Как правильно оформить работу по совместительству по ТК РФ?

Что Трудовой кодекс относит к работе по совместительству?

ТК РФ определяет работу по совместительству как выполнение трудовых обязанностей в свободное от деятельности по основному месту работы время. При этом заключение трудового договора обязательно.
Работник вправе заниматься иными видами деятельности помимо основной работы. Число дополнительных работодателей не ограничено рамками законодательства.

Оформление работы по совместительству согласно ТК РФ предполагает трудовые отношения с сотрудником, который уже занят в других сферах деятельности. При этом дополнительная занятость также носит регулярный характер и оплачивается на основании договорных условий. Совместитель вправе рассчитывать на те же социальные гарантии, что и прочие штатные сотрудники ― оплачиваемый отдых и периоды временной нетрудоспособности.

Как оформить трудовой договор при приеме на работу внутреннего совместителя, подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и бесплатно переходите в готовое решение.

Статья 282. Общие положения о работе по совместительству

Определение ВАС РФ от 07.07.2009 N ВАС-8785/09 по делу N А29-2693/2008 Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь статьями 282, 284 и 285 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 N 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», подпунктами «а» и «б» пункта 1 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 N «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», пунктами 2.6, 5.3 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 N 377, суды пришли к выводу об отсутствии нарушения целевого расходования бюджетных средств по оплате труда работников учреждения (кроме оплаты труда Курициной А.С.) и соответственно недействительности (незаконности) уведомления Минфина РК от 22.01.2008 N 9, повлекшего снижение лимитов бюджетных средств, предназначавшихся учреждению.

Определение ВАС РФ от 29.07.2013 N ВАС-9418/13 по делу N А14-8817/2011

Однако, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения статей 282, 284, статьей 285 Трудового кодекса Российской Федерации, заключил, что совместитель, если он не приостановил работу по основному месту работу, при работе по совместительству фактически работает на условиях неполного рабочего времени. Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что работа по совместительству не могла превышать четырех часов в день и половины месячной нормы рабочего времени в течение одного месяца, а расчет пособия по беременности и родам, должен производиться из размера заработной платы главного бухгалтера, соответствующего 0,5 ставки.

«Памятка федеральным государственным гражданским служащим арбитражных судов Российской Федерации о типовых ситуациях конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе в арбитражных судах Российской Федерации и порядке его урегулирования»

2) выполнение иной оплачиваемой работы на условиях трудового договора (совместительство) с учетом положений статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации должно производиться в свободное от основной работы время, а работу на условиях гражданско-правовых договоров (подряда, возмездного оказания услуг, авторского договора и т.п.) необходимо осуществлять в разумных объемах и не в ущерб исполнению должностных обязанностей по замещаемой должности;

Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 09.09.2015 N 91-АПГ15-8

Считает, что пункт 5 названного Положения противоречит статьям , , 282, 287 Трудового кодекса Российской Федерации, которыми не установлено каких-либо ограничений прав на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения для работников, выполняющих трудовые обязанности по срочному трудовому договору в период временного отсутствия специалистов или по совместительству.

Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.04.2016 N 2-АПГ16-2

Согласно ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 14.12.2018 N 34-КГ18-17

В статье 282 ТК РФ предусмотрено, что совместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N 310-КГ18-13071 по делу N А83-6045/2017

Удовлетворяя заявленное требование, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 162, 265, 269.2, 306.1, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 60.1 (в редакции от 31.12.2017, действовавшей на момент начисления и выплаты вознаграждения за педагогическую работу), 276, 282 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», Положением об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2014 N 658, исходили из недоказанности службой, что выплаты за дополнительную работу (совмещение профессий, должностей), произведенные директору учреждения, привели к превышению требуемых выплат или эти выплаты произведены без фактического выполнения педагогической работы, в связи с чем, нарушение публичного интереса, на защиту которого направлено предписание, не подтверждено.

Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2018 N 310-КГ18-18839 по делу N А83-9998/2016

Признавая приведенные положения предписания не соответствующими действующему законодательству, суды руководствовались статьями 60.1, 129, 135, 282, 284, 285 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Инструкцией по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях, утвержденной приказом Минздрава РФ от 05.08.2003 N 330, нормативными правовыми актами Республики Крым, и исходили из отсутствия в действиях АНИИ им. И.М. Сеченова, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, иных нарушений бюджетного законодательства.

Определение Верховного Суда РФ от 23.11.2018 N 302-КГ18-20113 по делу N А83-2664/2017

Как усматривается из судебных актов, счетной палатой проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Республики Крым, выделенных учреждению в 2015 году и текущем периоде 2016 года, в результате которой, в том числе установлено нарушение статей 282 и 284 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) ввиду несоответствия условия оплаты труда при дистанционной работе, что привело к неправомерным расходам на сумму 37 700 рублей (50 процентов от выплаченной заработной платы в проверяемый период).

Определение Верховного Суда РФ от 11.12.2018 N 310-КГ18-20165 по делу N А83-2664/2017

Постановление Верховного Суда РФ от 28.02.2006 N 59-ад06-1

Из материалов дела видно, что Л. являлся президентом Амурской торгово-промышленной палаты (далее — АТПП). По заявлению работника АТПП В. Государственной инспекцией труда в Амурской области проведена проверка соблюдения трудового законодательства, которая выявила нарушение ст. ст. , 282 Трудового кодекса РФ в отношении В., принятой в АТПП на условиях совместительства. Нарушение заключается в том, что с ней не был заключен письменный трудовой договор.

Чем регулируется понятие совмещения профессий и порядок его оформления?

Совместительство по ТК РФ допускается как внешнее, так и внутреннее (ст. 60.1, ст. 282). Первое характерно для работников, занятых по основному виду деятельности у других работодателей. Для определенных категорий лиц, занятых в педагогической, медицинской и культурной сферах, возможность совмещения регулируется постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41.

Некоторым участникам трудовых отношений запрещено выполнять работу по совместительству. К ним относятся:

работники прокуратуры, судьи, адвокаты;
кадровый состав внешней разведки;
члены Правительства РФ;
некоторые сотрудники Банка России;
представители Федеральной фельдъегерской связи.

Муниципальным работникам и госслужащим также может быть отказано в совмещении, если это будет негативно отражаться на их основной деятельности.

Ограничения возможности работы по совместительству предусмотрены также для:

лиц до 18 лет (ст. 282 ТК);
водителей (ст. 329 ТК);
руководителей (ст. 276 ТК);
спортсменов и тренеров (ст. 348.7 ТК).

Законодательно также установлено, что работник вправе при необходимости одновременно выполнять несколько трудовых функций по разным должностям и профессиям у одного работодателя. Такой порядок трудоустройства называется внутренним совмещением.

Комментарий к статье 282 ТК РФ

Комментируемая статья установила определение совместительства как выполнения работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

ТК допускает возможность заключения трудовых договоров о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей, кроме случаев, когда это воспрещается федеральным законом.

В ст. 60.1 ТК говорится, что работник имеет право заключать трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). Как видим, в ТК впервые различается внутреннее и внешнее совместительство. Под внутренним совместительством понимается работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника в одной и той же организации, но по другому договору. Внешнее совместительство представляет собой работу по другому трудовому договору у другого работодателя. С учетом этих различий и сложилась практика правового регулирования труда совместителей.

При всех обстоятельствах выполняемая работа считается совместительством, если: работник уже состоит в трудовых правоотношениях с тем же или другим работодателем; работа по трудовому договору о совместительстве выполняется помимо работы, которая является основной, регулярной и оплачиваемой; работник выполняет работу по другому трудовому договору по совместительству в свободное от основной работы время. В трудовом договоре в обязательном порядке необходимо указать, что работа выполняется по совместительству.

До принятия ТК условия работы по совместительству регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1988 N 1111 (в ред. от 03.10.2001) <1> и Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84 (в ред. от 14.08.2001) <2>. Последним было утверждено Положение об условиях работы по совместительству. Этим Положением установлен Перечень работ, которые не считаются совместительством. Данный Перечень с принятием ТК не утратил своего значения. Однако это Положение и утвержденный им Перечень должны применяться с учетом Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» <3>, согласованного с Минобразования России, Минздравом России и Минкультуры России и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Этим Постановлением Минтруда России определена продолжительность работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, которая не должна превышать:

——————————— <1> Свод законов СССР. Т. 2. С. 228-2; БВС РФ. 2001. N 10; 2002. N 10. <2> Бюллетень Госкомтруда СССР. 1989. N 6; Бюллетень Минтруда России. 1994. N 1; БНА. 1994. N 2; БВС РФ. 2000. N 5. <3> БНА. 2003. N 51.

— для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов РФ или органов местного самоуправления, — в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления;

— для младшего медицинского и фармацевтического персонала — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

— для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю — 16 часов работы в неделю;

— для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Комментируемая статья и иные нормативные правовые акты предусматривают ряд условий для работы по совместительству. К ним относятся следующие правила:

1) не допускается работа по совместительству:

лиц в возрасте до 18 лет;

работающих на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями. Такое ограничение продиктовано заботой государства о здоровье работников, и в первую очередь лиц, не достигших возраста 18 лет. Для этой категории лиц необходимо получить разрешение на совместительство от работодателя по основному месту работы, и оно должно быть согласовано с профсоюзным органом (см. коммент. к ст. 283);

2) руководитель организации ограничен в праве работать по совместительству. Он может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (см. коммент. к ст. 276).

Работа по совместительству в одной организации не может осуществляться по одной и той же профессии, специальности или должности. Работодатель имеет право разрешить по заявлению работника работу по трудовому договору за пределами нормальной продолжительности рабочего времени только по иной профессии, специальности или должности. Например, рабочий, работающий по основному трудовому договору в качестве водителя автомобиля, может работать по совместительству в качестве автослесаря, но не водителя.

По всей вероятности, это ограничение имеет целью пресечь практику использования труда работников за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочной работы) под прикрытием совместительства без установленной законодательством повышенной оплаты.

Кроме того, внутреннее совместительство не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными федеральными законами.

Когда речь идет о внутреннем совместительстве, т.е. о работе в свободное от основной работы время в одной и той же организации, нужно отличать его от совмещения профессий (должностей), которое представляет собой выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) в пределах нормального рабочего времени (см. ст. 151 ТК).

Особые правила о совместительстве для отдельных категорий работников, традиционно использующих возможности внутреннего совместительства, определяются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как правильно оформить внешнее совмещение?

Оформление по совместительству в этом случае происходит почти в том же порядке, что и при заключении прочих трудовых договоров. Однако предъявлять трудовую книжку не требуется — претенденту на вакантное место достаточно иметь при себе паспорт.

Прием на работу совместителя предполагает составление приказа и внесение сведений в личную карточку работника.

При необходимости оформляются и дополнительные документы, подробнее о которых можно узнать из материала «Положение о материальной ответственности работников ― образец».

Оформление внутреннего совмещения должностей

Выполнение трудовых обязанностей по внутреннему совместительству должно быть подтверждено письменным согласием сотрудника и оплачивается дополнительно. Размер доплаты предусматривается условиями соглашения к действующему трудовому договору, он может представлять собой как фиксированную сумму, так и надбавку в процентном соотношении к основному окладу (ст. 151 ТК РФ).

В тех случаях, когда возможность совмещаемой работы уже была предусмотрена ранее трудовым договором и такая работа поручается сотруднику в связи с его недостаточной загруженностью, дополнительная оплата не производится.

Как оформить совместительство работника — нюансы

Если возникает необходимость оформления совмещения должностей сотрудником в пределах одного предприятия (работодателя), то руководствуются ст. 60.2 ТК РФ. Перед тем как оформить совмещение должностей, следует помнить, что такие сотрудники не могут быть заняты выполнением дополнительных обязанностей свыше 4 часов (ст. 284 ТК РФ). Норма рабочего времени за месяц не должна превышать половину периода, используемого при выполнении тех же рабочих функций из расчета полного рабочего дня.

Но при некоторых обстоятельствах ограничения по продолжительности трудового дня по совместительству не действуют:

если сотрудник приостановил свою деятельность по причине задержки выплат зарплаты (ст. 142 ТК РФ) по основному месту работы;
при отстранении от выполнения трудовых обязанностей на основании ст. 73 ТК РФ.

Вознаграждение за проделанную работу совместителю при повременной системе оплаты происходит пропорционально отработанному времени исходя из тарифного оклада. Если условиями договора предусмотрена повременная система, то расчет производится по фактическим результатам.

Предоставление отпуска совместителю должно совпадать с отпускным периодом на основном месте работы (ст. 286 ТК РФ). В случае если продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту, по заявлению сотрудника работодатель обязан предоставить ему дополнительные дни без сохранения заработной платы.

Как предоставить ежегодный отпуск на работе по внутреннему совместительству, узнайте в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ бесплатно.

Расторжение трудовых отношений с совместителями происходит на общих основаниях. Кроме того, руководство может отказаться от предоставления дальнейших услуг такими категориями работников, если будет найден сотрудник на полный рабочий день. Предупреждение об увольнении должно быть направлено ему не позже 2 недель до расторжения трудового договора (ст. 288 ТК РФ).

Статья 284. Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству, установленные частью первой настоящей статьи, не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник приостановил работу в соответствии с частью второй статьи 142 настоящего Кодекса или отстранен от работы в соответствии с частями второй или четвертой статьи 73 настоящего Кодекса.