⭐ Забастовка по ТК РФ: о чем говорится в законе

Забастовка как средство решения трудовых конфликтов

Право на проведение забастовок совмещено с процессом решения трудовых конфликтов, что также основано на международном праве. Данное право описывается как волевые меры рабочих на работодателя для побуждения его к разрешению возникшего спора. В то же время, забастовка не должна быть средством оказания давления на органы, которые участвуют в разрешении спора, куда входят арбитражные органы по добровольному примирению. Основываясь на этих принципах была создана Рекомендация МОТ №92 «О добровольном примирении и арбитраже» от 29.06.1951 года, которая сообщает о необходимости приостановить забастовку на время проведения переговоров в процессе примирительного диалога или рассмотрения конфликта арбитражным органом.

Международные-правовые акты о правах человека определяют возможность регламентации права на забастовку к внутреннему законодательству государства.

Следовательно, законодатель принимает решения в области регулирования оснований и условий для проведения забастовки, а также оснований не допускать ее.

В этой ситуации описывается необходимость со стороны законодателя, при определении норм организации забастовок, осуществлять обязательное согласованием между охраной профессиональных интересов, одним из инструментов которой является забастовка, и охраной общественных интересов, которой может быть нанесен вред или могут быть быть нарушены права граждан страны.

Что гарантируется Конституцией РФ относительно забастовки:

Определение забастовки как законные действия работников;
Предоставления законных возможностей организации забастовки через реализацию государственных гарантий;
Определение забастовки как инструмент решения коллективных споров касательно труда;
Отнесения вопросов регулирования забастовки к ответственности федерального законодателя.

При описании гарантии на проведение забастовки, нужно выделить связь согласованных действий работников в процессе охраны своих законных интересов с реализацией иных коллективных трудовых прав.

Это тоже важно знать:
Какой штраф за задержку заработной платы налагается на работодателя

Право на забастовку рассматривается как коллективное право с юридической точки зрения. Это право предоставляется коллективу рабочих гражданских лиц и оно проводится представителем этого коллектива (в этом случае – профсоюзом). С исторической точки зрения забастовка возникла как явление и позднее получила правовое признание как коллективная акция. Общественный характер остановки трудовых обязательств принуждает работодателя пойти на примирительные меры и предпринять действия, которые смогут урегулировать разногласия.

Право на забастовку, которое основано на положениях международного сообщества, Конституции Российской Федерации, и трудовом законодательстве, предоставляет возможность отнестись критически к заявлениям о том, что забастовку можно проводить как метод решения индивидуальных конфликтов.

При этом, не стоит забывать о том, что индивидуальный аспект осуществления забастовки действительно имеет место быть – гражданское лицо может принимать решение об участии в забастовке или неучастии в ней.

Право проведения забастовки гарантирует следующие юридические возможности:

Свободное обсуждение вопроса о проведении забастовки и возможность независимого принятия решения об участии в ней;
Предоставление возможности свободно решать вопрос о форме и длительности проведения забастовки, а также о свободе обсуждения о выдвигаемых работодателю требованиях и осуществлении минимального выполнения обязательных работ;
Беспрепятственное проведение забастовки и обеспечение общественного порядка без нарушения прав гражданских лиц, не участвующих в забастовке;
Остановить проведение забастовке, если так было решено органом, который ее возглавил;
Пользоваться гарантиями со стороны государства, среди которых: сохранение рабочих мест за теми, кто участвует в забастовке, запрет на локаут, запрет на привлечение к дисциплинарное ответственности тех, кто принял решение участвовать в забастовке.

Работающие граждане, как их представители, могут начать организацию забастовки в следующих случаях:

Примирительные действия не привели к разрешению трудового конфликта;
Работодатель не принимает участие в примирительных действий;
Работодатель не следует договору, который был достигнут после разрешения коллективного трудового спора;
Стороны коллективного трудового конфликта не пришли к соглашению о выполнении рекомендаций трудового арбитража.

Стоит отметить, что представители со стороны работодателя не имеют право на организацию и участие в забастовке.

Возможность осуществления прав на проведение забастовки закон связывает с наличием оснований, которые подтверждают невозможность урегулирования спора другими средствами.

Право на забастовку реализуется в установленном законом порядке (согласно статьям 410-412 ТК России), и при соблюдении некоторых условий. Одним из самых важных условий, в этом случае, является необходимость проведения предварительных примирительных действий. Позиция российского законодателя, который установил необходимость принимать примирительные меры до объявления забастовки, соблюдать общественный порядок и обеспечить сохранность собственности работодателя, совпадает с представлениями МОТ о правильной реализации права на забастовку. Комитет по свободе объединения МОТ считает обоснованными следующие условия для подготовки и осуществления забастовки:

Установление необходимости в предварительном предупреждении о проведении забастовки;
Обязанность предварительного осуществления примирительных мер;
Наличие кворума и подтверждение решения о проведении забастовки большинством компетентных работников;
Обязанность принять решение о проведении забастовки через проведение анонимного голосования;
Принимать меры, которые предупреждают несчастные случаи и гарантируют безопасность проведения акции;
Обеспечение выполнения минимального объема работ во время проведении забастовки в жизненно-важных отраслях;
Обеспечении свободы принятия решения для работников, которые не хотят участвовать в забастовке.

Незаконная забастовка

Даже при соблюдении обязательных признаков забастовка может быть признана незаконной. Как указано в п. 59 постановления Пленума ВС России от 17.03.2004 № 2, отказ трудящихся от работы в целях разрешения коллективного спора может признаваться судом незаконным в случаях, когда:

Имелись ограничения для реализации права на забастовку. Ее проведение запрещено:
в военных и иных организациях и формированиях, созданных для обеспечения обороны и безопасности России, проведения поисково- и аварийно-спасательных, противопожарных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий;
в правоохранительных органах;
представителями работодателя;
в компаниях и их обособленных подразделениях, обслуживающих особо опасные производства, оборудование;
на станциях скорой и неотложной медпомощи;
в фирмах и их обособленных подразделениях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, если забастовка создаст угрозу обороне и безопасности РФ, здоровью и жизни людей;
в иных случаях, установленных законодательством.
Забастовка проводится с нарушением установленных процедуры, сроков или отдельных требований (если не были проведены примирительные процедуры).
При принятии решения о временном отказе от работы не был набран кворум.
За решение проголосовала меньшая часть участников собрания (конференции), а если решение принималось без их созыва, представительный орган не набрал нужного числа подписей.
Не обеспечен требуемый минимум работ.
Работодатель не был извещен о начале забастовки за 5 рабочих дней до ее начала.

Определение

Временное добровольное отклонение работника от исполнения своих трудовых обязанностей для разрешения коллективного трудового спора подразумевает понятие забастовки. Право на забастовку определено Конституцией РФ и ТК РФ.

Это тоже важно знать:
Как оплачивается больничный в 2022 года

Участие в ней может быть только добровольным. Нельзя принуждать работников к проведению забастовок, угрожать им в случае отказа от участия в мероприятии.

Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Лицо, которое заставляет работника участвовать в забастовке или, наоборот, отказываться от участия, может быть привлечено к ответственности (вплоть до уголовной).

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Правовое регулирование забастовки

При невыполнении работодателем обязательств перед сотрудниками на общем их собрании принимается решение об объявлении забастовки. Участие в ней является добровольным, любой из членов трудового коллектива вправе проигнорировать мероприятие.

Легитимность мероприятию гарантирует только присутствие на собрании более половины сотрудников предприятия. Принятым решение о проведении забастовки считается в том случае, если за него проголосовало более половины собравшихся.

Итог собрания резюмируется письменным, в котором отражается следующая информация:

Список претензий и споров;
Число присутствующих и их подписи;
Дата и время собрания;
Порядок обеспечения производственного процесса на минимальном уровне (полная остановка производства недопустима).

Последний пункт заслуживает отдельного внимания. Вопрос обеспечения минимального рабочего процесса и ответственных за него лиц рассматривается на собрании.

Организаторы назначают руководителя забастовки – он координирует действия рабочих и наделен правом досрочного прекращения забастовки.

Работодателя необходимо известить о грядущей забастовке заранее – как минимум за 10 дней до нее. Ему направляется письменное уведомление от имени актива.

Запрещающие проведение забастовки обстоятельства перечислены в законе «О коллективных трудовых спорах». Согласно ст. 13 запрещаются забастовки, создающие угрозу общественному порядку. По этой причине запрещены забастовки работников правоохранительных органов, что отражено в ст. 413 ч. 2 ТК РФ.

Виды забастовок

Понятие забастовки рассматривается с двух позиций. Первая признает забастовкой прекращение регламентированной производственной деятельности по причине внешних или внутренних конфликтов интересов. Второй подход склоняется к тому, что не все формы массового протеста можно считать забастовкой. На практике имеют место быть иные скрытые формы сопротивления против действий или бездействий руководящего состава.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора определяется следующими характеристиками:

Массовое приостановление производственной деятельности на неопределенный срок;
Временное прекращение работы, по истечение срока которого сотрудники возвращаются на рабочие места;
Коллективная сплоченность, общность интересов и практические шаги по их защите;
Стремление повлиять на принятие важных решений.

Порядок объявления забастовки

По закону обязательны предзабастовочные примирительные мероприятия. Без их проведения законность забастовки сводится к нулю. Эти положения сформулированы в ст. 402, 403 и 404 ТК РФ.

Примирительная комиссия рассматривает поступившую претензию;
Проведение переговоров при содействии посредников;
Передача спора в Трудовой Арбитраж.

Уклонение работодателя от участия в подобных примирительных процедурах или не достижение консенсуса разрешает проведение забастовки. Еще одно важное условие – соблюдение общественного порядка и отсутствие ущерба. Иначе работодатель подает заявление о признании забастовки незаконной.

Только на 6-й день по окончании примирительных процедур проводится предварительная одночасовая забастовка. Она возможна только после извещения руководства. Получив его, он обязан обеспечить условия для бастующих – выделить территорию или помещение, а также сообщить об мероприятии соответствующим госорганам.

Общий порядок проведения забастовки

Порядок организации и проведения забастовки установлен :

Предварительные мероприятия:
принятие нанимателем выдвинутых требований к рассмотрению;
направление работодателем ответа в срок до 2 рабочих дней, кроме объединений работодателей — для них срок удлинен до 3 недель;
проведение примирительных процедур, среди которых обязательным является рассмотрение спора примирительной комиссией.
Организация и объявление забастовки по одному из двух оснований:
стороны не исполняют соглашение или решение трудового арбитража.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Как указала СКГД ВС в определении от 02.07.2004 № 43-Г04-21, определенный ТК РФ порядок организации и проведения забастовки является императивным, поэтому при рассмотрении споров о признании забастовки законной довод о предоставлении права на забастовку локальным правовым актом является несостоятельным.

Непосредственно забастовка, в ходе которой стороны пытаются разрешить конфликт с помощью переговоров.
Завершение забастовки и оформление результатов переговоров.

Право работников на забастовку и его реализация

Каждый работник наделен правами, а также ресурсами для их защиты. Сотрудник может устроить забастовку для отстаивания своих прав. Однако даже забастовка должна организовываться в соответствии с буквой закона. Соблюдение норм позволит достичь целей и не нажить проблем.

Законное обоснование права на забастовку

Право на забастовку зафиксировано в статье 37 Конституции РФ. Это высший источник закона, а потому все положения Трудового кодекса, различные ФЗ, нормативные положения, внутренние акты предприятия должны ему соответствовать.

Это тоже важно знать:
Как происходит оплата простоя по вине работника и работодателя

Подробнее законность организованных протестов рассмотрена статьей 407 ТК РФ. Разберем основные правила:

Забастовка устраивается только тогда, когда были приняты все попытки к примирению при разрешении трудового конфликта, однако работодатель или уклоняется от примирения, или не исполняет соглашений, которые были установлены. Еще один вариант: в отношении руководителя предприятия было принято определенное решение трудовым арбитражем, но он не исполняет его.
Перед организацией протестного мероприятия сотрудники должны ознакомиться с положениями статьи 413 ТК РФ, в которой изложены различные ограничения и обстоятельства, препятствующие осуществлению протеста.
Участие в мероприятии должно быть исключительно добровольным. Трудящегося строго запрещено принуждать к принятию решения (положительного или отрицательного) относительно участия в протесте. Если это произошло, виноватое лицо несет ответственность.
Представители работодателя не могут никоим образом принимать участие в протесте и в его подготовке. Данное правило оговорено статьей 409 ТК РФ.

Нормативные акты, с которыми нужно ознакомиться перед организацией мероприятия, – статьи 407 и 413 ТК РФ.

Реализация права

При организации протестного мероприятия нужно придерживаться следующего порядка:

Решение о проведении мероприятия принимает собрание сотрудников компании. Ему предшествует соответствующая инициатива представительного собрания трудящихся, которое занималось решением возникшего конфликта. Если инициативу по проведению забастовки проявил профсоюз, каждое собрание трудящихся утверждает решение в отдельном порядке. Есть требования к собранию: в нем должно принимать участие не меньше 2/3 от общего количества трудящихся в компании. Решение о проведении рассматриваемого события правомерно, если за него проало не меньше 50% работников, присутствующих на собрании. Если провести его не представляется возможным, представительный орган трудящихся утверждает решение на основании подписей 50% и более трудящихся в поддержку протестного мероприятия.
После 5 дней работы представительного собрания по решению конфликта разрешается объявить предупредительную забастовку. Требования к ней: продолжительность не больше часа, направление извещения о мероприятии работодателю должно быть выслано не меньше чем за 3 дня до его проведения.
Об основной забастовке работодателя нужно предупреждать за 10 дней. Для этого требуется направить письменное уведомление.
Работодателю необходимо предупредить о начале мероприятия Службу по разрешению трудовых конфликтов (эта необходимость установлена статьей 410 ТК РФ).

Только после совершения всех рассматриваемых шагов можно приступить непосредственно к забастовке.

Какая забастовка будет считаться законной

Законным мероприятие признается только тогда, когда оно соответствует следующим нормам:

Предварительно была предпринята попытка примирения, однако работодатель проигнорировал ее.
Решение об осуществлении мероприятия принимало собрание, удалось получить достаточное количество за забастовку.
Работодатель своевременно получил уведомление о проведении мероприятия.
Все трудящиеся участвовали в протесте добровольно, отсутствовал фактор давления.

Это основные признаки законности мероприятия.

Какая забастовка будет признана незаконной

Протестное мероприятие признается незаконным при наличии следующих обстоятельств:

Не объявлена продолжительность забастовки, не учтены требования к мероприятию.
Событие формирует угрозу Конституции и здоровью граждан (согласно статье 55 Конституции РФ).
Трудящиеся не исполняют минимальные работы, прописанные в решении.

Не признаются законными протесты:

В процессе военного положения или ЧП.
В вооружённых структурах и прочих военных объединениях.
В структурах, отвечающих за оборону, его безопасность.
В спасательных, противопожарных организациях.
В структурах, несущих ответственность за действия в период стихийных бедствий и ЧП.
В правоохранительных структурах.
В компаниях, занимающихся обслуживанием опасных форм производств.
В скорой помощи.
В структурах, которые обеспечивают жизнедеятельность людей (к примеру, отопительные, газоснабжающие компании, поликлиники).

Это тоже важно знать:
Как привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности

То есть не допускается прекращение деятельности тогда, когда это создает угрозу жизни и здоровью людей. Приведенный перечень изложен в статье 413 ТК РФ.

Важно
Руководитель не имеет права запрещать протестные мероприятия внутренними актами предприятия. В этом случае они будут противоречить Конституции. Скорее всего, суд примет сторону трудящихся.

Все запреты на забастовки, приведенные в ТК РФ, сложно назвать абсолютными. Связано это с тем, что они противоречат Конституции, высшему источнику власти. Согласно ее положениям, любой человек имеет право на протест.

Последствия признания забастовки незаконной

Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Звоните: 8 800 511-39-66

Признать мероприятие неправомерным могут только суды. После издания постановления о признании протеста неправомерным он должен быть незамедлительно прекращен. Трудящиеся обязуются начать работу не позже следующего дня после того, как получили копию судебного решения. Если сотрудники продолжают забастовку, к ним применяются методы дисциплинарного взыскания. Представительный орган, не прекращающий забастовку, должен возместить все убытки предприятия.

В статье 415 ТК РФ приведен запрет на локаут. Это увольнение трудящихся из-за их участия в мероприятии, проведенном по всем правилам. Если руководитель уволит работника по данной причине, это влечет за собой административное наказание: штраф в размере 4000-5000 рублей (согласно статье 5.34 КоАП РФ).

Ответственность также несут лица, которые принудили сотрудников участвовать или не участвовать в забастовке:

Штраф в размере 500-1000 руб. для граждан.
1000-2000 рублей для должностных лиц.

Данные формы ответственности оговорены статьей 5.40 КоАП РФ. Штрафы выплачиваются исключительно по решению суда.

Какая забастовка будет считаться законной?

Законным мероприятие признается только тогда, когда оно соответствует следующим нормам:

Предварительно была предпринята попытка примирения, однако работодатель проигнорировал ее.
Решение об осуществлении мероприятия принимало собрание, удалось получить достаточное количество голосов за забастовку.
Работодатель своевременно получил уведомление о проведении мероприятия.
Все трудящиеся участвовали в протесте добровольно, отсутствовал фактор давления.

Это основные признаки законности мероприятия.

Реализация права

При организации протестного мероприятия нужно придерживаться следующего порядка:

Решение о проведении мероприятия принимает собрание сотрудников компании. Ему предшествует соответствующая инициатива представительного собрания трудящихся, которое занималось решением возникшего конфликта. Если инициативу по проведению забастовки проявил профсоюз, каждое собрание трудящихся утверждает решение в отдельном порядке. Есть требования к собранию: в нем должно принимать участие не меньше 2/3 от общего количества трудящихся в компании. Решение о проведении рассматриваемого события правомерно, если за него проголосовало не меньше 50% работников, присутствующих на собрании. Если провести его не представляется возможным, представительный орган трудящихся утверждает решение на основании подписей 50% и более трудящихся в поддержку протестного мероприятия.
После 5 дней работы представительного собрания по решению конфликта разрешается объявить предупредительную забастовку. Требования к ней: продолжительность не больше часа, направление извещения о мероприятии работодателю должно быть выслано не меньше чем за 3 дня до его проведения.
Об основной забастовке работодателя нужно предупреждать за 10 дней. Для этого требуется направить письменное уведомление.
Работодателю необходимо предупредить о начале мероприятия Службу по разрешению трудовых конфликтов (эта необходимость установлена статьей 410 ТК РФ).

Только после совершения всех рассматриваемых шагов можно приступить непосредственно к забастовке.

Типичные ошибки:

Ошибка:

Работодатель не был уведомлен о проведении забастовки.

Комментарий:

Нанимателя необходимо оповестить о начале предупредительной забастовки за 3 дня до ее проведения, а также о готовящейся основной забастовке (за 10 дней до начала). В противном случае, акция протеста будет признана незаконной.

Ошибка:

Между работодателем и сотрудниками возник трудовой спор. Профсоюз предпринимает попытки по организации забастовки, не решив должным образом вопрос о возможном примирении сторон.

Комментарий:

Забастовка допускается законом только в том случае, если перед ее организацией были предприняты попытки к примирению сторон трудового спора, но работодатель уклонился от решения проблемы мирным путем.

Дополнительные вопросы

Кто возглавляет

Возглавляет забастовку представительный орган сотрудников. Он может созвать собрание, получать от работодателя нужную информацию, которая затрагивает интересы коллектива, привлекать специалистов, подготавливающих заключения по спорным вопросам.

Это тоже важно знать:
Как составить претензию работодателю

Представительный орган может получить право на забастовку (порядок ее проведения должен быть ему знаком), а также у данного лица есть право приостановить мероприятие.

Если необходимо возобновить забастовку, не нужно повторно рассматривать спор. Достаточно предупредить об этом работодателя и соответствующий госорган за три дня.

В ходе самой забастовки обе стороны должны продолжать разрешение конфликтной ситуации через примирительные процедуры.

Какие могут допускаться ошибки

Работники любого предприятия действительно имеют право на проведение забастовки, но только с учетом многочисленных требований. Поэтому у них имеются обязанности, при нарушении которых такой протест легко признается незаконным.

Это приводит к негативным последствиям для непосредственных сотрудников предприятия.

К наиболее распространенным ошибкам, которые допускаются работниками фирм, относится:

не передается работодателю уведомление в письменном виде в установленные сроки;
проводится мероприятие без предварительного проведения собрания и голосования;
граждане отказываются от разных способов решения конфликта, которые предлагаются работодателем;
протест реализуется во время введения в стране военного положения;
за счет действий граждан наносится вред здоровью или жизни других людей, а также портится имущество, принадлежащее компании.

За счет вышеуказанных ошибок граждан работодатель может обратиться с иском в суд. Судья обычно при таких условиях принимает сторону истца, поэтому признает такую забастовку незаконной.

Поэтому граждане не смогут добиться каких-либо лучших условий для себя. Они будут вынуждены продолжить официально трудиться в компании.

Предупредительная забастовка

Под предупредительной забастовкой понимают акцию, представляющую собой демонстрацию сотрудников предприятия их готовности добиваться установленных требований любой ценой. Такой вид забастовки может быть объявлен в ходе примирительных процессов. Использовать ее можно один раз в процессе коллективных споров. При этом продолжительность такой забастовки не может быть больше часа.

Решение о предупредительно забастовке принимает представительный орган сотрудников, который участвует в примирительном процессе. Он же возглавляет забастовку и должен обеспечивать необходимые услуги.

Как работники и работодатели воюют из-за надбавок к зарплатам

Голодовка – крайняя мера, она не является правовым способом решения конфликта и скорее нужна для привлечения внимания, говорит Сергей Саурин, партнер юридической фирмы MSS Legal. По его словам, работники чаще прибегают к такой форме отстаивания своих прав, когда предприятие – банкрот и понятно, что законными методами взыскать долги по зарплате не получится. По данным НМЦ «Трудовые конфликты», в 2022 г. прошло девять голодовок.
Радикальный способ протеста избрали в мае 2022 г. горняки Дарасунского рудника, которые отказались выйти на поверхность из-за несогласия с пересчетом зарплаты. Они требовали встречи с губернатором и покинули шахту только после того, как губернатор Наталья Жданова спустилась к бастующим. Тогда было принято решение поднять стимулирующие выплаты. Однако в 2022 г. шахтеры несколько раз объявляли голодовку, чтобы добиться выплат задолженности по зарплате, которая превышала 38 млн руб. Задолженность была погашена после вмешательства властей, на бывшего руководителя рудника завели уголовное дело.

Переговоры и правовой статус сторон в период их проведения

После объявления забастовки работодатель и нанятые им трудящиеся пытаются разрешить спор путем продолжения переговоров. В этот период они приобретают специфические права и обязанности.

Для работников установлены следующие нормы поведения:

Они временно прекращают трудовую деятельность, за исключением выполнения необходимого минимума работ. Общие перечни в зависимости от отрасли хозяйственной деятельности, в которой задействованы бастующие работники, установлены приказами госорганов. К примеру, действует Перечень минимума необходимых работ… в сфере информационных технологий, утв. приказом Минкомсвязи от 28.12.2016 № 719. На основании указанных перечней работодатель совместно с профсоюзом и органом местного самоуправления определяет конкретный минимум работ.
На них не налагаются дисциплинарные взыскания, связанные с приостановлением работы, кроме случая, когда забастовка признана незаконной. В этот период увольнение из-за забастовки по инициативе работодателя трактуется как локаут, что влечет наложение на нанимателя штрафа в пределах 4000–5000 рублей.

Работодатель в это время действует в следующих рамках:

Он обязан принять все необходимые меры для сохранения общественного порядка, сохранности своего имущества и собственности работников, не допустить остановки машин или оборудования, если это угрожает жизни и здоровью людей.
Может не начислять зарплату за время остановки работ. Работодатель не имеет права принять такое решение в отношении сотрудников, занятых на обязательном минимуме.

Забастовки — противоречия

На сегодняшний день право на забастовку во всех демократических странах приобрело статус основного права. В разных странах варианты закрепления этого права различны. Оно прописано в национальных конституциях, иных законодательных актах либо основано на международных актах или общих принципах права. Вместе с тем, вопросы «забастовки» в разных странах решаются по-разному. Хотелось бы отметить тот факт, что законодательство целого ряда стран допускает как право работников на забастовку, так и право работодателей на ответные действия – локауты.

Указанный подход основан на признании равноправия сторон (работников и работодателей) и характерен для многих развитых стран (например, США, Канады, Германии, Скандинавских стран и др.). В странах южной Европы таких как, Италия, Португалия и Греция, ситуация обратная.

Идея равноправия сторон в трудовых отношениях отвергается, признается, что работники менее влиятельны и экономически слабее работодателей. Следовательно, работники имеют право на забастовку, а работодатели права на локаут не имеют.

Вместе с тем, право на забастовку не является безграничным и может осуществляться только в определенных пределах. Таким образом, проводится деление забастовок на законные и незаконные, на официальные (санкционированные соответствующим профсоюзом) и неофициальные. Работодатель пытаясь обезопасить себя зачастую включает в коллективный договор обязательство сторон воздерживаться от забастовки или локаута на время его действия. Так называемый пункт об отказе от забастовки либо пункт о сохранении общественного спокойствия.

Завершение забастовки

ТК РФ практически не регулирует заключающего этапа забастовки. Так, при объявлении отказа от работы больше не требуется указывать его предполагаемую продолжительность. Более того, максимально возможная длительность забастовки не ограничена в целом. Исходя из этого, основанием завершения забастовки не может быть истечение ее срока.

Отказ трудящихся от работы как способ влияния на работодателя в рамках трудового спора завершается по 2 основаниям:

достижение соглашения сторонами спора;
отказ работников от забастовки как способа разрешения спора.

Любые действия и решения сторон спора, в т. ч. его результаты, на основании ст. 418 ТК РФ оформляются при помощи протокола, составляемого представителями сторон. Требований к содержанию протокола законодательство не установило.