Что такое патент?
Под патентом понимают документ, который позволяет иностранному гражданину из безвизовой страны при въезде в Российскую Федерацию, получить возможность легально трудиться без проблем.
При наличии патента иностранный гражданин может устроиться на любую работу у выбранного предпринимателя независимо от формы хозяйствования и сферы деятельности.
В рамках полученного патента иностранец может осуществлять следующую деятельность:
- юрлицо;
- ИП;
- частный нотариус;
- адвокат;
- прочие виды.
Для кого он нужен, а для кого – нет?
Условия для получения патента оговорены в ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан». К ним относят:
- возраст совершеннолетия;
- легальность прохождения границы;
- легальность пребывания в РФ.
Граждане из разных стран имеют разные условия для получения патента, что отражено в таблице ниже.
Патент требуется иностранцам из стран: | Патент при трудоустройстве не требуется иностранцам из следующих стран: |
Абхазия | Армения |
Украина | Беларусь |
Молдова | Кыргызстан |
Таджикистан | Казахстан |
Азербайджан | |
Узбекистан |
Важно! В патенте обязательно содержится информация о направлении деятельности (профессии), по которому иностранный гражданин должен осуществлять трудовые функции. Вести прочие виды профессиональной деятельности запрещено.
Территория действия
Патент имеет ограничение по территории. Работу по данному патенту иностранцу разрешено осуществлять в любой компании, но строго в указанном регионе.
Пример. Иностранный гражданин прибыл в Московскую область. Патент получен на ведение трудовой и профессиональной деятельности именно в данной области. Однако трудиться в Москве ему нельзя, так как законодательно предусмотрено получение патента отдельно для двух данных регионов.
Важно! Иностранец имеет возможность получить два патента одновременно и трудиться в разных регионах. Закон это не запрещает. Один патент дает возможность трудиться в городе Москве. Другой патент – на территории всей области.
Принцип действия документа
Сразу отметим, что патент обладает территориальным принципом действия. Эта поправка была внесена в законодательство в 2016 году, и она определяет, что трудовой патент может быть получен только для осуществления деятельности в конкретном субъекте Российской Федерации. То есть, если получить трудовой патент в Ростовской области, то с его помощью нельзя отправиться на работу в Ленинградскую область.
Здесь важно отметить, что Москва и Московская область рассматриваются в качестве двух различных субъектов, то есть, документ, полученный для работы на территории Москвы, не может быть использован для работы в Московской области, и наоборот. Аналогичная особенность действует и в отношении Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Как получить патент в Московской области?
Важно! Оформление патента для МО осуществляют через Единый миграционный центр (ЕМЦ).
Порядок действий при первичном обращении в ЕМЦ заключается в предоставлении необходимых документов:
- паспорт иностранца;
- миграционная карта (в ней должна быть указана цель визита: работа). Бланк карты утвержден Правительством РФ от 16.08.2004 № 413;
- уведомление о постановке на учет;
- копия ИНН, если есть по РФ.
Комплекс услуг ЕМЦ следующий:
- подготовка документов, передача в органы, получение патента;
- получение полиса ДМС;
- проведение тестов по знанию языка, исторических и законодательных основ;
- заверенный перевод паспорта;
- медобследование;
- осуществление аванса по НДФЛ за первый месяц (для Московской области сумма составляет 4000 рублей).
Важно! Указанные выше услуги являются платными.
Процедура получения следующая:
- в своей стране получить паспорт;
- при въезде в РФ оформить миграционную карту;
- в день въезда в РФ оформить полис ДМС в любой страховой компании с суммой покрытия не менее 100000 рублей;
- в течение 7 дней встать на учет в миграционных органах по адресу пребывания;
- в течение 30 дней собрать и подать документы на патент.
Медицинское освидетельствование в Московской области
Данный процесс направлен на подтверждение отсутствия инфекционных заболеваний и наркотической зависимости. Данная процедура может быть пройдена в следующих организациях:
- ЕМЦ;
- Домодедовская центральная горбольница;
- Красногорская горбольница № 3;
- Подольская городская поликлиника № 1;
- Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области;
Среди заболеваний, по которым иностранец не сможет получить патент, выделяют:
- туберкулез;
- лепру (болезнь Гансена);
- сифилис;
- ВИЧ.
Проведение экзамена и тестирования в Московской области
В ЕМЦ иностранец должен пройти тестирование по трем направлениям: русский язык, исторические и законодательные основы.
Экзамен проводится на компьютере, в процессе прохождения нужно ответить на вопросы, состоящие из семи блоков:
- устная речь;
- чтение;
- грамматика;
- письмо;
- история России;
- законодательство РФ.
Результаты успешного прохождения тестирования следующие:
- 60% задание по русскому языку;
- 50% заданий по истории и законодательству.
Важно! Если иностранец, учился в высших или средних учебных заведениях России, то экзамен сдавать нет необходимости.
Стоимость и сроки получения в Московской области
Патент может быть получен иностранцем на срок от одного месяца до одного года. 12 месяцев – это максимально разрешенный срок. Оплату проводят в два этапа:
- при подаче заявления (платеж НДФЛ за один месяц);
- ежемесячные платежи без просрочек. Возможно заплатить за 12 месяцев вперед заранее;
Стоимость патента различается в разных регионах, но следует учесть, что на величину показателя влияют следующие параметры:
- единая базовая ставка в 2022 году составляет 1200 рублей;
- коэффициент НДФЛ;
- региональный коэффициент.
Для Московской области стоимость патента составит 4750 рублей, что обосновано Законом Московской области от 29.11.2017 № 199/2017/ОЗ.
Пример. Рассчитать сумму патента для МО можно так:
1200* 2,28938 * 1,729 = 4750 рублей.
Важно! При просрочке платежа по НДФЛ патент уже на следующий день является недействительным и аннулируется. Поэтому соблюдение сроков оплаты налога очень важно.
Сколько по времени делается патент на работу для иностранного гражданина?
Однако законодательство вполне допускает, что гражданин получит сразу 2 патента на работу, один из которых будет разрешать ему ведение деятельности на территории Москвы, а второй – на территории Московской области.
Отметим, что нарушение данного законодательства приводит к штрафу до 7 тысяч рублей. Более того, если гражданин был пойман при осуществлении деятельности с использованием патента для другого региона, то правоохранительные органы могут выдворить данного гражданина за пределы России, а также запретить въезд на ее территорию на срок от 3 до 10 лет.
Где оформить в Московской области?
С целью оформления патента иностранному гражданину выделен срок – 1 месяц с момента въезда в РФ. Время выдачи (или отказа в выдаче) патента – 10 дней.
Для того, чтобы получить патент в МО, необходимо найти адрес миграционного центра, что будет зависеть от конкретного города, расположенного в области. Существуют справочные центры.
Консультации по порядку получения патента можно провести онлайн на портале УФМС России либо по телефону горячей линии.
Образец патента представлен в приложении к статье.
Также потребуется собрать следующие документы:
- 1) Справку о прохождении медицинской комиссии.
- 2) Справку о прохождении экзаменов. Иностранный гражданин должен на достаточном уровне владеть русским языком, историей России, а также знать действующее законодательство;
- 3) Полис добровольного медицинского страхования (ДМС);
- 4) Квитанцию об уплате налога по патенту;
- 5) Нотариальный перевод паспорта;
- 6) Справку, подтверждающую прохождение дактилоскопической экспертизы;
- 7) Фотографии необходимого формата;
- Заявление о получении трудового патента.
Данный пакет документов следует предоставить в ближайшее территориальное подразделение, занимающееся вопросами миграции. В течение 10 дней будет оформлен патент. Если же специалист обнаружит какую-то проблему, то иностранный гражданин получит отказ в выдаче патента.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос № 1. Какова ответственность иностранного гражданина за отсутствие патента?
Ответ: Согласно ст. 18.10 КоАП иностранцу положен административный штраф в размере от 2000 до 7000 рублей, возможна депортация из страны.
Важно! Работодатель получит штраф за использование труда нелегального сотрудника в размере: должностное лицо – до 70000 рублей, юридическое лицо – до 1000000 рублей.
Вопрос № 2. В чем отличие и сходство разрешения на работу от патента?
Ответ: Сходство в том, что оба документа дают возможность иностранцу осуществлять трудовую деятельность по профессии в рамках региона РФ. Различие в том, что для граждан, прибывших из безвизовых стран нужно оформлять патент, а для тех, кто прибыль в Россию по визе, необходимо оформление разрешения на работу. Процедуры оформления документов разные.
Вопрос № 3. Как оплачивать патент? Оплачивать нужно каждый месяц, что является более распространенным случаем на практике. Нужно учесть, что оплата, осуществляемая через банк, может быть проведена не сразу. Поэтому оплачивать надо за несколько дней до установленного срока во избежание просрочек. Создать квитанцию можно самостоятельно на сайте налоговой или УВМ ГУ МВД. Возможная оплата единый платежом сразу за весь год.
Вопрос № 4. Что делать, если отказали в выдаче патента?
Ответ: гражданин имеет право повторно подать собранные документы на оформление патента, но только через один год со дня отказа. При утрате или повреждении документа, можно обратиться в соответствующий орган для выдачи дубликата.
Срок действия документа и особенности его продления
В статье уже указывалось, что патент выдается только на определенный срок. Согласно актуальному законодательству патент может действовать максимум 1 год, поскольку только на такой период может быть внесена предварительная оплата налога на работу. При этом человек вполне может получить трудовой патент на 1 или 3 месяца, в зависимости от имеющихся у него целей. В таком случае налог будет оплачен только за конкретный период.
В том случае, если срок действия патента подходит к концу, а гражданин собирается продолжить ведение трудовой деятельности, то он имеет право продлить его, если за ним не было зафиксировано никаких нарушений законодательства.
Обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти следует не менее чем за десять дней до истечения срока действия прошлого патента. В данной области законодательство также претерпело определенное изменение: с 2020 года иностранный гражданин может обращаться за продлением патента на работу неограниченное количество раз.
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка № 1. Ошибочно считать, что при работе по патенту иностранцу не идет трудовой стаж. Начисление трудового стажа происходит в общем порядке.
Ошибка № 2. Иностранные граждане считают, что по истечении года патент нужно продлевать. Нет, патент нужно получать заново, но, не выезжая за пределы РФ. Получение патента через год нужно начинать заранее до окончания срока его действия. Желательно за несколько недель.
Таким образом, труд иностранного гражданина, прибывшего в Московскую область с целью ведения профессиональной деятельности, должен быть официально зарегистрирован в виде процедуры получения патента. Нарушения законодательства караются строго. Если своевременно производить оплату и работать в рамках установленного региона и по указанной профессиональной деятельности в патенте, то проблем с трудовой деятельностью у иностранца не возникнет.
Как продляется патент на трудовую деятельность
Патент автоматически продляется ежемесячно, пока иностранный гражданин продолжает вносить авансовый платеж НДФЛ за работу по патенту. Все дело в том, что с точки зрения законодательства патент считается действующим только на тот период времени, за который был внесен авансовый платеж. Платеж может быть внесен максимум на 12 месяцев вперед, если его финансовое положение позволяет сделать это.
Отметим, что размер авансового платежа для каждого региона, где гражданин собирается вести деятельность, отличается. К примеру, по состоянию на 2022 год при трудоустройстве в Московской области гражданин должен будет платить 5092 рубля в месяц.
При этом гражданин может продлевать срок деятельности собственного патента, не покидая территорию России. Для того чтобы продлить патент, гражданин обязан предоставить пакет необходимых документов в ближайшее отделение ФМС. Новый документ будет выдан в течение 10 рабочих дней.