С 2022 года глава 10 «Охрана труда» ТК РФ имеет новую структуру: введены новые понятия, переформулированы несколько глав, изменилась нумерация статей и появились новые. О самых значимых изменениях мы уже писали. Сейчас опишем подробнее все внесенные изменения, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.
Ранее по теме:
О каких изменениях Трудового кодекса с 2022 года нужно знать
Обязанность соблюдать установленные требования по охране труда
Основные обязанности работников по соблюдению требований охраны труда закреплены в ст. 214 ТК РФ. Вместе с тем во взаимосвязи с данной статьей применяются многие подзаконные, внутриотраслевые и внутрифирменные нормативы.
Работник обычно знакомится с требованиями по охране труда уже в виде утвержденных правил и инструкций. Однако порядок разработки этих правил и инструкций — довольно сложный, многоступенчатый процесс.
Этап I Федеральные законы Основные: · Трудовой кодекс · «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ |
▼ |
Этап II ГОСТы ГОСТ «Система стандартов и безопасности труда». Коды 12.0.001–12.0.006, 12.0.008–12.0.011, 12.0.230, 12.0.230.1–12.0.230.6 |
▼ |
Этап III Нормативные документы министерств и ведомств Регламенты и рекомендации Минтруда РФ, СанПиНы, СНиПы, нормативы ведомств, обеспечивающих техническую, пожарную и санитарную безопасность |
▼ |
Этап IV Служба охраны труда на предприятии (в организации) Комплекс внутренних положений и инструкций по охране и безопасности труда, обязательный для выполнения работниками |
Таким образом, выполнение инструкций по охране труда следует рассматривать как соблюдение требований законов.
Необходимо понимать, что каждое положение в инструкции по охране и безопасности труда является результатом работы не одного эксперта в этом вопросе и просто так появиться не могло.
Если работнику не ясен смысл какого-либо требования инструкции, он все равно должен четко выполнять его и обратиться за дополнительными разъяснениями к специалисту по охране и безопасности труда (он должен быть на любом предприятии!). Это прямо связано с 2-й обязанностью работника по охране труда по ст. 214 ТК РФ.
Обеспечение основных прав сотрудников
Напрямую вытекают из предписанных трудовым законодательством обязательств работодателей. Работник, принимающий на себя функции по заключении договора о трудовых отношениях, может рассчитывать на обеспечение следующих прав.
- Заключаемый договор о трудоустройстве является обоюдным документом, поэтому сотрудник может, со своей стороны, инициировать его подписание, внесение модификаций и расторжение в рамках федерального законодательства.
- Посредством своих представителей персонал имеет право влиять на колдоговор: вести переговоры, заключать коллективные соглашения, контролировать выполнение положений договора.
- Заключенный договор о труде гарантирует непременное предоставление соответствующего трудоустройства.
- Пришедший на работу сотрудник может рассчитывать на оборудованное по принятым стандартам рабочее место, наличие необходимых для выполнения оговоренных в договоре функций материалов, инструментов, оборудования, документов и пр.
- Одна из основных целей трудовой занятости для работника – финансовое обеспечение – должна обеспечиваться регулярно и полностью (в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, ее количества).
- Представитель персонала может беспрепятственно отдыхать в отведенное для этого время: в обеденный перерыв, оставляя работу с сокращенным рабочим днем, в выходные и праздники, в период ежегодного отпуска или других видов предоставляемого ему свободного времени.
- Сотрудник должен быть вовремя и полностью информирован обо всех необходимых ему вопросах, касающихся условий работы, ее организации, обеспечения безопасности, в том числе и законодательных изменениях.
- Если работа требует дополнительной подготовки или образования, оно должно быть предоставлено работодателем (в рамках, установленных ТК и другими нормами закона).
- Для обеспечения и защиты своих интересов сотрудник может становиться членом любых профессиональных объединений, союзов, организаций.
- Работник имеет право на участие в управлении организацией, ограниченное определенными формами, предусмотренными ТК и другими нормативными актами.
- Если возникает индивидуальный или групповой конфликт, связанный с трудовыми разногласиями, он должен быть разрешен установленными в ТК способами. Свои ущемленные интересы работнику разрешается защищать любыми дозволенными законом методами.
- Если работнику в процессе труда был причинен вред по вине работодателя, он вправе рассчитывать на возмещение ущерба и компенсацию.
- Всем сотрудникам должно быть обеспечено обязательное социальное страхование.
К СВЕДЕНИЮ! Сокращать перечень прав персонала работодатель не уполномочен, но в рамках заключенных трудовых договоров и/или допсоглашений его разрешено расширять.
Обязанность знать и применять средства защиты
По данным статистики, каждый 8-й пострадавший на производстве в РФ не применял или неправильно применял средства индивидуальной защиты. Эти средства предназначены для устранения или существенного снижения воздействия негативных производственных факторов на работников. Они бывают:
- индивидуальными — для одного работника: спецодежда и обувь, защитные очки, лицевые щитки, каски, шлемы;
- коллективными — для создания и поддержания нормальной безопасной среды на рабочих местах: системы вентиляции и очистки воздуха, автоматического контроля и дезактивации, защиты от излучений, вибраций и шумов.
Работник обязан знать и применять все положенные для его вида профессиональной деятельности средства защиты. Порядок обращения с индивидуальными и коллективными средствами защиты входит в общий производственный инструктаж или обучение охране и безопасности труда. Кроме того, если этого требует практика, в рамках данного инструктажа могут изучаться и правила оказания 1-й помощи пострадавшему при неприменении средств защиты.
Нормы выдачи СИЗ
В ТК РФ появляется новая редакция статьи 221 ТК РФ. В нее добавили список изделий, которые относятся к СИЗ:
- специальная одежда и специальная обувь,
- дерматологические средства защиты,
- средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз,
- средства защиты от падения с высоты,
- другие средства индивидуальной защиты
Перечень является открытым, организация вправе его дополнить необходимыми СИЗ с учетом своей специфики. Минтруд должен утвердить единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.
Ранее по теме:
Можно ли разъездным работникам хранить СИЗ у себя дома?
Обязанность проходить медицинские осмотры
Целью медицинских осмотров является определение, может ли работник выполнять свою работу в том физиологическом состоянии, в каком он находится на момент осмотра.
Осмотры подразделяются на:
- предварительные при поступлении на работу. При этом определяют, подходит ли работник по здоровью для данной работы вообще.
- периодические в процессе работы. При таких осмотрах выясняют, способен ли работник по-прежнему выполнять свои обязанности (например, работать пилотом), в состоянии ли он приступить к ним в текущий момент (отправиться в запланированный рейс).
- целевые, обычно при нештатных ситуациях. Например, если работник или группа работников внезапно почувствовали себя плохо.
С целью выполнения обязанностей работника по охране труда каждый из них должен проходить все назначенные ему медицинские осмотры и освидетельствования.
Микроповреждения и микротравмы: новая статья
Микроповреждениями (микротравмами) – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Отличительная особенность микротравмы от иных повреждений – они не влекут расстройство здоровья работникам или наступление его временной нетрудоспособности.
Организация обязана самостоятельно вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые стали причиной микроповреждений (микротравм) работников.
Расследований таких событий должно проводится на основании обращения пострадавшего к своему непосредственному руководителю.
Обеспечение выполнения работниками обязанностей по охране труда
- Обязанности работодателя.
В соответствии со ст. 189 ТК РФ работодатель обязан создать условия для соблюдения работником дисциплины труда. Обязанности работника по охране труда также относятся к дисциплинарным.
Исходя из этого, работодатель должен:
- оборудовать рабочие места и установить правила трудового распорядка так, чтобы работники могли выполнять все предъявляемые к ним требования и предписания по охране и безопасности труда;
Подробнее об обязанности работодателя проводить оценку условий труда узнайте из статьи «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)».
- обеспечить всех нуждающихся в этом работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обеспечить организацию обучения, инструктирования, проверки знаний работников в области охраны труда;
- обеспечить организацию медицинских осмотров во всех необходимых случаях;
- отстранить работника(-ов) от работы, если выявлены факты несоблюдения требований по охране и безопасности труда (по нормам ст. 76 ТК РФ).
Какие документы оформляет работодатель по охране труда и каков порядок их хранения, читайте в статье «Какие сроки хранения документов по охране труда».
- Права работодателя:
- применять к работникам дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения (по ТК РФ) за несоблюдение правил по охране труда и технике безопасности;
О нарушениях требований охраны труда вы можете узнать в путеводителе по кадровым вопросам «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и читайте материал.
- применять поощрения за выполнение всех норм и правил.
- Государственный контроль.
Уполномоченные государственные органы обязаны проводить мероприятия с целью обеспечить соблюдение норм охраны и безопасности труда:
- разрабатывать отраслевые и общеприменимые инструкции и нормативы и доводить их до сведения участников трудового процесса;
- осуществлять периодические и целевые проверки соблюдения правил охраны труда и обеспечения безопасности труда на предприятиях и в организациях;
- проводить необходимое обучение и аттестацию работников в тех случаях, когда такое обучение или аттестация не проводятся на самом предприятии;
- применять к работникам и работодателям административные (а иногда и уголовные) санкции за невыполнение требований по охране труда.
ВАЖНО! Любой несчастный случай на производстве подлежит расследованию. Положение об особенностях расследования несчастных случаев в отдельных отраслях утверждено постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73. Расследованию также подлежат случаи профессиональных заболеваний. Положение о расследовании и учете профзаболеваний утверждено постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
Ответственность за неисполнение норм и правил ОТ
Лица, не выполняющие основные обязанности в области охраны труда, могут быть привлечены к дисциплинарной, а в некоторых случаях административной и даже уголовной ответственности.
Дисциплинарная
Неисполнение работниками обязанностей в области ОТ можно считать нарушением условий трудового договора. В соответствии со ст. 192 ТК РФ, к недобросовестному сотруднику можно применить взыскания в виде выговора или замечания.
Если действия работника, не соблюдающего нормы ОТ, привели к тяжелым последствиям, например к несчастному случаю, и это зафиксировано комиссией, его можно уволить на основании ст. 81 ТК РФ (подпункт «д» пункта 6 статьи).
Административная
Порядок привлечения к административной ответственности регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. В соответствии с нормами этой статьи, должностные лица, нарушившие или допустившие нарушение трудового законодательства (в том числе в части безопасности труда), могут быть наказаны материально — штрафом в размере от 1000 до 5000 руб. при первом нарушении, и от 20 000 до 30 000 рублей — при повторном.
На юридическое лицо также может быть наложен штраф в размере 30 000-50 000 (при повторном нарушении 50 000-70 000) рублей.
Уголовная
Если нарушение требований ОТ повлекло за собой тяжелые последствия (травма, смерть), то лицо, ответственное за соблюдение норм ОТ, может быть привлечено и к уголовной ответственности.
При этом меры наказания, в соответствии со ст. 143 УК РФ, могут быть следующие:
- при нанесении тяжкого вреда здоровью — штраф до 400 000 рублей или обязательные, принудительные работы, или лишение свободы сроком до 1 года;
- при причинении смерти по неосторожности — до 4 (5 в случае 2 и более смертей) лет лишения свободы.
Лишение свободы может сопровождаться запретом занимать определенные должности на срок до 3 лет.
Права и обязанности работника в организации: как защитить права работника
Защита и охрана своих прав – мера, на которую может рассчитывать каждый сотрудник. Права работника в обязательном порядке включают рассматриваемый пункт. Защита трудовых прав осуществляется несколькими путями:
- Через комиссию по рабочим спорам;
- В прокуратуре;
- Обращение в Трудовую инспекцию;
- Подавать иск в суд.
Основные права и обязанности работника могут отстаивать профсоюзы, но они работают не со всеми вопросами. Методы защиты, которыми будут отстаиваться права работника, выбираются зависимо от ситуации.
Получить юридическую помощь по вопросам прав и обязанностей сотрудников можно на нашем сайте.