ТК РФ: о понятии выходных дней
Качественный, продолжительный отдых влияет на работу.
От выполнения обязанностей отказываются при появлении таких обстоятельств:
- отдых между сменами, перерывы каждый день;
- праздники, конец недели;
- продолжительные перерывы, когда зарплату сохраняют либо нет.
111 статья ТК РФ дает разъяснение понятию. Отдых каждую неделю, непрерывный – вот что получило название выходных.
В 110 статье того же кодекса устанавливают минимум продолжительности отдыха. 42 часа – значение при любых условиях. Для конкретных отраслей длительность устанавливают по-другому. 24 часа – необходимый минимум для работников связи, если у них сменный график. 42 часам равен общий отдых каждые семь дней.
Положение распространяется не только на сотрудников связи. Оно действует и для других направлений – когда только при таком учете организуют правильную систему. Локальный акт содержит подробное описание применяемой системы.
Что такое выходной день
Выходные дни согласно закону должны предоставляться всем трудящимся как форма еженедельного непрерывного отдыха. При этом ответ на вопрос, сколько выходных должно предоставляться, может быть различным.
В случае пятидневной рабочей недели закон предусматривает между неделями два выходных дня, а в случае шестидневной — один.
Законом установлен один общий выходной день — воскресенье. Второй выходной день может быть установлен в коллективном договоре или во внутренних правилах (приказах). Табель рабочих и выходных дней поможет лучше ориентироваться в графике.
В случае невозможности приостановления функционирования предприятия на общепринятые выходные дни по производственным и иным условиям выходные дни могут предоставляться в другие дни недели разным группам сотрудников поочередно — регламент утвержден в правилах внутреннего распорядка в порядке приказа.
Нерабочие праздничные дни в РФ
Выходных, связанных с праздниками, в законодательстве 14. Это новогодние каникулы и Рождество Христово, День защитника Отечества, Международный женский день, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства.
Другие дни без работы устанавливают конкретные субъекты.
Организации религиозного направления могут направлять обращения органам власти. Тогда оформляют просьбы создания отдельного выходного. Окончательные решения принимаются после рассмотрения заявок госорганами.
Как быть, если выходной и праздничный дни совпадают?
Запрет на работу за выходные, праздники, точно установлен ТК РФ. Правило предполагает всего пару исключений. Если выходной и праздник совпадают, действующие законы предусматривают два варианта переноса:
- Один из вариантов – корректировка отдыха января. Речь идет о каникулах на Рождество, Новый год. За перенос в этом случае отвечает Правительство РФ. Населению сообщают, на какие дни переносят выходные. Выпуск специальных уведомлений обязателен. Оно публикуется хотя бы до 1 ноября предшествующего года.
- У остальных праздников тоже разработано решение. После праздников берут ближайшие будние для замены их выходными. Обязательному учету подлежат нормы рабочего времени, действующие к настоящему моменту.
ЧТО ТАКОЕ ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ
Праздничные дни могут быть рабочими и нерабочими. В рабочий праздничный день работник выполняет обязанности в обычном порядке, как и в другие дни в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) либо графиком работ (сменности).
Нерабочие праздничные дни — это такие дни, которые законодатель объявил нерабочими в честь неких исторических или религиозных событий. Нерабочие праздничные дни перечислены в ст. 112 ТК РФ.
Нерабочие праздничные дни распространяются на все категории работников независимо от режима работы (в том числе на тех, кто работает по графику работы или сменности со скользящими выходными днями). В соответствии с ч. 1 ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены непосредственно перед праздником, признанным Трудовым кодексом РФ или законом субъекта Российской Федерации нерабочим днем, уменьшается на один час для всех работников организации. Это правило действует даже для тех работников, для которых установлен неполный или сокращенный рабочий день[1].
В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшить продолжительность работы (смены) в предпраздничный день, работодатель должен компенсировать переработку: предоставить работнику дополнительное время отдыха или, с согласия работника, заплатить за этот час по нормам, установленным для сверхурочной работы (ч. 2 ст. 195 ТК РФ).
Работа в выходные дни согласно ТК РФ
К труду нельзя привлекать без согласий с письменной формой, переданных заранее. Отказ от переработок – право граждан.
Проходят следующие этапы, чтобы решить проблему:
- Сначала – получение согласий в письменной форме.
- Далее изучают условия, при которых выполняют задания. О праве на отказ тоже информируют.
- Отдельное уведомление направляют профсоюзным органам при наличии.
- Издают приказ с описанием самих работ и сведениями на подчинённых, продолжительности такого графика и причин.
- Лишь некоторые виды обстоятельств освобождают от согласий. Обычно это касается чрезвычайных ситуаций в связи с природными катастрофами, терактами или опасностью повреждения имущества.
- Даже чрезвычайные обстоятельства не дают прав привлекать к труду беременных женщин. В случае с инвалидами, несовершеннолетними и другими подобными категориями обязательно согласие.
Общие выходные дни
Продолжительность выходных дней как непрерывного отдыха не должна быть меньше 42 часов в неделю. Это правило обязательно для соблюдения в любых организациях и не должно зависеть от организационно-правовых форм при планировании сменных графиков и рабочих режимов. Для ориентирования в графике предусмотрен табель.
Длительность еженедельного непрерывного отдыха определяется со времени окончания рабочей деятельности накануне выходного дня и до продолжения рабочей деятельность в последующий после выходного день. Определение продолжительности выходных может зависеть от режима и сменных графиков.
При этом отдых, кроме времени для сна, подразумевает также определенный временной промежуток, который трудящиеся могут использовать по своему усмотрению. По мнению международной организации труда, рациональное расходование свободного времени при предоставлении работникам возможности реализации собственных интересов позволяет увеличить показатели производительности труда.
Благодаря полноценному отдыху в выходные дни рабочий процесс может стать максимально эффективным.
Научно-социальный подход к установлению времени выходных дней в настоящее время широко применяется в развитых странах, в которых длительность рабочих дней определена законодательно. В Российской Федерации регламент выходных дней устанавливается статьей 111 Трудового Кодекса РФ. Пункты этой статьи гарантируют предоставление выходных дней всем категориям трудящихся.
Длительность рабочей недели регламентирована рабочим режимом:
- 5-дневная с 2 выходными;
- 6-дневная с 1 выходным;
- с предоставлением выходных согласно скользящему графику.
Продолжительность трудовой недели должна быть установлена в коллективном договоре или правилах внутреннего распорядка.
Согласно 2 части 111 статьи Трудового Кодекса РФ общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной при 5-дневной трудовой неделе в этом случае должен устанавливаться в локальных нормативных актах организации.
Согласно принципам предоставления работникам непрерывного свободного времени работодатель должен выбирать порядок выходных дней с учетом требований многообразных отраслей, обычаев, способностей и навыков разных категорий сотрудников. Этот принцип закреплен в 3 части 111 статьи Трудового Кодекса.
При определении категорий рабочих и выходных дней важно упомянуть такое понятие, как нерабочие праздничные дни.
Денежное возмещение за праздники, официальные выходные
В статье 153 ТК РФ описано, что для любой внеурочной работы применяется двойной тариф оплаты. Это касается любого варианта вознаграждений за труд – и сдельного, и почасового. Правило распространяется на любые тарифные ставки.
Фиксированный оклад за месяц предполагает два варианта расчёта по внеурочной работе:
- Когда нормы не превышены – выдают одну дневную ставку, другую фиксированную сумму.
- С двойными ставками, когда труд выше нормы.
Заявление дают, когда сотрудник взял отгул, но не определился с конкретным днём. Такие документы не помешают и при получении компенсаций.
Денежные выплаты во многом оказываются более выгоднее по сравнению с дополнительными днями перерыва. Главное – правильно провести расчёты.
Легче всего считать выплаты для тех работников, выполнявших обязанности без происшествий за предыдущие периоды. Тогда компенсация гарантирована несмотря на превышение норм.
Выходные для отдельных категорий работников
Кроме общих выходных дней законом предусмотрены другие выходные дни, которые предоставляются определенным категориям трудящихся разными способами расчета. Их число может варьировать.
К примеру, при необходимости ухода за детьми-инвалидами для одного из родителей или опекунов и попечителей ребенка предоставляются дополнительные нерабочие дни в количестве четырех суток в месяц при подаче заявления в установленной форме. Для женщин, работающих в сельской местности, по письменному требованию может предоставлять дополнительный неоплачиваемый выходной в месяц.
Если один из родителей (опекунов, попечителей) работает в районах Крайнего Севера, а также приравненных к этой местности районах, при наличии ребенка до 16 лет и необходимости осуществления ухода, для него каждый месяц может предоставляться дополнительный неоплачиваемый выходной день.
Автор статьи
Особенности расчета вознаграждений
Каждая из организаций по-своему устанавливает правила производства. Труд оплачивается в нескольких схемах:
- расценки сдельного типа;
- ставки по часам;
- окладная договоренность.
Окладная система означает компенсацию за часы. Отработанные дни, выходные и праздники не учитывают. С часовой ставкой ситуация другая. Плата поступает за время, отработанное по факту. Графики разрабатывают заранее.
Получение одинаковых сумм ежемесячно – основное правило оклада. В случае с почасовыми тарифами расчёты разные. Рабочие дни у каждого месяца разные. Сдельная схема предполагает, что оплату начисляют по количеству продукции, созданной за конкретные отрезки времени.
Если режим работы обычный
Для общественных учреждений характерна пятидневная рабочая неделя. Особенно это касается банков, магазинов. Это значит, что зарплата начисляется по окладной системе, загруженность – не менее 40 часов. То есть, вознаграждение за труд одинаковое, количество рабочих дней не играет роли.
Такие обстоятельства – самые простые для расчета компенсаций за работу сверх нормы. Выполняют такие простые действия:
- Считают вознаграждения работы за час.
- Отработанное за выходные время умножается на результат.
- Результат умножают на два.
Когда граждане отказываются от компенсации в твердой сумме – занятость оплачивают со стандартными размерами. Тогда выбирают другой день отдыха.
Продлевают ли отпуск, если он выпал на нерабочие дни?
Нет, не продлевают. Если работник в нерабочие дни находился в отпуске, то отпуск на эти дни не продлевается. Нерабочие дни с 1 по 3 ноября не считаются нерабочими праздничными днями, поэтому продлевать отпуск не нужно. Переносить или продлевать его, а также пересчитывать отпускные не нужно (п. 3 рекомендаций Минтруда от 26.04.2021). Только нерабочие праздничные дни, которые выпадают на период ежегодного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включают и не оплачивают (ч. 1 ст. 120 ТК).
Сменный режим работы
40-часовая норма за неделю при любых обстоятельствах не должна нарушаться. Но соблюсти эту норму непросто, когда выполняются следующие условия:
- график состоит из череды смен;
- скользящие дни перерывов;
- на протяжении одной недели могут соблюдаться условия, а в другую – нет.
Для таких ситуаций и предусмотрена схема с суммированным вариантом учёта. Он предполагает, что складываются часы, фактически отработанные за определённый период. Это удобно, чтобы соблюдать нормы не за неделю, а за другое время, например, за месяц.
Для подобных систем по оплате нормально, когда суммы каждого месяца отличаются.
Правительственные постановления отдельно говорят о том, что праздники тоже составляют норму за месяц.
Об особенностях оформления
Документальное оформление требуется при любом труде, превышающим нормы.
Перед совершением действий начальники отдела оформляют рапорты, докладные записки. На основании этих документов руководитель предприятия издает соответствующий приказ. Описывают все характеристики времени привлечения к труду.
Условия компенсации обязательно оговариваются в отдельном пункте. Должна присутствовать подпись подчинённого, который, таким образом, подтверждает, что ознакомился с приказом. Отражение информации важно для табеля учета рабочего времени.
Заполняют графу, посвященную выходному. Ставят не «В», а цифру, отображающую часы, проведенные на рабочем месте. Расчет заработной платы берёт за основу табели, приказы.
Гибкий, сменный или скользящий
В предпринимательской и кадровой практике эти понятия часто вызывают путаницу и смешение.
Мы видим, что они регулируются различными статьями ТК, а значит, имеют серьезные различия в документальном оформлении, оплате и подходе к учету.
Сравнение с гибким графиком
Иногда понятие «гибкий» и «скользящий» графики используются как синонимы. В некоторых законодательных актах, особенно тех, что не претерпели существенных изменений с советских времен, это прямо отражено в названии, например, Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.06.1984 г. № 1701/10-101 «Об утверждении Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей».
Однако нельзя отождествлять эти два вида графиков. Вернее будет сказать, что любой гибкий график является скользящим, но не любой скользящий график обязательно гибкий.
Скользящий и сменный графики
Для сменного графика характерно непрерывное производство и трудовую вахту нескольких смен в сутки. Выходные при таком режиме тоже сдвигаются, что и является причиной, почему его путают со скользящим. Но при сменном графике сдвиг выходных происходит тогда, когда суммарный учет рабочего времени за учетный период показывает переработку (ч.3 ст.111 ТК РФ).
Как определить норму рабочего времени при скользящем графике работы?
Отличия скользящего графика от гибкого и сменного
Главные отличительные особенности этих трех видов организации рабочего времени приведены в таблице 1.
№ | Основание | Скользящий график | Гибкий график | Сменный график |
1. | Начало и конец рабочего дня | Согласно трудовому распорядку | Может быть перенесено по усмотрению сотрудника | Согласно графика смен |
2. | Работа в праздничные дни | Полный рабочий день, если он выпадает по графику, оплачивается по двойному тарифу | По согласованию с сотрудником | Оплачивается по двойному тарифу или компенсируется дополнительным выходным |
3. | Учет рабочего времени | Суммарный – за отчетный период не должен превышать установленного Правительством количества часов. | ||
4. | Ознакомление с графиком | Конкретных временных рамок нет | Согласовывается между работником и работодателем | Не менее, чем за месяц |
5. | Можно ли отказаться работать в определенный день | Нельзя | Можно | Можно заменить на другой рабочий день («поменяться сменами») |
Что ещё важно знать?
Руководитель издает соответствующий приказ после ознакомления сотрудников с информацией относительно исполнения обязанностей. Общая форма для документа отсутствует. В некоторых случаях принимают решение о том, что приказы не нужны. Одна из ситуаций – когда нет желания отдельно учитывать труд за выходные. От такой схемы вероятность негативных последствий возрастает.
Если возникает конфликт – в дальнейшем суды чаще встают на сторону подчиненных. Доказательства работы за законные выходные достать легко. Можно использовать разные инструменты, чтобы показать свою позицию:
- устное распоряжение от нанимателей;
- показания свидетелей;
- документы и так далее.
Обычно разбирательства заканчиваются тем, что к руководителю применяют дополнительные штрафы. Потому стоит правильно, своевременно оформлять все документы.
Составление скользящего графика
Сотруднику нельзя навязать определенный режим работы без его согласия. Возможные варианты законного применения скользящего графика предусматривают добрую волю работника и его согласие на такую форму занятости. Рассмотрим их.
- Скользящий график при трудоустройстве. Если человека принимают на работу, для которой характерен скользящий график, его право – соглашаться на подобные условия труда или нет. Он должен прочитать об этой особенности своего будущего режима в трудовом договоре. Подписывая этот документ, он тем самым принимает на себя обязательство соблюдать установленный для него график.
- Установка скользящего графика. Случается, что режим переноса выходных вызван производственной необходимостью, тогда начальство должно уведомить об этом сотрудника и заручиться его согласием в письменной форме. Смена графика выполняется оформлением допсоглашения к трудовому договору.
- Назначение рабочих и выходных дней. При скользящем режиме график составляется на период, выбранный учетным. Для предварительного ознакомления сотрудников с ним уже не нужно соблюдать определенных сроков. Достаточно, если график будет известен перед учетным периодом. Работник уже не властен менять его по своему усмотрению или отказываться выйти на рабочее место в какие-либо дни. Однако советуют во избежание конфликтов и сложных ситуаций знакомить персонал с предстоящим режимом заранее, лучше за месяц.
Как сделать выбор между отгулом или компенсацией?
Во многих ситуациях для руководства проще, когда дни перерыва оплачиваются по одинарной ставке, а потом сотрудникам дают отдых в другое время, с сохранением заработной платы. Лишь в некоторых случаях делают выбор в пользу двойных окладов. Споры с органами контроля и негативные последствия не возникнут, если принять такие решения. Бюджетное обеспечение вызывает больше всего проблем в этой ситуации.
В таких организациях предпочтения отдают отгулам, а не компенсациям. Отгулы прибавляются к размерам ежегодного оплачиваемого отпуска.
Выбор отдельных схем допустим при отсутствии конкретных правил. Иногда она прописывается заранее в коллективных трудовых соглашениях.
«Нерабочие дни». Как правильно трактовать указ Президента РФ?
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом РФ установлены «нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы»:
- с 30.03.2020 по 03.04.2020 — Указом от 25.03.2020 № 206 (важно отметить, что в обращении Президента РФ фигурировали другие даты – с 28.03.2020 по 05.04.2020, при этом если 4 и 5 апреля были включены во второй Указ, то 28 и 29 марта так и остались рабочими для тех работников, продолжительность рабочей недели которых составляла, не пять классических рабочих дней);
- с 04.04.2020 по 30.04.2020 — Указом от 02.04.2020 № 239.
Дискуссии вызывает вопрос статуса установленных «нерабочих дней», так как ТК РФ предусматривает только такие виды времени отдыха как «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни». Причем перечень видов времени отдыха в соответствии со ст. 107 ТК РФ является исчерпывающим. В связи с этим до появления официальных разъяснений Минтруда России (в форме рекомендаций) остро стоял вопрос статуса таких дней и, соответственно, их оплаты в случае привлечения работников в такие дни к работе – оплачивать в двойном размере как предусмотрено для выходных и праздничных дней или оплачивать в одинарном, как и в случае, когда работник к работе не привлекается.
Минтруд России отметил, что нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, то есть, как можно развить эту идею, является не урегулированным ТК РФ видом времени отдыха.
Новые «нерабочие дни» постепенно начинают закрепляться в законодательстве. Так, принятым 01.04.2020 Федеральным законом № 102-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в ст. 6.1 НК РФ, регулирующую порядок исчисления сроков:
- «рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем».
Таким образом, можно сделать вывод, что установленные Президентом РФ «нерабочие дни» – это новый, непоименованный в ТК РФ ранее, вид времени отдыха.
Что значит «с сохранением за работниками заработной платы»?
Президент РФ не только ввел «нерабочие дни», но и определил, как они должны оплачиваться – «с сохранением за работниками заработной платы» отмечено в Указах.
Минтруд России при этом отметил, что наличие в календарном месяце (март, апрель 2022 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. Размер заработной платы должен соответствовать заработной плате, если бы работник отработал норму рабочего времени при повременной оплате, выполнил норму труда при сдельной оплате.
Таким образом, за «неработу» в нерабочие дни сотрудники должны получить заработную плату, предусмотренную трудовым договором. Размер сохраняемой за работником заработной платы должен соответствовать размеру заработной платы, которую работник бы получил, если бы отработал эти дни полностью.
Как уже отмечено ранее, до появления официальных рекомендаций Минтруда России самым «дорогим» вопросом работодателей был вопрос об оплате нерабочих дней в случаях, когда работники все-таки привлекаются к работе. Успокоил работодателей пункт 3: «Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере». Соответственно, парадоксально, но факт – работник получат равную оплату за неравный труд в период нерабочих дней, точнее — за труд и отдых.
Кто продолжит работать в «нерабочие дни»?
Указы Президента РФ не распространяются на следующие организации (работодателей и работников):
- непрерывно действующие организации;
- медицинские и аптечные организации;
- организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения;
- организации, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
- организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) (этот и следующие пункты были введены уже вторым Указом);
- иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.
Важно понимать, что в Указах говорится не о трудовой функции и не о виде работ, выполняемых определенными работниками, а о работе самих организаций с указанными видами деятельности.
Однако Минтрудом России уточняется, что режим нерабочих дней не распространяется на работников, обеспечивающих непрерывность производственно-технологического цикла, при этом работодатели вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе.
При этом работодателям важно соблюдать рекомендации Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах (Информация Роспотребнадзора от 7 апреля 2022 г.). Так, работодателю требуется, в частности, осуществлять разделение рабочих потоков, контролировать температуру тела работников, предоставить возможность обработки рук и т.д.
В Москве организации должны соблюдать и меры, установленные Указом мэра Москвы от 5марта 2022 г. № 12-УМ. В частности, обеспечить соблюдение социального дистанцирования и дезинфекции, измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.
Какие организации относятся к непрерывно действующим?
Минтруд России уточняет, какие организации относятся к непрерывно действующим, в двух опубликованных на своем сайте документах:
- Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2022 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»
Так, в соответствии с пунктом 4 Рекомендаций введение нерабочих дней не распространяется на работников непрерывно действующих организаций, в которых «невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям». Кроме того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоочистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной промышленности; строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах.
- Дополнением к Рекомендациям к непрерывно действующим организациям также отнесены «организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи, включая почтовую связь, организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей».
При этом, как было указано ранее, работодатели вправе по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного работника в непрерывном производственном процессе.
Можно ли все-таки работать в «нерабочие дни»?
Если организация не относится в соответствии Указами Президента РФ, разъяснениями Минтруда России и актами органов госвласти субъектов РФ, к организациям, которые непременно должны работать, продолжать работу все-таки можно, например, дистанционно.
Так, Минтруд России рекомендует работодателям по возможности перевести сотрудников на режим работы «из дома». ТК РФ позволяет организовывать работу на дому, если производственные условия это позволяют – то есть если у сотрудника есть необходимые ресурсы для того, чтобы выполнять свою работу из дома или предприятие может его такими ресурсами обеспечить.
Однако в ТК РФ лишь в одном случае используется упоминание «удаленного труда» — это ст. 297 ТК РФ, регулирующая работу вахтовым методом, поэтому предлагаемый Минтрудом России вариант «удаленной работы» корректно называть по ТК РФ «дистанционной работой».
Как указал Минтруд России, работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия нерабочих дней с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
В период действия Указов Президента изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке, что соответствует ст. 312.2 ТК РФ — «трудовой договор о дистанционной работе и соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора о дистанционной работе могут заключаться путем обмена электронными документами».
Таким образом, осуществление трудовой деятельности в период действия режима нерабочих дней возможно при переводе работников на дистанционный способ работы.
Однако важно отметить, что принуждать работника к осуществлению трудовой функции под угрозой увольнения, сокращения, уменьшения заработной платы нельзя. В случае нарушения со стороны работодателя в виде принуждения к труду работнику Минтруд России советует обратиться в инспекцию труда. Если по результатам проверки факт нарушения подтвердится, работодателю выдадут предписание с требованием устранить нарушения, в случае не устранения на работодателя подлежит наложению штраф.
Можно ли объявить «простой»?
Объявление простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера) является одним из способов для работодателя уменьшить свою финансовую нагрузку на период кризиса. Согласно ч. 2 ст. 157 ТК РФ время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Появляется разумный вопрос, можно ли на период действия режима нерабочих дней объявить простой?
Вопрос дискуссионный, однако, ответ на него скорее кроется в первом пункте Указов Президента РФ – «нерабочие дни с сохранением заработной платы». При введении простоя заработная плата не сохраняется, выплате подлежит только 2/3 от оклада что, соответственно, противоречит Указу Президента РФ.
Однако есть один нюанс: если компания попала под Указы Президента РФ (возвращаемся к списку непрерывно работающих организаций), и у нее возник простой по какой-то объективной причине, а не просто «в связи с распространением коронавирусной инфекции» (например, сбой поставок) – она может объявить простой и сократить размер выплачиваемой работникам заработной платы.
Что касается возможности введения простоя на основании регионального акта, ввиду принятия которого организация не может функционировать, в данной ситуации также надо анализировать содержание регионального акта. Как и с Указом Президента, если региональный акт указывает на «нерабочие дни с сохранением заработной платы», то режим простоя вряд ли может быть применён.
Так, например, Указ Мэра Москвы от 5 марта 2022 года № 12-УМ в редакции 10 апреля 2022 года предписывает приостановить деятельность ряда предприятий на некоторое время без отсылки к нерабочим дням с сохранением заработной платы. При этом этот же Указ предписывает предприятиям установить численность работников, в отношении которых действует режим нерабочих дней с сохранением заработной платы. Несмотря на то, что данный Указ прямо не распространяет режим нерабочих дней на московские предприятия, он был принят во исполнение Указа Президента. Соответственно, можно сделать вывод о том, что вряд ли режим простоя может иметь место и в данной ситуации, не говоря уже о том, что Указ Президента распространяется на предприятия по всей стране.