Работник просит в кадрах или бухгалтерии копии документов – выдавать или нет и в каком виде

Трудовым кодексом определено, что в некоторых случаях работодатель обязан выдавать работнику копии приказов о приеме, переводе и увольнении, а также некоторые справки, например о зарплате. Вместе с тем работники требуют не только поименованные в кодексе документы. Должен ли работодатель удовлетворять их просьбу? Какие документы работодатель может не выдавать работнику? Как заверить копию документа? Какова судебная практика по подобным спорам? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответы, прочитав статью.

Содержание

• Зачем писать заявление
• Куда может потребоваться копия трудовой книжки
• Как делается копия
• Составление заявления
• Оформление заявления
• Срок рассмотрения заявления
• Имеет ли право работодатель отказать в выдаче копии
• Образец заявления на выдачу копии трудовой книжки

Копия трудовой книжки обычно берется по запросу: для подтверждения официального стажа (например, для пенсионного фонда), заявленного опыта или места работы. Запросить этот документ может любой гражданин.

Выдача на руки оригинала

Оригинал выдается в исключительных случаях и только под письменную расписку. Как правило, подобная необходимость возникает в таких ситуациях:

• оформление определенных социальных выплат;
• оформление пенсии по старости (когда сотрудник желает продолжить свою официальную трудовую деятельность);
• оформление загранпаспорта, а также визы для посещения некоторых стран в рабочих целях;
• при оформлении кредита в банке на большую сумму (несколько миллионов или десятков миллионов рублей).

Порядок написания заявления, а также срок выдачи книжки в этом случае примерно такой же. Работник указывает свою просьбу, и в течение 3 рабочих дней по согласованию с работодателем документ выдается на руки. Однако есть несколько существенных отличий:

1. Работник обязательно указывает причину, которая побудила его на запрос оригинала документа.
2. По возможности сотрудник прикладывает оригиналы или копии документов, которые доказывают объективную необходимость выдачи оригинала.
3. Сотрудник должен обязательно указать максимальный срок возврата книжки.
4. Наконец, работник обязательно составляет письменную расписку, в которой отражается факт выдачи документа, а также обязательство вернуть его строго до установленного срока. Документ составляется в 2 экземплярах, а когда книжка будет возвращена работодателю, обе расписки уничтожаются.

Таким образом, в случае заявление на выдачу пишется в соответствии с тем образцом, который утвержден в компании. Важно проконтролировать, чтобы все отметки стояли на документе, особенно в тех случаях, когда речь идет о предоставлении его в банк.

Зачем писать заявление

Трудовая книжка – это документ, который подлежит учету, поэтому для ее хранения разработан целый ряд норм и правил. Они касаются не только ведения этого документа, но и его хранения. Сотрудник, который поступает на официальную работу, сдает свою трудовую книжку в отдел кадров. Специалист вносит все требуемые данные: дата оформления, должность и т.д. Здесь же, в отделе кадров, документ и будет храниться вплоть до увольнения. С момента, когда трудовая книжка попадает в отдел кадров, ответственность за нее несут именно сотрудники этого ведомства. Они не могут вносить в этот документ произвольные записи или передавать ее третьим лицам. Просто так получить свою трудовую не может и владелец – пока он работает официально, сотрудник отдела кадров может только снять копию или сделать выписку. Однако этим действиям обязательно будет предшествовать письменное заявление от владельца.

Как получить дубликат?

Получить необходимое количество копий трудовой книжки довольно просто. Обращаться с данной просьбой следует непосредственно к своему руководителю, либо к уполномоченным лицам компании – сотруднику кадрового отдела, секретарю или главному бухгалтеру. Для этого необходимо придерживаться следующей инструкции:

• Составить заявление и подать его руководителю компании;
• Получить приказ о выдаче копии;
• Написать в правом верхнем углу титульного листа фразу «Дубликат»;
• Поставить дату выдачи копии;
• Заверить подписями владельца и уполномоченного сотрудника кадрового отдела.

Выдать копию бланка работнику должны не позднее 3 дней с момента подачи заявления. Она должна быть заверена такими записями, как «Копия верна». Кроме того, ее нужно заверить официальной печатью организации. Такой штамп должен находиться на подписи, а также затрагивать часть текста. К тому же, на последней странице дубликата необходимо внести запись «работает по настоящее время». Это нужно для того, чтобы подтвердить факт работы в данной организации. Обратите внимание, что заверенная копия трудовой имеет строго ограниченный период действия. Так, вы можете распоряжаться ее дубликатом лишь в течение месяца после выдачи документа.

Иногда от сотрудника требуют лишь определенные сведения из трудовой книжки, например, данные, касающиеся определенного периода стажа. В этом случает разумнее сделать выписку из документа, то есть, сделать ксерокопии титульной страницы и той, которая нужна владельцу в конкретной ситуации.

Куда может потребоваться копия трудовой книжки

Ведомств, где может потребоваться копия трудовой книжки, насчитывается очень много. Чаще всего это бывают социальные службы, благодаря которым владелец документа может получить льготы, субсидии и всевозможные пособия. Довольно часто копия трудовой нужна и в банковских учреждениях, когда человек хочет открыть кредитную линию или взять займ. Кроме того, дубликат трудовой книжки обязательно придется предъявлять при оформлении на работу по совместительству. Копия может оказаться полезной и в том случае, если документ был утерян или испорчен. На основании дубликата будет гораздо проще восстановить все данные.

Что делать при отказе?

Если организация по какой-либо причине отказывает вам в предоставлении дубликата трудовой книжки, ее руководитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с п. 5.27 КоАП РФ. За подобные нарушения ему грозит штраф до 50 тысяч рублей. К тому же, по требованию подчиненного, суд может взыскать с него и компенсацию морального вреда.

Более того, каких-либо ограничений на выдачу дубликатов трудовой книжки не предусмотрено. В том случае, если вы все же попали в подобную ситуацию, необходимо пожаловаться на начальника в соответствующие инстанции. Сделать это можно несколькими способами: подать претензию непосредственно руководителю организации, обратиться в государственную инспекцию труда или составить исковое заявление в суд.

Составление заявления

Единой формы, согласно которой нужно писать заявление, на государственном уровне не разработано. Это означает, что сотрудник может написать его в свободной форме или в том формате, в котором требуется на предприятии. При этом в заявлении в обязательном порядке должны присутствовать такие сведения:

1. Полное название компании, в которой запрашивается трудовая книжка;
2. Должность, а также полные ФИО ответственного лица, которому адресовано заявление;
3. Непосредственно просьбу о выдаче копии документа;
4. Дату написания заявления и личную подпись заявителя.

В некоторых организациях требуется указать причину, по которой требуется копия трудовой книжки. В таком случае эти сведения необходимо включить в заявление.

Правила заверения копии

Чтобы копия документа служила подтверждением официального трудоустройства сотрудника для банка или другого учреждения, она должна быть должным образом заверена. На каждом листе следует проставлять подпись кадровика или директора предприятия с расшифровкой и обязательным указанием должности. Также ставят печать организации.

Также см. «Заверение документов с 1 июля 2022 года: что меняется в связи с новым ГОСТом».

Заверяют каждую страницу, а на последней строчке должна быть синей ручкой записана формулировка, подтверждающая, что сотрудник продолжает работать и в настоящее время. Для банка это подтверждение, что потенциальный клиент не был уволен, он работает и получает официальный доход.

Банк не имеет права требовать оригинал документа. Правильно заверенной копии должно быть полностью достаточно.

Трудовую книжку передают сотруднику только в момент увольнения из организации, а при последующем трудоустройстве её вновь передают в кадровую службу.

Учтите, что с 2022 года при заверении копии нужно указать, где лежит оригинал этой трудовой книжки.

Также см. «Что меняется в оформлении трудовых книжек с 1 июля 2018 года».

Срок рассмотрения заявления

Согласно действующему законодательству, работодатель должен рассматривать заявление от сотрудника не более трех дней. Конечно, заявитель может запросить более оперативную выдачу дубликата, однако здесь все будет зависеть только от расторопности отдела кадров. В законе нет предписаний о том, что копия должна выдаваться сиюминутно. Если сотрудник хочет ускорить процесс, он может указать в своем заявлении вескую причину, по которой кадровик должен ускорить процесс. Если имеются документы, подтверждающие необходимость оперативного снятия копии, их нужно приложить к своему заявлению.

Как происходит заверение

Сотрудник должен сразу четко представлять, что именно он хочет получить – простую копию или же заверенную: в соответствии с этим он и отражает свою просьбу в заявлении на выдачу. Если речь идет о заверенном документе, это значит, что заверение происходит при наличии на каждой странице одновременно нескольких отметок:

• подпись уполномоченного работника (обычно директора);
• его фамилия и инициалы;
• его должность (полное название);
• виза «копия верна»;
• синяя печать компании.

На самой последней странице следует поставить запись о том, что работник по сей день состоит в штате компании. Также указывается точное количество всех скопированных страниц. Подсчет совершается не по бумажным листам, а именно по страницам самой трудовой, которые были откопированы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Многие организации, в особенности банки, предъявляют очень строгие требования к ним. Так, печать должна стоять именно на копированном поле (а не в пустых полях бумаги). А если она сделана без титульной страницы, то документ также признается недействительным.

Как правило, копия состоит из нескольких страниц, поэтому будет лучше, если их скрепят и пронумеруют. На прошивку лучше также поставить печать.

Имеет ли право работодатель отказать в выдаче копии

В том случае, если сотруднику необходима выписка или ксерокопия страниц из трудовой книжки, работодатель не может ему в этом отказать. Этот документ — это собственность сотрудника, которая хранится на предприятии в период действия трудового договора. В случае, если работодатель отказывается выдавать копию, заявитель имеет право написать жалобу в трудовую инспекцию. Сотрудник этой инстанции обяжет устранить нарушение и может даже наложить административное наказание.

Какие документы работодатель обязан предоставить работнику?

Первая норма, к которой мы обратимся, – ст. 62 ТК РФ. В ней сказано, что работодатель по письменному заявлению работника обязан выдать ему документы, связанные с работой:
– копии приказов о приеме на работу, переводах на другую работу, об увольнении;

– выписки из трудовой книжки;

– справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и др.;

– трудовую книжку в целях обязательного социального страхования (обеспечения) работника (он обязан в течение трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю).

Обязанность по выдаче документов работнику установлена и иными нормами Трудового кодекса. В частности, в соответствии со ст. 68 по требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию приказа (распоряжения) о приеме на работу. В статье 84.1 говорится о документах, выдаваемых при увольнении. В частности, по требованию работника нужно выдать надлежащим образом заверенную копию приказа (распоряжения) о расторжении трудового договора, на основании письменного заявления – заверенные копии документов, связанных с работой. Ну и конечно, в день увольнения выдается трудовая книжка.

Кроме того, в ст. 89 ТК РФ определено, что в целях обеспечения защиты персональных данных, хранящихся у работодателя, работники имеют право в том числе на получение копий любой записи, содержащей их персональные данные, за исключением случаев, предусмотренных ч. 8 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152‑ФЗ «О персональных данных».

Обязан ли работодатель предоставлять копии локальных нормативных актов (правил внутреннего трудового распорядка, положения по оплате труда и пр.), связанных с трудовой деятельностью работника, по его заявлению?
Однозначный ответ на этот вопрос дать невозможно. Объясним, почему. Суды, рассматривая споры о выдаче документов, говорят, что перечень документов в ч. 1 ст. 62 ТК РФ не является исчерпывающим, помимо названных в этой норме, работодатель обязан выдать и другие документы. Вместе с тем в судебной практике за последнее время работникам отказывают в удовлетворении требований о выдаче положений об оплате труда, приложений к коллективному договору. Свои решения суды обосновывают тем, что в отношении локальных нормативных актов трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя по ознакомлению с ними под подпись, но не по предоставлению указанных документов работнику (см., например, апелляционные определенияВС Республики Коми от 24.08.2015 по делу № 33‑4430/2015, Хабаровского краевого суда от 11.02.2015 по делу № 33‑888/2015).

Есть и судебные решения, которыми отказ в выдаче копий локальных актов, например, о порядке установления заработной платы признавался незаконным. Так, Приморский краевой суд, рассматривая жалобу работника на решение суда первой инстанции, которым отказано в удовлетворении требований о выдаче работнику копий документов, связанных с установлением материального стимулирования работников, системы оплаты труда и пр., указал, что работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему не только документы, названные в ст. 62 ТК РФ, но и другие документы, связанные с его работой, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав. Поскольку работник требовал документы с целью установления правомерности и обоснованности порядка начисления зарплаты, отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований работника был признан незаконным (Апелляционное определение Приморского краевого суда от 27.06.2017 по делу № 33‑6331/2017).
Отметим, что требования о выдаче работодателем документов работнику содержатся в нескольких федеральных законах и актах. Представим некоторые из них в таблице.

Нормативный акт	Документ
Закон РФ от 19.04.1991 № 1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации»	Справка о среднем заработке за последние три месяца
Федеральный закон от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»	Справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой
Статья 230 НК РФ	Справка о доходах физического лица по форме 2‑НДФЛ
Федеральный закон от 30.04.2008 № 56‑ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»	Сведения об исчисленных, удержанных и о перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованных лиц
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»	Копия сведений персонифицированного учета, индивидуальных сведений и сведений о трудовом (страховом) стаже*

* Работникам, подавшим заявления о выходе на трудовую пенсию, работодатель обязан выдать сведения в течение десяти календарных дней со дня подачи заявлений. Всем остальным работникам – в день увольнения.

Как видим, круг документов, подлежащих выдаче работникам, достаточно широк и не ограничивается лишь тем, что названо в Трудовом кодексе. Главное условие выдачи документов, прямо не поименованных в кодексе и иных законах, – документы должны быть связаны с работой и необходимы сотруднику для реализации тех или иных прав.

Образец заявления на выдачу копии трудовой книжки

Согласно правилам ведения делопроизводства, заявление имеет стандартную структуру:

1. Первое, что необходимо прописать — это полное наименования предприятия, в котором работает заявитель. Эта информация может указываться слева и справа. Далее здесь же пишутся данные руководителя — ФИО, должность. Иногда данные начальника заменяются на данные специалиста по администрированию персонала — этот нюанс нужно уточнять непосредственно на предприятии.
2. Следующее, что необходимо указать — это должность и ФИО заявителя.
3. Последней строкой в шапке оформления идет дата составления заявления и город, в котором зарегистрировано предприятие.
4. После этого посередине листа пишется слово «заявление», в конце которого обязательно ставится точка.
5. Далее идет непосредственно текст просьбы о выдаче трудовой книжки.
6. Когда текст составлен, внизу листа нужно поставить личную подпись с ее расшифровкой.

Получаем копию

В большинстве компаний все же практикуется выдача копий по заявлениям, тем более что это позволяет выполнять все запросы без возникновения неприятностей. Для получения копии может понадобиться следующее:

• заявление}
• бланк приказа}
• трудовая книжка}
• документация организации}
• печать предприятия.

Чтобы человеку выдали правильную копию, которая будет иметь юридическую силу, он должен подать соответствующее заявление на имя директора организации. Этот документ составляется сотрудником в свободной форме, но существуют все же некоторые обязательные моменты, которые необходимо учитывать.

Как и в какие сроки подавать заявление

Получить документы о трудовой деятельности работник вправе в любое время: и в отпуске, и на больничном, но чаще всего при увольнении. Если нет возможности подать заявление на истребование документов у работодателя лично, он вправе отправить его почтой заказным письмом с уведомлением. В любом случае при подаче на имя руководителя необходимо зарегистрировать заявку в порядке делопроизводства. Для этого кадровик указывает на запросе номер и регистрирует в журнале входящей документации. Необходимо написать заявку в двух экземплярах, чтобы один остался в компании, а другой (с регистрационным номером) у работника. Все документы при увольнении выдаются в последний рабочий день работника.

Правила заверки

В трудовую книжку вносятся сведения о датах трудоустройства с указанием должности, об особых награждениях и поощрениях, о переводе на другую должность, а также о дате и причине увольнения. Согласно законодательству, оригинал этого документа должен храниться у работодателя на протяжении всего периода работы сотрудника. Именно поэтому при необходимости предоставления сведений о трудовой занятости либо о стаже работы, сотрудник может получить только копию. Однако просто скопировать документ будет недостаточно, его обязательно нужно заверить. Иначе он не имеет никакой законной силы.

Правила заверки копии трудовой книжки предусматривают осуществление этой процедуры на текущем месте работы в отделе кадровой службы предприятия. Сделать это также может как начальник отдела, так и другой специалист отдела кадров. В некоторых организациях, где не предусмотрено наличие отдела кадров, эта обязанность возложена на бухгалтера. Также заверить трудовую может руководитель организации.