Смена главы КФХ в 2022 году: пошаговая инструкция и советы юриста

Крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ) некоторое время назад можно было зарегистрировать либо как юридическое лицо, либо как ИП со статусом главы хозяйства. Позднее федеральным законом «О КФХ» от 11.06.2003 № 74-ФЗ (ст. 1) было определено, что ведение деятельности КФХ осуществляется без образования юрлица, т.е. приравнивается к предпринимательству, а уже действующим КФХ-юрлицам было предложено внести изменения в регистрационные документы в срок до 01.01.2021 г. Однако поправки затронули не только действующий порядок оформления документов, менялось и налогообложение. Расскажем о том, какие нормы действуют в отношении ИП — глав КФХ в 2022 году.

Основания для смены главы КФХ

Случаи, при которых возможно провести смену главы фермерского хозяйства, установлены п. 1 ст. 18 74-ФЗ. Существует три основания, при которых возможно оформить данный факт:

• Глава КФХ не может исполнять свои прямые обязанности более 6 месяцев.
• Отказ главы хозяйства от своих полномочий.
• Смерть главы КФХ.

Другие случаи не являются основанием для перевыборов главы КФХ. Однако, как показывает судебная практика, главу хозяйства можно заменить и в случае доказанных нарушений, принесших ущерб хозяйству в целом или отдельным его членам.

Для упрощения этой процедуры при составлении соглашения между членами КФХ необходимо отразить условия для смены власти. Причем потеря полномочий главы не лишает его права членства в хозяйстве.

Глава КФХ: его полномочия и правила смены

Крестьянско-фермерское хозяйство – особая форма предпринимательской деятельности, специализирующаяся преимущественно на отраслях сельскохозяйственного направления.

Статус и формат крестьянско-фермерского хозяйства уникален сам по себе: фактически по своим организационным особенностям и методам отчетности он более схож с юридическими лицами, но в отношении материальной ответственности такая структура имеет больше общего с индивидуальным предпринимательством.

Особенности статуса главы КФХ как субъекта предпринимательской деятельности заключается в том, что он принимает участие в работе организации не от своего имени, а представляя интересы целого хозяйства. Этим фактом обусловливается и уровень его ответственности и полномочий. Благодаря такой особенности фактически в пределах одной организации перед лицом закона действуют два отдельных субъекта предпринимательства – непосредственно фермерское хозяйство и его глава. Права и обязанности главы КФХ во многом оказываются схожими с полномочиями, которыми наделяются лица, оформленные как ИП. Но в их статусе как субъектов предпринимательства и налогообложения имеются некоторые существенные отличия. К ним можно причислить и особенную, специальную правоспособность главы КФХ. Это означает, что данное лицо, даже при наличии статуса индивидуального предпринимателя, имеет право заниматься только теми видами деятельности, которые определены специальными нормативными актами. Конкретные направления деятельности для КФХ, а значит, и его руководителя, должны быть зафиксированы в виде конкретных кодов ОКВЭД по действующему классификатору. Для смены своей специализации этим лицам необходимо пройти процедуру регистрации с начала.

В целом, согласно Федеральному закону № 74 «О крестьянских (фермерских) хозяйствах», обязанности и полномочия руководителя такой организации определены достаточно четко.

Основными названы следующие:

• полная организация работы хозяйства;
• представление интересов КФХ, подписание сделок от его имени и прочие подобные действия;
• выдача доверенностей членам КФХ или сторонним гражданам для представления интересов организации без участия самого главы;
• прием сотрудников на работу, контроль их работы и увольнение работников;
• организация ведения учета предприятия, подача регулярной отчетности в налоговый орган;
• оформление и подписание любых соглашений между членами предприятия.

Эти основные полномочия в каждом конкретном случае могут быть видоизменены или дополнены другими обязанностями, что непременно отражается в уставе или соглашении, которое заключают между собой все участники предприятия.

Таким образом, глава в целом занимается организацией деятельности компании и отвечает за ее контроль. Фактически, с учетом действующих нормативных актов, можно сделать вывод, что КФХ представляет собой не столько комплексную организацию, сколько добровольное объединение граждан, права и особенности участия которых определяются законами и соглашениями между всеми членами коллектива. Это соглашение выполняет роль устава и во многом определяет специфику деятельности целой организации.

Федеральный закон № 74, регулирующий основание и деятельность КФХ («О крестьянских (фермерских) хозяйствах») дает определение должности главы такого предприятия, прописывая все полномочия, права и обязанности лица, занимающего этот пост. В этом же нормативном акте, статье 18 (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/41fd2e933830a46b9bc5116069535394332c66b3/), излагаются все возможные причины смены главы фермерского хозяйства и процедурные особенности такого процесса.

Как определяет специализированный закон, существует несколько главных оснований для смены главы крестьянско-фермерского хозяйства:

• действующий глава предприятия не имеет возможности выполнять взятые на себя обязанности в течение срока, превышающего полгода;
• добровольный отказ руководителя от собственных полномочий. Этот вариант предусматривает обязательное добровольное соглашение всех участников компании – самого главы и всех членов КФХ;
• смерть руководителя предприятия.

Только перечисленные предпосылки могут быть основными причинами, по которым возможна смена главы КФХ. Правда, если другие члены организации могут в судебном порядке доказать, что имело место нанесение материального ущерба хозяйству или отдельным его членам вследствие принятия неверных руководящих решений.

Чтобы этот процесс был более простым, на этапе основания КФХ можно внести данный пункт в соглашение между всеми членами создаваемой организации. В этом документе могут быть прописаны все потенциальные условия, на основании которых возможна законная смена главы. Процесс составления такого соглашения и особенности внесения необходимых условий в его текст будет определять статья 4 Федерального закона относительно КФХ (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42662/9cacbb714639f058351ca7fe2012571b893ab721/#dst100026). В частности, для изменений положений устава необходимо согласие каждого его члена, которое должно быть подкреплено личными подписями.

Сбор документов

При оформлении смены главы КФХ в налоговую инспекцию по месту регистрации необходимо представить следующий пакет:

• Заявление установленной формы Р24002.
• Копию документа, удостоверяющего личность нового главы КФХ.
• Соглашение, заключенное членами хозяйства о смене главы.

Обратите внимание на дату регистрации хозяйства. Если оно создано после публикации закона о КФХ, то в ИФНС уже есть соглашение, которое содержит информацию о прежнем главе, поэтому его необходимо перезаключить или составить допсоглашение.
Оформлять заявление должен прежний глава, следовательно, он же и подписывает документ. Эту форму в обязательном порядке нужно заверить в нотариальной конторе (п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Если глава КФХ недееспособен, документ оформляется его официальным опекуном. Если причиной смены является смерть главы КФХ, к пакету документов в налоговую прилагается копия свидетельства.

Принять решение и оформить соответствующие документы сотрудники ИФНС обязаны в течение 5 рабочих дней.

Как сменить главу КФХ: подготовка и подача документов

Когда вопрос о смене главы фермерского хозяйства решен и все члены структуры определились с новой кандидатурой, предстоит лишь формальный процесс. Его порядок также строго определен законом.

Согласно установленным правилам, в территориальное отделение налоговой инспекции подают следующий пакет документов:

• заявление, заполняемое по определенной форме. Эта форма стандартна, ее образец можно получить в отделении налоговой службы, где подается заявление, или на официальном сайте этой структуры;
• соглашение о смене управляющего лица, которое заключают члены предприятия. Этот документ должен быть подписан всеми членами КФХ, но в том случае если необходимость смены главы вызвана такими объективными причинами, как неподобающее состояние здоровья или смерть этого должностного лица, наличие согласия всех участников не будет обязательным. То же касается случаев, когда основанием для смещения одного лица с поста главы с последующим назначением другого обусловлено соответствующим решением суда;
• копию документа – удостоверения личности новоизбранного главы фермерского хозяйства.

Дополнительные документы могут быть необходимыми в том случае, если хозяйство было основано после опубликования закона о КФХ. Это означает, что в налоговой службе есть информация о прежнем руководителе предприятия, а значит, следует обновить соответствующее свидетельство. С этой целью можно как заключить дополнительное соглашение, так и заключить его сначала.

Поскольку основное заявление заполняет от своего имени прежний глава хозяйства, его подписание будет также принадлежать к его обязанностям. При подаче документов следует руководствоваться положениями статьи 9 закона, касающегося госрегистрации юридических лиц и ИП (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/7d3bbe87d0949e0bfa295a2ace7b73372fbd1098/). Только в случае недееспособности главы, подтвержденной официально, эта обязанность возлагается на его опекунов по закону. Еще один случай, когда непосредственное участие прежнего главы не потребуется – смена главы по причине его смерти. В подтверждение этого факта вместе с основным пакетом документов следует предоставить в специализированный орган копию свидетельства о смерти.

После того как заявление будет принято представителями налоговой службы, предстоит процесс его рассмотрения. По истечении срока продолжительностью в 5 рабочих дней специалисты Федеральной налоговой службы дают ответ заявителю и выдают оформленные соответствующим образом документы.

Если хозяин один

Если КФХ зарегистрировано на одно лицо, то смену главы оформить невозможно, и при потере статуса ИП хозяйство ликвидируется. Этого можно избежать, если заблаговременно принять в КФХ нового члена и оформить соглашение. После прохождения регистрации можно начинать процедуру по смене главы хозяйства. Прежний хозяин может оставаться членом КФХ или подать заявление и выйти из его состава.

Документы на смену главы КФХ можно представить в налоговые органы как лично, так и по почте. Но если вы решили отправить формы почтой, то их необходимо все заверить в нотариальной конторе.

В заключение заметим, что смена главы хозяйства не влечет за собой смену режима налогообложения. Ведь внесенные изменения не приводят к смене ОГРНИП, следовательно, права на применение ЕСХН ваше предприятие не теряет.

О порядке регистрации

Предполагалось, что хозяйства, зарегистрированные в качестве юридических лиц, и не заявившие о смене статуса на ИП — главу КФХ, в 2022 г. не смогут далее продолжать осуществлять свою деятельность в силу действовавшей формулировки п. 3 ст. 23 закона № 74-ФЗ. Но Федеральный закон от 29.12.2020 № 474-ФЗ отменил ограничение по сроку, фактически разрешив хозяйствам оставаться в удобной для себя форме. Поэтому в 2022 г. и далее КФХ может продолжать существовать как юрлицо, если не хочет менять свой статус на ИП.

А вот с регистрацией новых крестьянско-фермерских хозяйств в форме могут возникнуть проблемы. Дело в том, что с 25.11.2020 г. приказом ФНС от 31.08.2020 № ЕД-7-14/[email protected] утверждены новые формы заявлений для госрегистрации. Для КФХ предназначены только 2 из них:

• приложение 11 (форма P24002) – о внесении изменений в сведения о КФХ в ЕГРИП;
• приложение 12 (форма P26002) для снятия КФХ с учета при полном прекращении деятельности.

То есть действующей отдельной формы для регистрации именно КФХ в настоящее время нет. Возможно, это упущение будет в дальнейшем исправлено, пока же можно рекомендовать подавать документы на открытие ИП. К примеру, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию советует для открытия использовать заявление формы № Р21001 о создании ИП, а для получения соответствующих грантов и льгот заключать дополнительное соглашение о создании КФХ между участниками и назначении ИП главой КФХ, или утвердить решение о ведении деятельности КФХ в статусе ИП. Рекомендации об использовании при регистрации КФХ формы № Р21001 (с указанием кодов видов деятельности фермерского хозяйства) можно найти и на сайте ФНС.