докладные записки, акты, объяснительная от работника, табель учета рабочего времени);
- вид наказания (последствия нарушения): выговор, замечание, лишение очередной премии и т. д.
На нашем сайте вы можете бланка приказа о дисциплинарном взыскании. См. статью «Приказ о дисциплинарном взыскании – образец и бланк».
Для того чтобы при необходимости наказать работника за прогул, работодатель должен при приеме на работу ознакомить его с трудовыми обязанностями (трудовым договором, должностной инструкцией) и правилами внутреннего трудового распорядка под личную роспись. Тогда после вынесения решения об увольнении или дисциплинарном взыскании, в случае если сотрудник обратится в суд, будет больше шансов, что правосудие встанет на сторону работодателя.
Кто составляет акт о прогуле
И этот вопрос законодательно не урегулирован. На практике оформлением данного документа обычно занимается представитель одной из следующих служб:
- отдела кадров;
- юридического отдела;
- секретарь руководителя предприятия;
- табельщик;
- руководитель подразделения, в котором числится прогульщик.
Помимо одного из них, в составе комиссии должны присутствовать еще минимум 2 сотрудника организации. Все члены комиссии обязаны подписать составленный акт. Далее, с ним под подпись обязательно должен быть ознакомлен работник, в отношении которого данный документ составлен. После выполнения всех положенных процедур, акт передается руководству и служит основанием для издания приказа, налагающего на виновника тот или иной вид дисциплинарного взыскания, установленного законодательством.
Справка! Чтобы акт о прогуле имел юридическую силу, его надо составить в срок не позднее месяца с момента фиксации факта прогула.
Итоги
Прогул — это отсутствие сотрудника на рабочем месте более 4 часов в соответствии с рабочим графиком. Это грубое нарушение работником трудовой дисциплины, условий трудового договора с работодателем и правил внутреннего трудового распорядка. Для признания прогула необходимо соблюдение ряда условий:
- отсутствие работника на рабочем месте в течение всей рабочей смены;
- отсутствие сотрудника на его рабочем месте более 4 часов;
- отсутствие на работе по неуважительным причинам;
- доказанность факта прогула.
В случае прогула работодатель должен потребовать с работника письменное объяснение его отсутствия на рабочем месте. Сотрудник может быть привлечен к ответственности за прогул в виде:
- увольнения, которое оформляется приказом о расторжении трудового договора с работником;
- дисциплинарного взыскания, которое также оформляется соответствующим приказом.
Каждый неправильно оформленный документ может повлиять на исход судебного процесса не в пользу работодателя, если сотрудник обратится в суд из-за незаконного увольнения. Так что все документы должны быть составлены надлежащим образом в нужное время и при необходимости подписаны свидетелями данной ситуации.
Источники: Трудовой кодекс РФ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Когда увольнение неправомерно?
Иногда даже если работник не вышел на работу, его нельзя за это уволить. В пп. а п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ четко прописано, что расторжение трудового договора за прогул допускается только в том случае, если сотрудник отсутствует на рабочем месте без уважительной причины.
Сложность заключается в том, что закон не содержит конкретного перечня таких уважительных причин. Именно работодатель наделен правом решать, была ли причина отсутствия подчиненного на рабочем месте уважительной.
Если уволенный не согласен с решением руководства, увольнение можно оспорить в судебном порядке.
Как показывает практика, обычно уважительными причинами отсутствия на работе признаются:
- болезнь работника или членов его семьи, требующих постороннего ухода или помощи;
- прохождение периодического медосмотра, если это обязательно в соответствие с действующими законодательными нормами (ст. 213 ТК РФ);
- участие в судебном заседании, вызов в полицию, работа в качестве члена избирательной комиссии;
- участие в устранении коммунальной аварии по месту жительства;
- обстоятельства непреодолимой силы, например, пожар, наводнение, аварии, ДТП и другие;
- невыход на работу в связи с неисполнением работодателем своих обязанностей относительно своевременной и полной оплаты труда (если зарплату задержали на 15 и более дней, работники могут прекратить работу, однако обязательно заблаговременно предупредив об этом руководство).
Уважительную причину, если это возможно, нужно подтвердить документально. Например, подтверждением заболевания будет больничный лист, подтверждением участия в судебном процессе – соответствующая повестка.
После составления акта
Справка! В случае своего несогласия с данными, указанными в Акте, сотрудник имеет право обратиться в суд или трудовую инспекцию и попросить защитить его права.
В ряде случаев такое обращение может быть успешным, в частности:
- неправильного составления акта (отсутствие даты, времени, подписей членов комиссии и т.д.);
- отсутствия подписи лица, допустившего нарушение трудовой дисциплины;
- наличия оправдательных документов, поданных сотрудником уже после оформления акта о прогуле.
