Отчетность 2-ТП (отходы)
– ежегодная статистическая отчетность, в которой указываются сведения по обращению с отходами производства и потребления. Форму предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления.
Под термином — обращение с отходами
понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Под термином — отходы производства и потребления
понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.
ЗАКОН
ФЗ №89 Об отходах производства и потребления. Форма отчетности 2-ТП (отходы) утверждена Приказом Росстата N529 от 10.08.2017 г.
Кому нужно сдавать отчетность 2-ТП (отходы)?
До сих пор существует миф
, о том, что отчетность 2-ТП (отходы) сдают только те организации, у которых образуется более определенного количества тонн отходов в год. Это давно не так, на сегодняшний день, форма отчета по отходам 2-ТП (отходы)
обязательна для всех
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Если не сдавать отчетность
, то инспектор может это выявить в ходе проведения проверки предприятия, а также после завершения срока приема отчетности формируется список из организаций-нарушителей.
Некоторых может сбить с верного пути формулировка, что форму предоставляют юр. лица и ИП, осуществляющие деятельность по обращению с отходами. В понятие деятельность по обращению с отходами входит накопление отходов
— это временное складирование отходов (на срок не более чем 11 месяцев) в местах (на площадках) в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. Таким образом, под данное определение подпадают
все предприятия
. Отходы образуются у всех и перед тем, как вывезти их, происходит временное накопление в специально отведенных местах (например, мусорный контейнер).
Ответственность за непредоставление отчетности 2-ТП (отходы) определяется статьей 8,5 КоАП РФ (20-80 тысяч рублей
на юридическое лицо). Стоит иметь в виду, что цена подготовки отчета 2-ТП (отходы) гораздо ниже штрафа.
ВАЖНО
Не путайте отчетность 2-ТП (отходы) с отчетностью СМСП (отчет субъектов малого и среднего предпринимательства). Это разные документы.
Кто должен сдавать отчет 2-ТП (отходы)?
Отчет по форме 2-ТП (отходы) обязаны сдавать как юридические, так и физические (индивидуальные предприниматели) лица, если в ходе деятельности они сталкиваются с образованием отходов.
А поскольку безотходного производства не существует, то многим субъектам хозяйствования необходимо обратить внимание на обязанность подавать указанный отчет.
Для справки! В соответствии с положением нормативно-правового акта №89-ФЗ (далее – Закон), образуемые в результате деятельности субъекта отходы должны им удаляться тем способом, который предусмотрен действующим законодательством (ст.1).
При этом Законом вводится такое понятие, как обращение отходов. В него входит их сбор, транспортировка, размещение и накопление, переработка и утилизация. Для чрезвычайно опасных и вредных веществ, которые не предназначены для вторичного использования, Закон предусматривает обезвреживание.
Все это используется во время составления отчетности 2-ТП. Если предприятие в ходе производства образует какие-то объемы отходов, необходимо отчитаться, куда они отправляются на утилизацию или переработку. Отсутствие необходимых документов ведет к наложению штрафа на предприятие.
Во время проверки инспектор Роспотребнадзора сверяет данные, представленные в отчете, с подтверждающими документами. Несоответствие показателей – основание для санкций.
Кто не должен сдавать и где это уточнить?
Но несмотря на существующую обязанность для всех организаций, в том числе и субъектов малого бизнеса, сдавать отчет 2-ТП, эта обязанность касается не всех. Нет необходимости подавать его субъектам, которые:
- Арендуют помещение и по договору аренды владелец обязуется вывозить отходы;
- Ежегодные объемы образуемого мусора не превышают установленных норм.
В соответствии с требованиями Росприроднадзора обязанность по составлению отчета ложиться на те предприятия, которые были письменно уведомлены об этом указанным ведомством. Для предотвращения споров, конфликтов и недоразумений рекомендуется самостоятельно уточнить наличие у субъекта такой обязанности.
Сделать это можно через официальный сайт природоохранного ведомства — rpn.gov.ru/node/833 . На нем нужно найти соответствующий год и перечень субъектов, для которых заполнение отчета 2-ТП (отходы) требуется обязательно.
В какие сроки нужно уложиться?
Подается рассматриваемый отчет за предыдущий год до 1 февраля текущего. Для этого заполняется бланк, который можно найти в приложении приказа Росстата от 2022 года №529. В этом нормативно-правовом документе содержаться и рекомендации/инструкции по заполнению.
Если не уложиться в срок, на предприятие могут наложить административное взыскание в виде штрафа, размер которого до 70 т.р. (ст.13.19 КоАП). Кроме того, рублем наказывается и ответственное лицо, по вине которого не была предоставлена в указанный срок отчетность, в размере до 20 т.р. Если ответственное лицо не назначено, штраф за несдачу отчета 2-ТП (отходы) ложится на руководителя предприятия.
Куда сдавать форму 2-ТП (отходы)?
Отчетность нужно сдавать в местное Управление Росприроднадзора до 1 февраля
каждого года.
Сам отчет вы можете оформить несколькими путями:
- Сделать отчет в программе Модуль природопользователя (бесплатная программа, скачать ее можно с сайта Росприроднадзора).
- Сделать отчет в программе произведенной частной фирмой (бывают платные и бесплатные, с последними нужно быть внимательными, так как они не всегда вовремя обновляются).
- Сделать отчет 2-ТП (отходы) полностью самому в MS Excel, для этого нужно скачать форму для заполнения.
Помощь в составлении отчетности
Для пользователей сайта нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций в крупных (и не только) городах России, которые составляют отчеты 2-ТП (отходы) для предприятий:
Москва
Санкт-Петербург
Астрахань Барнаул Владивосток Волгоград Воронеж Екатеринбург Ижевск Иркутск
Казань Калининград Кемерово Киров Краснодар Красноярск Липецк Махачкала Набережные Челны Нижний Новгород
Новокузнецк Новосибирск Омск Оренбург Пенза Пермь Ростов-на-Дону Рязань Самара Саратов
Тольятти Томск Тула Тюмень Ульяновск Уфа Хабаровск Чебоксары Челябинск Ярославль
Заполнение формы 2-ТП (отходы)
Рассмотрим подготовку отчетности 2-ТП (отходы) без использования программного обеспечения. При использовании программ принцип тот же.
Предполагаем, что вы уже скачали форму отчета из Приказа Росстата №529 и открыли ее в MS Excel.
Первая и последняя страница
– это информация о предприятии. Тут все просто, вписываете сведения, которые вас просят написать (если адрес – значит адрес и т.д.).
Первая и единственная таблица
(иногда ее делят на 2 страницы) заполняется согласно инструкции и названия столбцов. Обратите внимание, что нужно указывать только фактически образовавшиеся отходы 1-5 класса опасности. Количество отходов указывается в тоннах, и округляются: с точностью до одного знака после запятой — для отходов 4-5 класса; с точностью до трех знаков после запятой — для отходов 1-3 класса.
ВАЖНО
В отчетность заносятся все виды отходов производства и потребления, находившиеся в обращении организации за отчетный год, кроме радиоактивных.
Немного поясним, как заполнить таблицу. Исходные данные берутся из подтверждающих документов и журнала учета отходов.
- Названия, коды и класс опасности
отходов прописываются в соответствии с новым ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов). Напоминаем, последняя цифра кода обозначает класс опасности. - Наличие отходов на начало отчетного года
– это количество отходов оставшихся с предыдущих лет, на начало отчетного периода. - Образование отходов за отчетный год
. Записываете суммарное количество каждого вида отходов образовавшихся от вашей деятельности (без учета отходов поступивших от других юридических и физических лиц). - Графы Обработано, Утилизировано, Обезврежено отходов
относятся к собственной деятельности предприятия по обращению с отходами. - Передача отходов другим хозяйствующим субъектам
. Тут отметим столбцы хранение и захоронение. Разница в том, что хранение – это складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, а после захоронения с этими отходами не планируют совершать каких-либо действий. - Размещение отходов на эксплуатируемых объектах за отчетный год
. Заполняется аналогично для своих мест размещения отходов. - Наличие отходов на конец отчетного года
. Рассчитывается путем сложения образовавшихся, поступивших и наличия отходов на начало отчетного года, затем последовательно вычитаем обработанные, утилизированные, обезвреженные, переданные другим организациям и размещенные отходы.
ВАЖНО
У Вас должны быть согласованы паспорта на каждый вид отхода 1-4 класса опасности.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений
(любое территориально обособленное подразделение, где созданы рабочие места более чем на 1 месяц) данная отчетность заполняется по каждому обособленному подразделению и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Также отчетность 2-ТП (отходы) должны предоставлять филиалы, представительства и подразделения действующих на территории России
иностранных организаций
.
Отчетная кампания за 2022 год: формы № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы)
Приближается отчетная кампания за 2022 г. Предлагаем вспомнить, какие отчеты по экологии за уходящий год и в какие сроки предстоит сдать предприятиям. Особое внимание уделим основным формам статистической отчетности — № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы).
Формы и сроки экологической отчетности, актуальные для большинства предприятий, вы найдете в таблице ниже. В зависимости от видов негативного воздействия на окружающую среду (далее — НВОС), которые оказывают объекты вашей организации, определите отчеты, которые вам надо сдать.
Формы и сроки экологической отчетности
Отчет | Чем утвержден | Куда сдавать | Срок сдачи |
Форма № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» | Приказ Росстата от 07.07.2011 № 308 | Территориальный орган Роснедр | 20 января |
Форма № 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды» | Приказ Росстата от 27.12.2019 № 815 (с изм. от 12.03.2020) | Территориальный орган Росводресурсов | 22 января |
Форма № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» | Приказ Росстата от 08.11.2018 № 661 | Территориальный орган Росприроднадзора | 22 января |
Форма № 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах» | Приказ Росстата от 28.08.2012 № 469 | Территориальный орган Росводресурсов | 25 января |
Форма № 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды» | Приказ Росстата от 21.07.2020 № 399 | Территориальный орган Росстата | 25 января |
Форма № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» | Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627 (в ред. от 13.11.2020) | Территориальный орган Росприроднадзора | 1 февраля |
Форма № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы» | Приказ Росстата от 29.12.2012 № 676 | Территориальный орган Росприроднадзора | 1 февраля |
Форма № 18-КС «Сведения об инвестициях в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» | Приказ Росстата от 15.08.2016 № 427 | Территориальный орган Росстата | 4 февраля |
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду | Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3 (в ред. от 30.12.2019) | Территориальный орган Росприроднадзора | 1 марта |
Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля | Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 | Территориальный орган Росприроднадзора, региональные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области экологии | 25 марта |
Отчет по отходам для ведения регионального кадастра отходов | Определено в региональном законодательстве |
Отчетность по экосбору
Несколько обособленно стоят формы отчетности по экосбору, поскольку они не относятся к какому-либо виду негативного воздействия. Ежегодно отчитываться по экосбору обязаны производители и импортеры товаров и упаковки из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р (в ред. от 14.04.2020).
Отчетность МСП
С отчетности за 2022 г. предприятия малого и среднего бизнеса (далее — субъекты МСП) официально освобождены от сдачи отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов: Приказ Минприроды России от 16.02.2010 № 30, который утверждал форму отчета, отменен Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1496.
Напомним, что в прошлом году изменилась система нормирования: нормативы образования отходов и лимиты на их размещение стали устанавливаться исходя из того, к какой категории относится объект НВОС. Размер предприятия, к которому принадлежит объект, перестал иметь значение — и у крупного, и у малого бизнеса могут быть объекты НВОС всех категорий, за которые надо сдавать свою отчетность. При этом указанный выше Приказ № 30 продолжал действовать, поэтому в январе 2022 г. многие субъекты МСП отчитались по отходам, как раньше.
Отчетность по формам № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы)
Разберем особенности заполнения и сдачи форм № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы), а также перечислим изменения, которые были внесены в форму № 2-ТП (отходы) и которые надо учесть в этом отчетном периоде. Кроме того, приведем примеры заполнения указанных форм, которые помогут вам при подготовке этих отчетов.
13 января 2022 года в 12:00 МСК пройдет вебинар на тему «Отчеты по формам № 2-ТП (воздух) и 2-ТП (отходы) за 2020 год». Программа вебинара: • Кому, куда, когда и каким образом сдавать? • Откуда брать исходные данные для подготовки отчетов? • На что обратить внимание при подготовке отчетов? Разберем на примере каждую форму (все примеры можно будет скачать). • Какая ответственность предусмотрена за непредоставление форм отчетности? Регистрация по ссылке: .
Пояснительная записка к форме отчетности 2-ТП (отходы)
Необходимость наличия пояснительной записки не указана, но если ее будут требовать, то она должна содержать следующую информацию:
- Данные организации (ИНН, наименование, юр. адрес и адреса площадок).
- Номер и дату выдачи лицензии по обращению с отходами 1-4 класса.
- Лимит на размещение отходов (реквизиты документа) или информацию о предоставлении отчетности СМСП.
- Информацию о реорганизации или ликвидации (консервации) предприятия (или отдельных структурных единиц).
- Объем основного производства (план на этот год, показатели за 2 прошедших года и разница между ними).
- Причины увеличения (снижения) образования отходов.
- При наличии объектов размещения отходов и установок по обезвреживанию или использованию отходов указываются их характеристики, производительность и другие данные.
- Выполнение мероприятий по снижению негативного воздействия при обращении с отходами.