Трудоустройство иностранных работников в 2022 году

Этап 1 — получить квоты на привлечение иностранных работников

При планировании в 2022 г. принять на работу иностранных сотрудников, прибывших в РФ в порядке, предусматривающим оформление визы, работодатель должен получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы. Для этого нужно направить заявку о потребности в иностранных работниках (п. 5 Приказа Минтруда от 23.01.2014 г. № 27н).

Эту заявку рассматривает межведомственная комиссия субъекта РФ по вопросам привлечения и использования иностранных работников. Однако подавать заявку нужно в региональное отделение Роструда или департамент труда и соцзащиты.

Работодатели имеют возможность заполнить и распечатать заявку через ресурс Минтруда. Кроме того, здесь же через раздел «Уполномоченные органы субъектов РФ» работодатели могут узнать адреса и график работы пунктов приема этих заявок.

Региональная комиссия принимает решение удовлетворить заявку или отказать в ее удовлетворении в течение 25 дней с момента ее поступления от работодателя (п. 7 Приказа Минтруда № 27н).

Последствия несоблюдения действующей квоты

Срок, с которого начинается действие новых ограничений, обозначен как 01.01.2021 и указан в том же документе, которыми эти ограничения установлены, — Постановлении № 1823 (п. 4). К моменту наступления этой даты численность работников-иностранцев каждым хозяйствующим субъектом должна быть приведена в соответствие с новыми требованиями (п. 4 Постановления № 1823).

Несоблюдение ограничений, установленных в отношении количества принимаемых на работу иностранных лиц, чревато для работодателя (заказчика работ, услуг) ответственностью, предусмотренной п. 1 ст. 18.1 КоАП РФ. Ответственность примет вид:

• штрафа величиной от 2 000 до 4 000 руб. — для граждан;
• штрафа размером от 45 000 до 50 000 руб. — для должностных лиц;
• штрафа величиной от 800 000 до 1 000 000 руб. или приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток — для юрлиц.

Привлечены к ответственности, установленной для юрлиц, могут быть и работодатели-ИП (примечание к ст. 18.1 КоАП РФ).

Этап 2 — получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы

Для дальнейшего трудоустройства иностранного работника, по которому должно быть оформление визы, работодатель должен получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Оно оформляется, когда работодатель подает соответствующее заявление. В 2022 г. используется форма заявления, регламентированная приказом МВД от 01.08.2020 г. № 541.

Заполненное заявление нужно подать в территориальное управление по вопросам миграции (УВМ МВД). По обновленным правилам работодатель может не только подать его лично, но и направить через сайт Госуслуг. К заявлению требуется приложить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также документ об уплате госпошлины (пп. 65-65.1.4 Приказа МВД № 541).

Госпошлина в данном случае равна 10 тыс. руб. за каждого принимаемого на работу иностранца (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Заплатить ее можно также через Госуслуги, и тогда сумма уменьшается на 30% (п. 81.4 Приказа МВД № 541). Соответственно, за каждого иностранца нужно будет заплатить 7 тыс. руб., если платеж будет через ресурс Госуслуг.

Разрешение выдается на 1 год, причем необходимым условием выдачи является положительное заключение органа службы занятости — оно оформляется по запросу миграционного ведомства (п. 3 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Внимание! Если работодатель не подаст заявку о потребности в иностранной рабочей силе, разрешение ему могут не выдать.

Подводим итоги

• Величину доли принимаемых на работу иностранцев (квоту) устанавливает Правительство РФ, руководствуясь при этом общегосударственными интересами. Вводиться такая доля может для определенных отраслей, регионов, профессий (специальностей, квалификаций), стран, из которых в Россию прибывают иностранцы. Величина квоты имеет значение для иностранцев, имеющих визу.
• Требования по квотам на иностранных работников устанавливаются ежегодно. Для 2022 года в них в сравнении с 2022 годом много новшеств — введены отсутствовавшие ранее ограничения для отраслей, связанных с лесоводством, лесозаготовками, обработкой древесины, торговлей древесиной и пиломатериалами, а также для деятельности по управлению недвижимостью и обслуживанию зданий и территорий. Снижена численность иностранцев для деятельности по сухопутным пассажирским перевозкам и по грузоперевозкам автотранспортом. Иные требования-2020 для 2022 года сохранены без изменений.
• Соответствие новым требованиям в отношении численности работников-иностранцев становится обязательным для работодателей с первого дня 2022 года. Несоблюдение этих требований чревато большим штрафом или приостановлением деятельности.

Этап 3 — оформить приглашение на въезд иностранного работника

Работодатель оформляет приглашение на въезд на каждого иностранца, которому выдается виза (если у него еще нет рабочей визы). Приглашение выдает УВМ МВД, для чего работодатель подает ходатайство в 2-х экземплярах по форме, регламентированной Приказом МВД от 29.09.2020 г. № 677.

В ходатайстве можно указать, что приглашение нужно в электронной форме. К нему прикладывается документ, удостоверяющий личность работодателя, копия документа, удостоверяющего личность иностранца, а также гарантийное письмо о том, что компания берет на себя обязательства по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранца.

Также к ходатайству прикладывается документ об уплате госпошлины (пп. 28-28.4 Приказа МВД № 677). Ее размер — 800 руб. за каждого приглашенного иностранного работника (пп. 17 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Госорганы оформляют приглашение в течение 20 рабочих дней с даты поступления пакета документации от работодателя. Если приглашение оформлено на бумаге, его выдают в день обращения за получением, а если документ электронный — не позже 3-х рабочих дней с момента принятия решения о его выдаче.

Квоты на временное проживание и приглашение на въезд

Всем иностранцам, которые хотят долгое время находиться в России, необходимо оформить разрешение на временное проживание. Согласно пункту 1 статьи 6 закона №115-ФЗ, разрешение выдается сроком на три года. Потребность в таких разрешениях определяется раз в год.

При этом, вне рамок квот, с 1 ноября 2022 года разрешения будут выдаваться:

• Тем, у кого маленькие дети, имеющие гражданство России
• Всем, кто родился в СССР, РСФСР, РФ
• Иностранцам, имеющим родственников – граждан России

Виза по приглашению – единственный способ въезда в Россию. В том случае, когда организация пригласила иностранного гражданина на работу, работодатель самостоятельно занимается оформлением всех документов. При этом количество приглашений должно быть равно количеству разрешений на работу.

Этап 4 — получить разрешение на работу в РФ

Работодатель подает ходатайство на выдачу приглашения на въезд и одновременно с этим подает в УВМ МВД документы для выдачи разрешения на работу в РФ (п. 2 ст. 18 Закона № 115-ФЗ). В частности, к ним относится заявление на оформление разрешения на работу каждого иностранца — его форма регламентирована Приложением № 1 к Приказу МВД от 14.08.2017 г. № 637. Кроме того, подается копия документа, удостоверяющего личность иностранца (пп. 39-39.3 Приказа МВД № 677).

К заявлению нужно приложить медицинские документы, которые будут подтверждать, что у иностранца нет заболевания наркоманией и инфекционных болезней, опасных для окружающих людей. Также прикладывается сертификат об отсутствии у работника ВИЧ-инфекции.

Чтобы обратиться за разрешением, нужно заплатить госпошлину до выдачи документа. Она составляет 3,5 тыс. руб. на каждого иностранца (пп. 24 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Если заплатить госпошлину через Госуслуги, предоставляется скидка 30% — тогда пошлина составит 2,45 тыс. руб.

Разрешение выдают одновременно с приглашением на въезд. Когда работодатель получает их на руки, он отправляет документы иностранцу, чтобы он въехал в Россию на законных основаниях и трудоустроился.

Этап 5 — поставить на миграционный учет

Когда иностранный работник приедет в Россию, он должен встать на первичный миграционный учет. Работодатель направляет в УВМ МВД уведомление о прибытии иностранца — в 2022 г. документ заполняется по форме, регламентированной Приложением № 4 к Приказу МВД от 10.12.2020 г. № 856.

Данное уведомление нужно подать в течение 7-ми рабочих дней с момента приезда иностранца в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ). Когда миграционное ведомство получит уведомление, оно ставит в нем соответствующую отметку о приеме документа. Ее дата — это дата постановки иностранного работника на миграционный учет.

И только после этого работодатель вправе оформлять трудовые отношения с иностранным работником.

При приеме на работу иностранца важно правильно определить и указать статус застрахованного лица. Неверный статус повлечет за собой некорректный расчет страховых взносов. В зависимости от статуса налогоплательщика меняется процентная ставка налога на доходы, а применение иностранцем патента снижает сумму налога, подлежащую удержанию и перечислению.

Налогообложение заработка иностранных работников. Ответственность работодателей

Сведения об иностранных сотрудниках появляются в налоговой инспекции в течение пяти дней после регистрации в миграционной службе. В обязанность налоговой инспекции вменяется постановка на учет иностранного гражданина.

Налогообложение доходов иностранных граждан зависит от периода пребывания в России. Если такой период составляет более 183 дней в году, то заработок будет облагаться по ставке 13%. Если иностранец пробыл на нашей территории менее 183 дней в год, то налоговая ставка составит 30%.

Для тех работодателей, которые нарушили законодательство в сфере приема иностранных работников, предусмотрены очень серьезные штрафы. Организации, которые используют труд иностранцев нелегально, без их официальной регистрации, заплатят в качестве штрафных санкций от 400000 до 1000000 рублей. Кроме штрафа, возможна также приостановка работы организации на срок до 90дней.

Этап 6 — уведомить УВМ МВД о принятии на работу иностранного сотрудника

На последнем этапе, когда все документы получены, оформляются трудовые отношения с иностранцем. После этого работодатель уведомляет УВМ МВД о заключении трудового или ГПХ договора.

Для этого используется уведомление, форма которого регламентирована Приказом МВД от 30.07.2020 г. № 536. Документ нужно подать в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового или ГПХ договора. Уведомление может быть в бумажном или электронном виде — во втором случае подается через ресурс Госуслуг (п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Внимание! Уведомление нужно подавать не только в случае заключения договора, но и при его расторжении.

Работодателю не нужно в 2022 г. направлять в УВМ МВД уведомление об изменении условий трудового договора. Кроме того, он не обязан сообщать о поручении иностранцу другой оплачиваемой работы у этого же работодателя, а также при смене адреса, по которому иностранец осуществляет трудовую деятельность.

Нюансы трудоустройства высококвалифицированных иностранных специалистов

Высококвалифицированные иностранные специалисты — иностранцы с соответствующим образованием, опытом работы, навыками и достижениями в определенной области деятельности (медицина, педагогика, строительство, наука и т.д.).

Порядок приема на работу этих сотрудников упрощен по сравнению с прочими иностранными работниками:

• на них не распространяются квоты;
• не нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы;
• не нужно подавать заявку о потребности в иностранных сотрудниках.

При приеме на работу иностранного высококвалифицированного специалиста работодателю не нужно проводить первые 3 этапа. Трудоустройство начинается с оформления разрешения на работу. Сначала направляется в УВМ МВД ходатайство по форме, регламентированной Постановлением Правительства от 30.06.2010 г. № 487. К нему прикладываются копия документа, удостоверяющего личность иностранца, письменное обязательство оплатить расходы, которые будут в случае административного выдворения данного специалиста за пределы России, а также трудовой или ГПХ договор, который вступает в действие после получения разрешения на работу (пп. 40-40.4 Приказа МВД № 541).

Закажите бесплатную демонстрацию Бит.Учет мигрантов, и мы поможем вам разобраться с оформлением иностранцев

Заключаемый договор должен соответствовать требованиям в части оплаты труда высококвалифицированных специалистов, которые установлены ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. В частности, оплата труда должна быть не меньше:

• 83,5 тыс. руб./мес. для научных сотрудников и преподавателей;
• 58 тыс. руб./мес. для специалистов, которые привлекаются резидентом технико-внедренческой особой экономической зоны;
• 1 млн. руб./год для медицинских, педагогических или научных сотрудников, если их пригласили для работы на территории международного медицинского кластера;
• 83,5 тыс. руб./мес. для специалистов, приглашенных организациями, которые осуществляют деятельность на территории Крыма и Севастополя;
• 167 тыс. руб./мес. для иных специалистов.

Работодатель не вправе привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов для розничной торговли независимо от продаваемой продукции, торговой площади и форм обслуживания клиентов.

Когда со специалистом оформлен договор, работодатель уведомляет об этом УВМ МВД по форме, регламентированной Приказом МВД № 536. Документ нужно подать в течение 3-х рабочих дней с момента заключения или вступления в силу трудового или ГПХ договора.

Также работодатели обязаны не позже последнего рабочего дня месяца, идущего за каждым отчетным кварталом, направлять в миграционное ведомство уведомление о том, что он исполняет обязательства по выплате зарплаты высококвалифицированному специалисту. Форма уведомления регламентирована Приказом МВД № 536. Подготовка типовых форм отчётности для отправки в контролирующие органы есть в программе Бит.Учет мигрантов.

Размер квоты на иностранных работников на 2021 год

Для трудоустройства в России визовых иностранцев действуют квоты. Их размер ежегодно утверждается правительством с учетом демографической ситуации в регионах и возможностей субъекта обустроить приезжих (статья 18 Закона № 115-ФЗ).

На 2022 год квоты на выдачу визовым иностранцам приглашений на въезд в страну для работы и разрешений на работу определены постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2022 г. № 1902. Согласно документу, в следующем году может быть выдано 101 871 приглашение и столько же рабочих разрешений.

Эти квоты не распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов их семей (пункт 2 статьи 13.2 Закона № 115-ФЗ).

Кроме того, на основании пункта 5 статьи 18.1 Закона № 115-ФЗ правительство вправе ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, привлекаемых к труду в различных экономических отраслях. Этот показатель определяется с учетом потребности рынка труда в конкретном субъекте РФ и необходимости первоочередного трудоустройства граждан РФ.

Такие квоты на 2022 год утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1823. Согласно документу в следующем году ограничения на иностранную рабочую силу в различных отраслях экономики в процентах от общего числа сотрудников составят:

• в сфере выращивание овощей (код 01.13.1) — 50%;
• лесоводство и лесозаготовки (код 02) — 50%;
• обработка дерева, производство деревянных, пробковых и соломенных изделий, за исключением мебели (код 16) — 50 %;
• строительство (раздел F) — 80 % (не распространяется на Республику Бурятия, Амурскую область и Москву, в Дагестане квота составляет 50 %),
• оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) — 50 %;
• оптовая торговля пиломатериалами (код 46.73.2) — 50%;
• розничная торговля алкоголем в спецмагазинах и табаком (коды 47.25.1, 47.26) — по 15 %;
• розничная торговля лекарствами в аптеках (код 47.73), на рынках и в нестационарных торговых объектах (код 47.8), прочая розничная торговля вне магазинов, палаток и рынков (код 47.99) — 0%;
• деятельность прочего сухопутного пассажирского и автомобильного транспорта (коды 49.3, 49.41) — 24 %;
• управление недвижимостью за вознаграждение или по договору (код 68.32) — 70 %;
• обслуживание зданий и территорий (код 81) — 70 %;
• деятельность в области спорта прочая (код 93.19) — 25 %.

Работодатели, у которых количество иностранных рабочих превышает установленные квоты, обязаны привести численность в соответствие с допустимой долей, то есть уволить лишних сотрудников.

За невыполнение этого требования статьей 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Штраф для граждан составляет от 2 до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 45 до 50 тыс. руб., для организации — от 800 тыс. до 1 млн руб. или приостановка деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Нюансы трудоустройства иностранных работников из стран ЕАЭС

Порядок приема на работу иностранных работников из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия) еще проще, чем прием на работу высококвалифицированных специалистов.

Для таких работников не нужно получать разрешение на работу или патент. Кроме того, на них тоже не распространяются квоты, а работодатели не получают разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

Для работников из стран ЕАЭС работодатели не должны обеспечивать гарантированную минимальную зарплату (как по высококвалифицированным специалистам). Кроме того, компания не обязана регулярно отчитываться о выплате им заработной платы.

Но компании, принявшие на работу иностранных работников из ЕАЭС, обязаны уведомлять госорганы о прибытии иностранцев в РФ, а также о заключении или расторжении трудового или ГПХ договора.

Уведомление о прибытии подается, только если иностранный работник проживает в России больше 1 месяца. Уведомление о приеме на работу подается по форме, регламентированной Приказом МВД № 536. Документ нужно подать в течение 3-х рабочих дней с момента заключения трудового или ГПХ договора (п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ).

Внедрение 1С:ЗУП существенно упростит учет и контроль взносов и налогов по иностранным гражданам. Если у вас остались вопросы, оставьте заявку на сайте или позвоните нашим специалистам в вашем городе!

Сервисы, помогающие в работе бухгалтера, вы можете приобрести здесь.

Понравилась статья?

Хотите получать подобные статьи по четвергам? Быть в курсе изменений в законодательстве? Подпишитесь на рассылку

Как оформить прием ВКС

Работодателю, планирующему сотрудничать с ВКС, важно помнить, что прием на работу высококвалифицированного иностранного специалиста в 2022, как и ранее, имеет особенности:

• квота на привлечение иностранной рабочей силы не распространяется на ВКС. Их принимают вне квоты;
• о приеме (и увольнении) высококвалифицированных специалистов необходимо сообщать в органы по вопросам миграции (п. 8 ст. 13 115-ФЗ);
• при предоставлении таким работникам жилья или фактическом их проживании на территории работодателя их придется ставить на миграционный учет.

Работодателей, планирующих прием ВКС, всегда интересует, требуется ли разрешение на привлечение иностранной рабочей силы для высококвалифицированных специалистов и необходима ли регистрация в ОВМ. Ответ дает ст. 13.2 115-ФЗ: при оформлении разрешения для ВКС на работу организация подает в органы миграции специальное ходатайство о привлечении иностранного специалиста.

Нанять ВКС позволяют не всем организациям, а только:

• филиалам и представительствам иностранных компаний;
• научными и образовательным организациям;
• некоторым спортивным организациям;
• российским коммерческим компаниям.

ВАЖНО!

Организации, привлекающие высококвалифицированных иностранных специалистов, на момент подачи ходатайства не должны иметь неисполненных постановлений о наложении штрафов за нарушения в области миграционного законодательства и действующих запретов на привлечение ИГ.

Есть сферы, в которых привлекать ВКС нельзя. Среди них:

• религиозная деятельность;
• муниципальная служба;
• авиация и флот.

Оформление занятости ВКС несколько отличается от других категорий иностранных граждан. Для облегчения работы коллегам вот пошаговая инструкция по оформлению ВКС на работу в 2022 году с учетом нюансов российского законодательства.

Шаг 1. Подобрать специалиста. Переговоры с ним не возбраняется вести в любом формате, в том числе дистанционно.

Шаг 2. Заключить трудовой договор. Оформляют его заранее, т. к. без ТД ВКС не получит разрешения на работу.

ВАЖНО!

Поскольку на момент подписания договора разрешительные документы еще не получены, даты его заключения и вступления в силу различны. Этот нюанс обязательно отметить в тексте ТД. Либо дату получения РНР (и начала работы) дописывают позднее «от руки» в оба экземпляра, либо изначально указывают, что работник приступает к исполнению обязанностей после получения РНР.

В трудовой договор, помимо стандартной, предусмотренной ст. 57 ТК РФ, обязательно вносят информацию:

• о реквизитах разрешения на работу (по факту его получения);
• условиях оказания высококвалифицированному иностранному специалисту медицинской помощи.

Договор заключается в 3 экземплярах (один — для ОВМ, по одному — для работника и работодателя (п. 6 ст. 13.2 115-ФЗ)) на русском языке. Если иностранец им не владеет, потребуется перевод.

ВАЖНО!

Во избежание дальнейших споров целесообразно указать в тексте контракта, что его условия переведены, разъяснены и понятны работнику.

Шаг 3. Подать уведомление о заключении трудового договора с иностранцем в ОВМ. Для этого используют бланк, утвержденный Приказом МВД № 536 от 30.07.2020.

В заполненном виде уведомление выглядит так:

Передают уведомление одним из способов:

• лично, посетив региональный ОВМ;
• почтой, отправив письмо с уведомлением о вручении и описью вложения;
• по электронным каналам связи (доступно не везде).

Шаг 4. Подать в ОВМ ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по унифицированной форме. Актуальная утверждена Постановлением Правительства РФ № 487 от 30.06.2010.

Бланк выглядит так:

А вот заполненный образец:

К ходатайству прилагают документы:

• трудовой договор;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• гарантийное письмо, которым работодатель берет на себя расходы по выдворению ВКС в случае нарушения им законодательства РФ.

На этом же этапе оформляется и приглашение высококвалифицированного иностранного специалиста, если оно необходимо для получения визы.

Шаг 5. Получение разрешительных документов. По результатам рассмотрения ходатайства органы миграции принимают решение либо о выдаче иностранцу разрешения на работу, либо об отказе. Весь процесс занимает около 30 дней. Выдают РНР лично иностранцу, по предъявлению паспорта.

ВАЖНО!

Не требуется оформлять разрешение на работу высококвалифицированным специалистам, прибывшим из стран ЕАЭС. Они работают без дополнительных документов.

Шаг 6. Допустить иностранца к работе. Предварительно с ним проводят все необходимые инструктажи и, при необходимости, направляют на медосмотр.

На этом пошаговое оформление высококвалифицированного специалиста-иностранца в 2022 заканчивается, но существуют несколько нюансов, которые необходимо учитывать уже в процессе работы ВКС:

• ежеквартально придется отчитываться о сумме выплачиваемой заработной платы в ОВМ;
• командировки ВКС возможны, но сроком не более 30 дней суммарно за год.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, обязан ли работодатель предоставить форму СЗВ-ТД при приеме на работу иностранного гражданина — высококвалифицированного специалиста, которому оформлен вид на жительство. Используйте эти инструкции бесплатно.