В течение этого года было принято несколько законов, которые защищают трудовые права пенсионеров и граждан предпенсионного возраста. В связи с этим требования к работодателям ужесточились, вплоть до уголовной ответственности. В частности, принятый Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ ввел в Уголовный кодекс ст. 144.1, которая предусматривает строгие санкции к работодателям за увольнение предпенсионеров, а также необоснованный отказ в приеме на работу человека по мотивам достижения им предпенсионного возраста. За нарушение может грозить штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.
Кроме того, сейчас рассматривается законопроект № 269898-7, который вносит поправки в ст. 356-357 ТК РФ. Чиновники хотят расширить полномочия трудовой инспекции в сфере защиты трудовых прав работников, то есть наделить этот орган правом обращения в суд от имени работника и представления его интересов в суде. Соответственно, если закон будет принят, то работники-пенсионеры тоже могут воспользоваться новыми возможностями за защиты своих прав.
Еще одно новшество: Роструд подключил трудовые инспекции к организации проведения ежеквартального мониторинга сведений о работодателях и численности работников-предпенсионеров (Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). Форму нужно сдавать начиная с 1 октября 2022 года, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Более подробно о законодательных нововведениях и инициативах мы писали ранее.
Очевидно, что государство предпринимает попытки законодательно защитить сотрудников старшего возраста. Понимая это, бизнес, который работает с такой категорией сотрудников, в ответ на новые законы выдвинул требования со своей стороны: он просил о преференциях — снижении взносов, введении налоговых льгот в том случае, когда работодатель инвестирует деньги в переквалификацию и повышение квалификации предпенсионеров и т.д. Однако их обращение не было удовлетворено.
Поэтому с учетом новых требований начиная с 2022 года работодателям стоит быть особенно осторожными в отношении работников-пенсионеров и предпенсионеров и стараться не нарушать нормы трудового законодательства.
Возраст — не причина для увольнения
Человек, достигнувший определенного возраста имеет право прекратить свою трудовую деятельность и уйти на заслуженный отдых. Но также законодательством Российской Федерации и не запрещено работать таким пожилым людям. Особенно если они полны сил и могут полноценно справляться со своими трудовыми обязанностями.
Несмотря на то, что в связи с пенсионной реформой 2022 года, возраст выхода на пенсию увеличен (для мужчин — 65 лет, для женщин — 60), он не стал являться причиной для увольнения. И если руководитель все же вынудил пожилого работника разорвать трудовые отношение без обоснованных причин, это будет расценено как дискриминация по возрасту. В таких случаях работодателей ждут крупные неприятности. Как же уволить пенсионера, не нарушая его права и законодательство?
Чем пенсионер отличается от обычного работника
У пенсионеров есть три небольших привилегии:
- Право на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней по ст. 128 ТК.
- Право на диспансеризацию — по 2 дня ежегодно (у обычных сотрудников — один день раз в 3 года). Выбранные дни работник согласовывает с работодателем, а затем пишет заявление. Работодатель должен отпустить работника и платить за время отсутствия средний заработок. За отказ работодателей штрафуют: должностное лицо или предпринимателя на 1000-5000 ₽, организацию — на 30 000-50 000 ₽.
- Возможность уволиться без отработки двух недель. Если сотрудник указывает в заявлении, что увольняется в связи с выходом на пенсию, он может сразу же прекратить работу и попросить работодателя рассчитать его к определённой дате.
Во всём остальном права пенсионеров и всех остальных сотрудников совпадают
Предпенсионеры
Обратите внимание, что в ходе пенсионной реформы 2022 года появилась категория работников с особым статусом — предпенсионеры. Так называют людей, которые вправе выйти на пенсию в течении ближайших пяти лет.
Если уволить такого сотрудника с нарушениями, это грозит штрафом до 200 000 ₽ или обязательными работами по ст. 144.1 УК РФ. Аналогичное наказание будет, если вы откажетесь принять предпенсионера на работу из-за возраста, а не из-за его профессиональных качеств.
Законодательная база
Все ситуации, связанные с трудоустройством и расторжением трудового договора, регулируются Трудовым кодексом и принятыми нормативно-правовыми актами:
- ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»;
- ФЗ от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- ст. 77, 78, 80, 81 ТК РФ.
Особняком стоят срочные договоры, которые регулируются ст. 59 ТК РФ. Согласно законодательству, срок заключения такого договора ограничен 5 годами. Он удобен работодателю, так как позволяет закончить рабочие отношения в установленный срок и не требует выплаты выходного пособия. Но срочный договор может быть заключен только при согласии кандидата.
Сроки предупреждения об увольнении
У многих пенсионеров возникает вопрос, может ли он уволиться без отработки. На самом деле однозначного ответа на него нет.
В общем случае пенсионерам требуется оповестить работодателя о своем желании уволиться как минимум за две недели до предстоящего расторжения трудового договора. Этот срок начинает исчисляться со дня, следующего за поступлением заявления к работодателю (по ч. 1 ст. 80 ТК).
Сокращенные сроки предупреждения пенсионера о предстоящем расторжении трудового договора длительностью в три дня будут применяться в следующих случаях:
- если работник уходит в период испытательного срока (согласно ч. 4 ст. 71 ТК РФ);
- сотрудник был оформлен по трудовому договору, заключенному на срок менее 2 месяцев (по ч. 1 ст. 292 ТК РФ);
- работник был устроен на сезонные работы (по ч. 1 ст. 296 ТК).
Для отдельных категорий работников, напротив, применяется расширенный временной диапазон для предупреждения. В частности, для спортсменов и тренеров, руководителей организации срок увеличивается с двух недель до месяца.
Стоит отметить, что несмотря на то, что Трудовой кодекс содержит указание на сроки, в которые необходимо подать заявление об увольнении, по согласованию с работодателем договор может быть расторгнут досрочно до истечения 2 недель (согласно ч. 2 ст. 80 ТК РФ).
Права работающего пенсионера
Согласно Трудовому кодексу, у работающих пенсионеров такие же права, что и у других работников. А в некоторых случаях у них даже есть преимущества:
- ветеран ВОВ, если он работает, может сам выбрать удобное время для отпуска;
- работник преклонного возраста может взять дополнительный неоплачиваемый отпуск до 14 дней;
- освобождены от уплаты имущественного налога;
- имеют преференции при оформлении путевок в дома отдыха или санатории;
- при увольнении в связи с уходом на заслуженный отдых имеют право не отрабатывать положенные две недели.
Спорные моменты
При решении вопросов об увольнении пенсионера без отработки между сторонами трудового договора могут возникнуть спорные моменты.
Так, один из наиболее распространенных заключается в том, что многие считают, что правом на льготу сотрудник вправе воспользоваться только тогда, когда достигает соответствующего возраста, а если же он продолжает работать далее, то нужно отрабатывать. Это не соответствует законодательству, поскольку ни о каких возрастных ограничениях и сроках речи в ТК РФ не идет. Кроме этого, сам факт достижения преклонного возраста не обязывает работника получать соответствующий статус.
Другой спорный момент связан с тем, возможно ли использовать данное право несколько раз. Это очень сложный вопрос, ответа на который в законе нет. В данном случае следует опираться на судебную практику, которая, впрочем, довольно противоречива. Таким образом, в данном случае каждая ситуация требует индивидуального рассмотрения.
Увольнение пенсионера по собственному желанию
Самый простой способ уволить пенсионера — если он напишет заявление по собственному желанию.
Законодательством не установлены сроки между получением права получать пенсию и увольнением по собственному желанию работающего пенсионера. Работник может написать заявление сразу же после получения права на пенсионные выплаты или остаться работать столько, сколько посчитает возможным.
Процесс увольнения в этом случае не отличается от других работников, кроме одного исключения. О нем мы уже писали выше: если работник, получающий пенсию по старости, увольняется по этой причине первый раз, он может не отрабатывать положенные две недели.
В первую очередь должно быть составлено заявление, в котором указаны:
- Ф.И.О. работодателя;
- личные данные и должность увольняющегося;
- сам текст заявления;
- дата и подпись.
Образец заявления на увольнение по собственному желанию
После того, как руководитель получил заявление, он может приступить к изданию приказа. Он оформляется по форме Т-8, утвержденной Госкомстатом.
В приказе указывают:
- наименование организации, код ОКПО, номер приказа, дату издания;
- дату расторжения трудового договора и номер, под которым он числится во внутренних архивах организации;
- Ф.И.О. увольняющегося пенсионера и его должность, табельный номер;
- основание расторжения трудового договора. Чтобы избежать правонарушения, в этой строке указывается, что основанием послужило собственное желание работника уволиться по причине выхода на пенсию;
- должность работодателя, его подпись с расшифровкой и подпись с расшифровкой работника, подтверждающая, что он ознакомлен с документом.
После издания приказа руководитель должен выдать увольняющемуся полный расчет, включающий обязательные выплаты и дополнительные.
Тогда же оформляется и трудовая книжка, в которую заносятся дата, причины увольнения, номер приказа и дата его издания.
После оформления всех необходимых бумаг они выдаются на руки уже бывшему сотруднику. Который, в свою очередь, должен расписаться в журнале учета движения внутренних документов, подтвердив их получение.
Для материально ответственных лиц все немного сложнее. Заявление об увольнении должно быть предоставлено за две недели до предполагаемой даты завершения рабочей деятельности. Также должна быть проведена инвентаризация и передача подотчетного имущества преемнику или работодателю.
При расторжении трудового договора по собственному желанию работодатель должен выплатить:
- заработную плату за фактически отработанное время;
- компенсацию за неиспользованный в этом году отпуск;
- дополнительные выплаты по решению работодателя.
Нарушение трудовых обязательств
Увольнение, связанное с таким основанием, зависит от выполнения трудового обязательства, взятого пенсионером, а точнее, — от его невыполнения. Для того чтобы законно можно было рассчитать человека, понадобится фиксировать все нарушения работника путём издания приказов об объявлении выговоров. Причиной для таких выговоров может стать:
- Нарушение правил трудового распорядка предприятия (любого из его пунктов). Например, опоздание с перерыва или длительное отсутствие на рабочем месте, связанное с перекурами.
- Невыполнение должностной инструкции. Например, отказ выполнять какого-либо рода работу, указанную в ней.
- Самостоятельные изменения в технологии выполнения работы, не утверждённые или не одобренные вышестоящим руководством.
- Нарушение правил техники безопасности, сюда же может входить курение в неположенном месте.
Обычно для увольнения по такой статье требуется систематическое нарушение, но необязательно.
Систематическим называется нарушение, которое было повторено работником в течение года после первого вынесения приказа о выговоре по такому же действию. Увольнение будет считаться законным, только если установлена вина работника. То есть уволить или даже объявить выговор недопустимо, если у обвиняемого были уважительные причины, которые привели к нарушению трудовой дисциплины или его обязанностей.
При вынесении выговора издаётся приказ, который даётся работнику для ознакомления под подпись. Приказ должен быть доведён до сотрудника в течение трёх дней с момента своего издания. Если работающий пенсионер отказывается расписываться, то составляется акт, в котором указывается такой отказ. При этом в акте должны расписаться не менее двух свидетелей.
Увольнение пенсионера по соглашению сторон
В данном случае прекращение трудового договора происходит по инициативе обеих сторон. Оформляется процедура так же, как и при уходе по собственному желанию. Но с одним исключением. Отзыв заявления в этом случае практически невозможен. Отзыв заявления и возвращение на работу тоже должно происходить по обоюдному согласию.
Иногда руководитель предлагает работающему пенсионеру перейти на более легкую работу, соответствующую состоянию здоровья подчиненного. Перевод должен быть осуществлен только при согласии самого работника.
Образец заявления на увольнение по соглашению сторон
Запись в трудовой книжке
Когда трудовой договор будет расторгнут, пенсионеру необходимо отдать его трудовую книжку, в которой должна быть запись о прекращении трудовых отношений. Делает её работник отдела кадров. В зависимости от основания увольнения, он укажет:
- собственное желание – 80 ТК РФ;
- соглашение сторон – 78 ТК РФ;
- инициатива работодателя – ст. 81 ТК РФ с указанием пункта;
Внимание
Сделанная запись должна быть заверена «живой» печатью работодателя. Работник также должен поставить свою подпись. Это означает, что запись он видел и с ней ознакомлен.
Увольнение пенсионера в связи с недостаточной квалификацией
Это непростой вариант и достаточно трудоемкий. Трудовой кодекс разрешает прекращение рабочих отношений из-за несоответствия сотрудника занимаемой должности по результатам проведенной аттестации (п. 3 ст. 81). Чтобы воспользоваться этой возможностью для расторжения договора с работником, необходимо:
- провести переаттестацию на соответствие квалификации занимаемой должности;
- получить отрицательное заключение о квалификации пенсионера по итогам аттестации;
- установить отсутствие вакансии для перевода или получить отказ сотрудника от перевода на иную должность.
Письменный отказ пенсионера от перевода на другую вакансию при ее наличии в данном случае обязателен.
Несоответствие занимаемой должности
Всё в этом мире развивается и порой человек преклонного возраста не успевает за техническим развитием в той или иной области работы. Ему становится тяжело выполнять возложенные на него задания. Поэтому вполне законным основанием будет увольнение пенсионера из-за его несоответствия занимаемой должности или недостаточной квалификации.
Но нельзя просто так объявить человека неспособным справляться с порученной ему работой. Для этого в Трудовом кодексе существует такое понятие, как аттестация. Под ней подразумевается проверка уровня знаний, умений, навыков, перспективности.
Порядок аттестации законодательно определён только для определённых рабочих, например, государственных служащих, учителей, а для остальных работодатели должны сами разработать стандарты и требования. Конкретно время проведения аттестации в законе не указано, поэтому она может назначаться как планово, так и внепланово. Проводит квалификационный экзамен назначаемая комиссия с участием как посторонних специалистов, так и без них. По его результатам аттестационная комиссия принимает кадровое решение.
Особняком стоит статья увольнения по состоянию здоровья. Для этого понадобится получить соответствующее заключение клинико-экспертной комиссии лечебного учреждения. Трудовое соглашение может быть расторгнуто, если сотрудник признан комиссией полностью нетрудоспособным или состояние здоровья не позволяет добросовестно выполнять ему свою работу, а также если выполняемая им работа может привести к возникновению несчастных случаев. При этом в Трудовом кодексе существует статья, запрещающая увольнять сотрудника в период болезни, если только само предприятие не ликвидируется.
Увольнение пенсионера по сокращению штата
Этот вариант затратен по финансам. Достигшего пенсионного возраста сотрудника можно уволить в связи с сокращением численности сотрудников. Наличие пенсионных прав не дает каких-либо преимуществ работнику, и прекращение рабочих отношений проходит в общем порядке:
- Приказ о сокращении штата.
- Предупреждение за два месяца о сокращении должности.
- Предложение доступных вакансий при их наличии.
- Письменное согласие на перевод на другую должность или письменный отказ от перевода.
- Приказ об увольнении.
При этом работодатель обязан соблюдать некоторые правила:
- о сокращении пенсионера нужно уведомить не менее чем за два месяца;
- оформить официальный приказ;
- осуществить расчет и выдать все документы в установленную дату.
Но так как процедура увольнения пенсионера в связи с сокращением штата ничем не отличается от увольнения других работников по этой причине, то сначала работодатель должен предложить пенсионеру другую существующую в компании вакансию. Если пожилой человек согласен на нее перейти, то осуществляется процесс перевода. И только в случае отказа происходит расторжение трудового договора.
Также в последний рабочий день должен быть произведен полный расчет с работником и выданы все документы.
Закон одинаков для всех
Остальные основания для освобождения пенсионера от должности ничем не отличаются от предусмотренных для всех категорий работников.
Как и любой другой подчиненный, сотрудник солидных лет может потерять работу, если:
- нарушает трудовой распорядок и дисциплину в коллективе (прогуливает, опаздывает, является в алкогольном опьянении и т.п.);
- штат компании вынужденно сокращается;
- изменились условия работы, перестав устраивать пенсионера, а других вакантных должностей подходящей квалификации в компании нет либо он на них не согласен;
- организация работодателя ликвидируется;
- будет доказано его несоответствие должности.
Специального порядка увольнения пенсионеров по сокращению численности (штата) нет. Поэтому оформляйте увольнение по стандартной процедуре сокращения.
Выплаты при увольнении пенсионера при сокращении штата
При увольнении в связи с сокращением штата в расчет входят:
- заработная плата;
- компенсация за неиспользованный отдых;
- пособие в размере среднего месячного заработка (выплачивается в первый и во второй месяц после сокращения, может выплачиваться в определенных случаях до шести месяцев).
При наличии в организации других дополнительных выплат при увольнении работающего пенсионера они также добавляются в общую сумму.
Компенсация при увольнении в определенных случаях может быть в размере 2-недельного заработка. Это касается таких случаев:
- если работа имела сезонный характер;
- если со стороны работника имеется отказ о переходе в другую организацию по соглашению между работодателями.
При выплате компенсаций при увольнении пенсионеров в связи с сокращением штата в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территорий есть небольшие особенности. Согласно статье 318 Трудового кодекса РФ, увольняемые сотрудники получают право на выплаты компенсации в размере оклада на период трудоустройства, но не более шести месяцев.
Есть ли у собственника полномочия по собственному усмотрению увольнять пенсионеров?
Сам факт, что человек имеет право выйти на пенсию, достигнув возраста, установленного законом, не может служить поводом принуждать его к увольнению, если:
- он сам этого не хочет;
- по медицинским показаниям в состоянии выполнять трудовые обязанности;
- нет обоснованных причин уволить его по инициативе руководства.
Могут ли уволить пенсионера по состоянию здоровья
Увольнение по состоянию здоровья пенсионера возможно только при наличии медицинского заключения. А чтобы направить человека на медосмотр, он должен трудиться на должностях или работах, перечень которых включен в Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.
Прохождение медосмотров по направлению работодателя является обязанностью сотрудника (ст. 214 ТК РФ). При наличии проблем со здоровьем, что нередко в пенсионном возрасте, медицинская комиссия может выдать такие виды заключения:
- установить полную нетрудоспособность пенсионера;
- признать работника нуждающимся в более легкой работе на срок менее 4 месяцев;
- признать сотрудника нуждающимся в более легкой работе на срок более 4 месяцев.
Если медицинская комиссия признает работника полностью нетрудоспособным, то причиной расставания с сотрудником будут основания, указанные в пункте 5 части 1 статьи 83 ТК РФ.
А как уволить пенсионера, если медкомиссия признает его нуждающимся в более легкой работе? В этом случае, если работник нуждается в постоянном переводе или переводе на другую работу сроком более 4 месяцев (при наличии отказа самого пенсионера от такого перевода), то увольнение будет произведено по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ. Это можно сделать только при отсутствии подходящих вакансий или, как уже было сказано, при отказе от перевода. До оформления приказа на увольнение следует составить уведомление о расторжении договора в связи с отсутствием вакансий, соответствующих состоянию здоровья, и получить подпись работника. В этом случае пенсионер получает компенсационную выплату в размере двухнедельного среднего заработка (см. статью 178 ТК РФ).
Работа пенсионера стала неполноценной
Несоответствие должности – главная «головная боль» работодателя, связанная с сотрудниками-пенсионерами. Когда человек больше не в силах или не хочет работать так, как требуется, конечно, работодатель вправе с ним расстаться. Но сам руководитель не уполномочен объективно оценивать должностное соответствие сотрудников – для этого создается специальная комиссия, аттестующая работника. Если ее вердиктом будет «утрата определенных навыков», то работнику пенсионного возраста, переставшему соответствовать своей должности, надо предложить другие вакансии, которые будут отвечать имеющейся у него на сегодняшний день квалификации. Как правило, это будут нижестоящие должности, значительно меньше оплачиваемые. В случае несогласия работника или отсутствия подходящих вакансий увольнение правомерно.
Если пожилой человек не может в полной мере выполнять свои обязанности в связи с пошатнувшимся здоровьем, снова нужен будет вердикт комиссии – только не аттестационной. А врачебной. Сам работодатель не может принимать решения о соответствии здоровья работника должностным требованиям. Процедура увольнения после вердикта такая же, как в случае с переаттестацией.
Когда начнут платить по-новому
Сроки проведения индексации закреплены на законодательном уровне. Пенсию обязаны проиндексировать не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Например, уволились 1 марта, индексируют выплату с 1 апреля. Но вот со сроком выплаты дела обстоят иначе.
Не стоит ждать повышенной суммы уже в месяце увольнения или даже месяц спустя. Увеличенная выплата поступит только через три календарных месяца с момента увольнения. Например, если уволились в марте, то увеличенную выплату будете получать только с июля.
Задержка во времени закреплена особым регламентом. Ждать три месяца приходится не просто так. В первый месяц работодатель прекращает трудовые отношения с работником. На второй месяц подает отчетность, из которой видно, что пенсионер уволен. И лишь в третьем месяце производится пересчет и назначение повышенных выплат.
ВАЖНО!
Все эти три месяца ожидания оплачиваются. То есть уволившись в марте, гражданин получит увеличенные выплаты за апрель, май, июнь, но только в июле — общей суммой.
Какие документы нужны в ПФР
В общем случае специальных заявлений и подтверждающих документов в Пенсионный фонд предоставлять не требуется. Пересчет производится автоматически, на основании сведений от работодателя. Если при индексации возникли проблемы и споры, то обращение в ПФР неизбежно. Например, если гражданин не получил увеличенную пенсию либо сумма ниже причитающейся.
Разъяснения по сложившейся ситуации дадут в любом отделении ПФР или МФЦ. При себе нужно иметь документы:
- Паспорт или иной формуляр, удостоверяющий личность заявителя.
- СНИЛС (страховое свидетельство) или выписка о регистрации в системе ОПС.
- Пенсионное удостоверение.
- Трудовая книжка с отметкой об увольнении с последнего места работы.
- Трудовой договор с дополнительным соглашением о его расторжении.
- Гражданско-правовой договор (завершенный).
- Выписка из отчета СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с последнего места работы.
- Справка о заработной плате и прочих вознаграждениях за труд.
- Выписка о состоянии индивидуального счета застрахованного лица.
Это не полный перечень документации, так как каждый случай обращения сугубо индивидуален. Например, в отдельных случаях придется предоставить справку об инвалидности, справку с ЦЗН и другое.
Можно ли устраиваться на работу после индексации
Действующее законодательство не запрещает пенсионерам работать. Следовательно, после получения индексации можно снова устроиться на работу. Например, вернуться на старое место или устроиться к новому работодателю.
Другой вопрос, уменьшат ли пенсию при новом трудоустройстве? Нет, не имеют права. Например, гражданин Бюджетников Б.Б. на пенсии проработал 4 года. За все это время его выплаты не индексировались и составляли 8000 рублей. В 2022 году он уволился. Его госпенсия была проиндексирована на показатели четырех расчетных лет и составила 9644 (8000 + 20,55%). Позже Бюджетников устроился на работу. Его проиндексированная пенсия в 9644 останется неизменной. То есть представители ПФР не могут уменьшить выплаты на сумму произведенной индексации. Это незаконно.
