Что меняется и когда применять ФСБУ 26/2020
Приказ Минфина России от 17.09.2020 № 204н утвердил новый федеральный стандарт бухгалтерского учета – ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения». Он содержит требования к формированию в бухучете информации о капитальных вложениях организации.
ФСБУ 26/2020 разработан на основе МСФО (IAS) 16 «Основные средства», который введен в действие на территории РФ приказом Минфина от 28.12.2015 № 217н.
Организация обязана начать применять ФСБУ 26/2020 с бухгалтерской отчетности за 2022 год. В то же время, принять решение о досрочном применении этого стандарта можно уже сейчас.
Новое понятие капвложений
В качестве объекта бухучета по ФСБУ 26/2020 выступают капитальные вложения (ранее – долгосрочные инвестиции).
Для целей бухгалтерского учета:
| ЧТО НОВОГО | ПОЯСНЕНИЕ |
| Понятие капитальных вложений связано с основными средствами | Ранее – с внеоборотными активами, т. е. ОС, земельными участками и объектами природопользования, НМА |
| Под капитальными вложениями понимают определяемые в соответствии с ФСБУ 26/2020 затраты организации на приобретение, создание, улучшение и/или восстановление объектов ОС | Ранее – под долгосрочными инвестициями понимались затраты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше 1 года), не предназначенных для продажи (кроме долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы других предприятий) |
Что относится к капитальным вложениям
Новый стандарт относит к капитальным вложениям только те затраты, которые связаны с основными средствами, а именно — с их приобретением, созданием, улучшением или восстановлением (п. 5 ФСБУ).
В частности, в состав капвложений входят:
- Приобретение, строительство или изготовление иным способом объектов основных средств.
- Подготовка необходимой документации.
- Организация стройплощадки и авторский надзор.
- Доставка, монтаж, установка, пусконаладочные работы.
Также в соответствии с новым стандартом капвложения включают в себя и различные виды имущества, которые используют для таких операций. Например, если были куплены какие-то материалы для строительства, монтажа, реконструкции, то их сразу нужно учитывать в качестве капвложений, а не как запасы.
В капитальные вложения теперь входят ремонты и техобслуживание основных средств, а не только реконструкция и модернизация, как раньше. При этом относить к капвложениям нужно только те виды ремонтов, которые улучшают показатели объекта или продлевают срок его использования (п. 2 информационного сообщения Минфина РФ от 03.11.2020 № ИС-учет-28).
30 сентября 2022 года Минфин опубликовал проект приказа «О внесении изменений в Федеральный стандарт бухгалтерского учета ФСБУ 26/2020 «Капитальные вложения», утверждённый приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 сентября 2022 г. № 204н», в котором котором капитальные вложения определены как затраты, которые станут впоследствии не только основными средствами, но и нематериальными активами. Скорее всего, этот проект будет принят.
Сфера применения ФСБУ 26/2020
Уточнена сфера применения стандарта:
| ЧТО УТОЧНЕНО | ПОЯСНЕНИЕ |
| Действие стандарта распространено на имущество, предназначенное для использования в процессе приобретения, создания, улучшения и/или восстановления объектов ОС | Ранее – такое имущество учитывалось, как правило, в составе запасов до момента использования в процессе приобретения, создания, улучшения и/или восстановления объектов ОС |
Стандарт не распространяется на затраты, связанные с:
| Ранее – застройщики, специализировавшиеся на строительстве объектов, учитывали затраты на свои услуги, как правило, в качестве капвложений |
| К капвложениям отнесены затраты на улучшение и/или восстановление объекта ОС (в частности, замену частей, ремонт, техосмотры, техобслуживание) при соответствии таких затрат условиям признания капитальных вложений | Ранее – только затраты на модернизацию и реконструкцию объекта ОС, в результате которых улучшались (повышались) первоначально принятые нормативные показатели функционирования объекта ОС. Затраты на восстановление признавались расходами периода, к которому они относились. Теперь к капвложениям не относятся:
|
Основные средства
Что считают ОС
Как и в ПБУ 6/01, ФСБУ 6/2020 устанавливает условия, при которых актив относится к объектам ОС:
- имеет материально-вещественную форму (новое условие);
- предназначен для использования в деятельности организации. Здесь появилось дополнение: основным средством считается также актив, который используют для охраны окружающей среды;
- должен использоваться более 12 месяцев или обычного операционного цикла длительностью больше 12 месяцев;
- способен приносить выгоду (доход).
Следует отметить: условия о том, что перепродажа объекта не планируется, больше нет.
Что касается стоимости активов, то стандарт не устанавливает ее порога. Напомним, по ПБУ 6/01 объект, который стоит 40 тыс. руб. и дешевле, разрешается отражать в составе материально-производственных запасов. Теперь порог стоимости может установить сама организация. Причем стандарт не говорит о том, как нужно учитывать «дешевые» активы. Установлено лишь правило: затраты на приобретение и создание таких активов признаются расходами в том периоде, в котором они понесены.
Другим стал и перечень исключений, на которые не распространяются общие правила бухучета основных средств. По ФСБУ 6/2020 это долгосрочные активы к продаже и капитальные вложения. Для последних утвержден свой стандарт.
Что признают единицей бухучета
Единицей бухучета остается инвентарный объект, как это предусмотрено и ПБУ 6/01. Однако теперь самостоятельным инвентарным объектом признаются существенные по величине затраты организации на проведение ремонта, техосмотра, техобслуживания ОС с частотой более чем 1 раз в 12 месяцев или более чем 1 раз в течение обычного операционного цикла, превышающего год.
Согласно ФСБУ 6/2020 организация обязана классифицировать ОС по видам (недвижимость, машины и оборудование, транспорт, производственный и хозяйственный инвентарь и т.д.) и по группам. В группы включают объекты одного вида.
Обращаем внимание, что отдельную группу составляет инвестиционная недвижимость. Это недвижимость, которая предназначена для предоставления за плату во временное пользование или для получения дохода от прироста ее стоимости.
Как оценивают стоимость
При признании в бухучете объект ОС оценивается по первоначальной стоимости, как и предусматривает ПБУ 6/01. Однако ФСБУ 6/2020 не содержит примерного перечня расходов, которые эту стоимость формируют. По стандарту первоначальная стоимость — это общая сумма связанных с объектом капвложений, которые организация осуществила до признания ОС в бухучете.
А вот после признания объекта можно выбрать, как его оценивать: по первоначальной или по переоцененной стоимости. Причем выбранный способ применяется ко всей группе ОС.
Если выбрана переоцененная стоимость, то стоимость ОС регулярно переоценивается таким образом, чтобы она была равна справедливой стоимости или существенно не отличалась от нее. Последнюю определяют в порядке, установленном МСФО (IFRS) 13.
Первоначальная стоимость по общему правилу не меняется. По ФСБУ 6/2020 ее увеличивают на сумму капвложений, которые связаны с улучшением или восстановлением объекта. Изменить первоначальную стоимость необходимо в момент завершения таких капвложений.
Следует иметь в виду, что суммы амортизации и обесценения нужно отражать в бухучете отдельно от первоначальной стоимости ОС. Организация обязана проверять объекты на обесценение в порядке, установленном МСФО (IAS) 36.
Как считают амортизацию
Расширен перечень ОС, которые не амортизируются. Помимо указанных в ПБУ 6/01 объектов, потребительские свойства которых не изменяются со временем, ФСБУ 6/2020 говорит:
- об инвестиционной недвижимости, которую оценивают по переоцененной стоимости;
- ОС для реализации законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации. Эти объекты должны быть законсервированы и не должны использоваться при производстве или продаже товаров, при выполнении работ либо оказании услуг, для предоставления за плату во временное владение или для управленческих нужд.
Обращаем внимание на то, что по общему правилу ФСБУ 6/2020 амортизацию не приостанавливают даже при простое или временном прекращении использования объекта. Исключением считается ситуация, когда ликвидационная стоимость ОС становится равной его балансовой стоимости или превышает ее. Напомним, по ПБУ 6/01 амортизация приостанавливается, если по решению руководителя объект законсервирован на срок более 3 месяцев либо если объект восстанавливают более 12 месяцев.
Способов начисления амортизации стало меньше: не будет применяться способ списания стоимости по сумме чисел срока полезного использования. По ФСБУ 6/2020 линейный способ и способ уменьшаемого остатка применяются к ОС, срок полезного использования которых определяется периодом, когда использование объекта приносит экономические выгоды организации. Если же срок определяют исходя из количества продукции или объема работ, которые ожидают получить от использования ОС, амортизацию нужно начислять пропорционально этому количеству или объему.
Общие правила, по которым определяются моменты начала и окончания начисления амортизации, скорректировали. По ПБУ 6/01 амортизацию начинают начислять с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет ОС, а прекращают — с первого числа месяца, следующего за месяцем выбытия объекта. По ФСБУ 6/2020 этот порядок становится факультативным: организация может его применять, если примет такое решение. По общему же правилу амортизация начинается с даты признания объекта в бухучете, а прекращается с момента его списания.
В ФСБУ 6/2020 подробнее по сравнению с ПБУ 6/01 прописаны положения о списании ОС. Во-первых, приведено больше причин для списания объекта (например, истечение нормативно допустимых сроков эксплуатации объекта, в результате чего его эксплуатация становится невозможной). Во-вторых, стандарт закрепляет правила учета затрат на демонтаж и утилизацию ОС, восстановление окружающей среды, а также правила учета амортизации, обесценения и суммы дохода или расхода, полученного при выбытии.
Что раскрывают в отчетности
Стандарт предусматривает перечень сведений об ОС, которые нужно раскрывать в бухотчетности. Например, это такие сведения:
- балансовая стоимость амортизируемых и неамортизируемых объектов;
- результат выбытия ОС;
- результат переоценки;
- элементы амортизации.
Причем для объектов по переоцененной стоимости нужно подавать дополнительные сведения, среди которых следующие:
- дата последней переоценки;
- методы и допущения при определении справедливой стоимости;
- способы пересчета первоначальной стоимости.
В ПБУ 6/01 положения о раскрытии информации не так детализированы.
Как начать применять стандарт
По общему правилу последствия изменений учетной политики в связи с началом применения ФСБУ 6/2020 нужно отражать ретроспективно, т.е. так, как будто стандарт уже применялся с момента возникновения фактов хозжизни, которые он затрагивает. Однако есть исключения. Например, можно не пересчитывать сравнительные показатели за периоды, которые предшествуют первому отчетному периоду по стандарту, а вместо этого единовременно скорректировать балансовую стоимость ОС.
Нужно иметь в виду, что изменения балансовой стоимости в связи с началом применения ФСБУ 06/2020, которые не связаны с изменениями других статей бухбаланса, списывают на нераспределенную прибыль.
Признание капвложений в учете
Установлены условия, одновременное соблюдение которых необходимо для признания капитальных вложений в бухгалтерском учете (ранее – условия не формулировались):
- Понесенные затраты обеспечат получение в будущем экономических выгод организацией (достижение НКО целей, ради которых она создана) в течение периода более 12 месяцев или обычного операционного цикла, превышающего 12 месяцев.
- Определена сумма понесенных затрат или приравненная к ней величина.
При соблюдении данных условий капитальные вложения признают независимо от того, осуществлены ли они при первоначальном приобретении, создании объектов ОС или при последующем улучшении и/или восстановлении их (ранее – капвложения признавали, как правило, при первоначальном приобретении, создании объектов ОС).
Когда учет капвложения прекращается или переходит в иные формы
ВАЖНО! Если фактическая эксплуатация части объекта капитальных вложений началась до фактической эксплуатации объекта в целом, то эта часть признается самостоятельным объектом ОС.
Списание объекта капвложений происходит, если он не способен приносить экономические выгоды в будущем или же объект выбывает. Этому могут служить следующие причины:
Списание капвложений происходит в том периоде, когда они выбывают или прекращается их осуществление. Затраты, связанные с данной операцией, признаются расходами периода, в котором понесены.
Выбытие капвложений могут нести в себе не только расходы, но и доходы. Итоговый расход или доход от операций, связанных с выбытием капвложений, — прибыль или убыток — признается в периоде списания капвложений.
Мы описали контрольные точки в применении нового ФСБУ 26/2020. Ниже приведем сравнительный анализ нововведений по отношению к правилам, которые были установлены предыдущий рабочим ПБУ 6/01 «Учет основных средств».
Как отразить в учете переход на ФСБУ 26/2020? Оформите пробный бесплатный доступ к системе «КонсультантПлюс» и получите алгоритм действий для переходного периода.
Затраты на капвложения
Установлен общий подход к определению затрат на приобретение, создание, улучшение и/или восстановление объектов ОС, в сумме которых признают капитальные вложения (ранее – общий подход не формулировался).
Так, затратами считается выбытие (уменьшение) активов организации или возникновение (увеличение) ее обязательств, связанных с осуществлением капитальных вложений. При этом не считается затратами предварительная оплата поставщику (подрядчику) до момента исполнения им своих договорных обязанностей предоставления имущества, имущественных прав, выполнения работ, оказания услуг.
Налоговый учет
В первоначальную стоимость активов, образующуюся за счет капвложений, не включают НДС, иные сходные по характеру возмещаемые налоги.
Расходы, отнесенные к амортизируемому имуществу, не включаются в расчет налога на прибыль (НК РФ, ст. 270-5), в том числе и безвозмездная передача капвложений (там же, п. 16). Аналогично, если имеется объект незавершенного строительства, который подлежит ликвидации, затраты на этот объект не учитываются в базе по налогу на прибыль (НК РФ ст. 265).
При продаже капвложений в виде имущества (это однозначно должно следовать из договора продажи), его стоимость учитывается в налоговой базе. Правила НУ изложены в ст. 268 НК РФ. Стоимость основных средств списывается по правилам ст. 258, 259, 272 НК РФ.
Самое важное
- Капвложения – затраты на приобретение и любое иное воспроизводство ОС, включая изготовление, строительство и др.
- Эти затраты до ввода в эксплуатацию объекта учитываются на счете 08 либо 07, если речь идет об оборудовании и его предварительном монтаже.
- После того как затраты собраны на дебете сч. 08 (или с участием счета 07), они отражаются в виде первоначальной стоимости на сч. 01. Объект вводится в эксплуатацию.
- В НУ такие затраты попадают в общем случае посредством амортизационных отчислений после ввода в эксплуатацию ОС.
- НДС и другие возмещаемые налоги не учитываются в капвложениях и первоначальной стоимости актива.
Учет затрат на капвложения
Уточнен порядок учета отдельных видов затрат.
| ЧТО УТОЧНЕНО | ПОЯСНЕНИЕ |
| В сумму фактических затрат включают величину возникшего при осуществлении капитальных вложений оценочного обязательства, в т. ч. по будущему демонтажу, утилизации имущества и восстановлению окружающей среды | Ранее включение таких затрат в капитальные вложения не предусматривалось |
| Величину капитальных вложений уменьшают на расчетную стоимость полученной в ходе их осуществления продукции, вторичного сырья, др. материальных ценностей, которые организация намерена продать или иным образом использовать | Ранее требование не формулировалось. Расчетную стоимость таких ценностей, а также материальных ценностей, оставшихся неиспользованными при осуществлении капитальных вложений, определяют исходя из их справедливой стоимости, чистой стоимости продажи, стоимости аналогичных ценностей. Она не может быть выше суммы затрат, из которой вычитают эу стоимость; |
| В стоимость капитальных вложений не включают затраты, возникшие в связи с ненадлежащей организацией процесса осуществления капитальных вложений (сверхнормативный расход сырья, материалов, энергии, труда, потери от простоев, брака, нарушений трудовой и технологической дисциплины) | Ранее подлежали включению, как правило, в капитальные вложения |
Оценка при признании
Капитальные вложения признаются по сумме фактических затрат организации на их осуществление. Стоимость незавершенных капитальных вложений формируется по мере осуществления соответствующих затрат, в отношении которых соблюдаются условия (будущие экономические выгоды плюс оценка).
В сумму фактических затрат включается:
- величина возникшего при осуществлении капитальных вложений оценочного обязательства, в том числе по будущему демонтажу, утилизации имущества и восстановлению окружающей среды (ранее – включение таких затрат в капитальные вложения не предусматривалось), а также возникшего в связи с использованием труда работников организации;
- сумма, уплаченная и (или) подлежащая уплате организацией при осуществлении капитальных вложений, включается в стоимость капитальных вложений: за вычетом возмещаемых сумм налогов и сборов;
- с учетом всех скидок, уступок, вычетов, премий, льгот, предоставляемых организации, вне зависимости от формы их предоставления.
Более подробно обо всех изменениях, связанных с 26 и другими ФСБУ, можно узнать на семинаре С. Бобовниковой «Новые ФСБУ и их влияние на учетную политику: готовимся к лёгкому переходу с экспертом» или курсе повышения квалификации «Федеральные стандарты бухгалтерского учета в 2022 году: новые правила учета и практическое применение (для коммерческих организаций)».
Зарегистрироваться на эти и другие мероприятия «Что делать Квалификация» можно на сайте или по телефону.
Включение сумм в капвложения
ФСБУ 26/2020 изменил порядок определения сумм, включаемых в стоимость капитальных вложений.
| ЧТО ИЗМЕНИЛОСЬ | ПОЯСНЕНИЕ |
| При осуществлении капвложений на условиях отсрочки (рассрочки) платежа на период, превышающий 12 месяцев или установленный организацией меньший срок, в капитальные вложения включают сумму денежных средств, которая была бы уплачена организацией при отсутствии указанной отсрочки (рассрочки) | Ранее – суммы, фактически уплачиваемые поставщику по договору |
| При осуществлении капвложений по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) полностью или частично неденежными средствами, фактическими затратами (в части оплаты неденежными средствами) считается справедливая стоимость передаваемых имущества, имущественных прав, работ, услуг | Ранее – стоимость переданных или подлежащих передаче активов. Справедливую стоимость определяют в порядке, предусмотренном МСФО (IFRS) 13 «Оценка справедливой стоимости» (приказ Минфина от 28.12.2015 № 217н). |
| Фактическими затратами в имущество, которое организация получает безвозмездно, считается справедливая стоимость этого имущества | Ранее – исходя из текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухучету |
Новшества стандарта
Ниже в таблице приведено сравнение ФСБУ 26/2020 и Положения по учету основных средств, которое применялось прежде и где ранее устанавливались правила учета капитальных вложений:
| События хозяйственной жизни | ФСБУ 26/2020 | ПБУ 6/01 |
| Капитальные вложения в арендованные ОС | Не прописано | Отражаются в составе ОС |
| Если имеет место не единоразовая оплата, а постепенная — рассрочка или отсрочка платежа, при осуществлении капвложений | Оценка капвложений осуществляется как сумма, которую надо было бы уплатить при отсутствии рассрочки (отсрочки). Разница доначисляется по правилам учета процентов по займам | В стоимость включается номинальная сумма обязательств |
| По какой цене ввести в учет безвозмездные или безденежные поступления при осуществлении капвложений | Справедливая стоимость | Текущая рыночная стоимость |
| Происходит ли обесценение капвложений | Проверять эту ситуацию обязательно по правилам МСФО | Нет необходимости осуществлять такую проверку |
Актуальный перечень действующих в 2021–2022 годах ПБУ вы найдете в статье «Все ПБУ по бухучету в 2021–2022 годах — перечень».
Списание капвложений
ФСБУ 26/2020 также установил общие правила списания с бухгалтерского учета капитальных вложений. В частности:
- случаи списания;
- момент отражения списания в учете;
- порядок учета затрат на демонтаж, утилизацию объектов капитальных вложений и восстановление окружающей среды;
- порядок определения суммы дохода или расхода от списания капитальных вложений.
Ранее эти моменты не формулировались.
Упрощенные способы ведения бухучета капвложений
Организации, которые в соответствии с законодательством РФ вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, могут определять фактические затраты при признании капитальных вложений:
- без учета отдельных видов затрат (подп. «б» – «з» п. 10 ФСБУ 26/2020), вкл. величину оценочного обязательства по будущему демонтажу, утилизации этого объекта и восстановлению окружающей среды, а также затрат, возникших при этом в связи с использованием труда работников. Не учтенные при этом затраты признают расходами периода, в котором они понесены;
- в размере сумм, уплаченных и/или подлежащих уплате организацией поставщику (продавцу, подрядчику) при осуществлении капитальных вложений без учета всех скидок, вычетов, премий, льгот, предоставляемых организации, независимо от формы их предоставления, равно как без дисконтирования в случае отсрочки (рассрочки) платежа на период, превышающий 12 месяцев;
- в размере балансовой стоимости передаваемых активов – при осуществлении капвложений по договорам, предусматривающим оплату неденежными средствами.
Кроме того, эти организации могут отказаться от проверки капвложений на обесценение. То есть, оценивать их по балансовой стоимости на отчетную дату и раскрывать в бухотчетности информацию о них в ограниченном объеме.
Проверка капитальных вложений на обесценение
Организация должна регулярно проверять капвложения на обесценение в соответствии с МСФО (IAS) 36. В частности, к признакам обесценения относятся следующие ситуации:
- Снижение рыночной стоимости актива.
- Рост ставки дисконтирования вследствие повышения рыночных процентных ставок.
- Актив получил физические повреждения или устарел морально.
- Организация не планирует использовать актив в краткосрочной перспективе.
- Выяснилось, что экономический эффект от использования актива будет ниже, чем предполагалось ранее.
Оценить капвложение при обесценении нужно по наибольшей из двух величин:
- Справедливая стоимость за вычетом затрат на выбытие.
- Ценность использования — стоимость будущих денежных потоков от объекта с учетом дисконтирования.
Так как специального счёта для учета обесценения нет, то здесь можно использовать отдельный субсчёт к счёту 02 «Амортизация основных средств» по аналогии с обесценением ОС (рекомендация БМЦ от 20.02.2015 № Р-56/2016-КпР).
Дт 91 Кт 02 — отражён убыток от обесценения капвложений.
Переходные положения
Последствия изменения учетной политики организации в связи с началом применения ФСБУ 26/2020 отражают ретроспективно. То есть, как если бы этот стандарт применяли с момента возникновения затрагиваемых им фактов хозяйственной жизни.
Для облегчения перехода на новый порядок учета капитальных вложений в бухотчетности, начиная с которой применяется ФСБУ 26/2020, организация может применять перспективно новые требования к формированию в бухучете информации о капитальных вложениях. То есть, только в отношении фактов хозяйственной жизни, имевших место после начала применения ФСБУ 26/2020, и без изменения сформированных ранее данных бухгалтерского учета.
Избранный организацией способ отражения последствий изменения учетной политики раскрывают в первой бухгалтерской отчетности, составленной с применением ФСБУ 26/2020.
Источник: информационное сообщение Минфина России от 03.11.2020 № ИС-учет-28.
