Прием на работу гражданина Казахстана (пошаговая инструкция) в 2022 году

Трудоустройство иностранцев в РФ имеет свои отличительные особенности. При оформлении на работу от них требуют обязательные разрешительные документы. Кроме того, о принятии на работу иностранца наниматели должны сообщать в миграционный отдел МВД РФ. Это далеко не все особенности, которые сопровождают и отличают процедуру трудоустройства иностранцев от принятия на работу россиян. Казахстан является членом ЕАЭС с 01.01.2015, учрежденного «Договором о ЕАЭС», который подписан в Астане 29.05.2014 (ред. с изм. от 15.03.2018). Благодаря этому правовому акту, граждане стран-участников ЕАЭС получают ряд привилегий при трудоустройстве в РФ. В этой связи, разберем далее подробно, как принять на работу гражданина Казахстана с РВП в 2022 году.

Нормативная база

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 № 1271 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Продлить миграционную карту без выезда нельзя.

Сделать это можно в отделе миграционного контроля при наличии веских оснований: получение РВП, заключение трудового договора (МК продлевается на срок до 12 месяцев), зачисление в ВУЗ на территории РФ.

Ошибка №2. В России можно находиться с просроченной миграционной карточкой, если гражданин Казахстана трудоустроен.

Нет, за это предусмотрен штраф в размере 5 000 руб. Чтобы пребывать в РФ на законных основаниях, необходимо продлить МК по причине оформления трудового договора. Со стороны работодателя важно вовремя подать уведомление о приеме на работу иностранца.

Особенности работы иностранных граждан в РФ

Выделяют следующие особенности трудоустройства иностранных граждан (ИГ):

1. ИГ обязан легально находиться в РФ и иметь разрешение на осуществление трудовой деятельности либо патент.
2. Для привлечения иностранных граждан, прибывших в визовом порядке, работодателю необходимо специальное разрешение и квота. Вне квоты принимают высококвалифицированных специалистов.
3. Максимально допустимая доля иностранных работников в некоторых отраслях регулируется государством.
4. О привлечении ИГ необходимо уведомлять органы по вопросам трудовой миграции МВД региона

Существуют категории, для которых имеются некоторые послабления. К ним относятся беженцы, постоянно проживающие в России иностранцы, граждане стран — участниц ЕАЭС (Евразийского экономического союза), в том числе и Казахстана.

Основное отличие касается необходимости оформлять разрешительные документы для работы в РФ. Положениями ст. 96 — 98 международного договора о создании ЕАЭС закреплены равные права на труд граждан стран-участниц. Поэтому ответ на вопрос, нужен ли патент на работу гражданам Казахстана, — нет, казахи вправе трудиться в РФ без каких-либо ограничений и оформления дополнительных документов.

В свою очередь работодателям дозволено привлекать таких специалистов без учета мер по защите национального рынка труда, т. е. оформлять разрешения, получать квоты и соблюдать максимальную долю иностранных работников им нет необходимости.

Инструкция о приеме на работу граждан Казахстана для работодателей

Чтобы произвести трудоустройство в соответствии с законодательством, работодателям необходимо руководствоваться таким алгоритмом:

1. Получение всех документов, указанных выше. Если гражданин поступает на воинскую службу по контракту, потребуется военный билет.
2. Заключение трудового договора, ознакомление работника с его обязанностями в должностной инструкции, внесение сведений в трудовую книжку.
3. Уведомление отдела миграционного контроля МВД о приеме на работу иностранца в течение трех рабочих дней после оформления документов.

За нарушение последнего пункта предусмотрена ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ:

Уведомление о приеме на работу гражданина Казахстана: образец

Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 установлена форма уведомления, и она должна содержать следующие сведения:

На оборотной стороне указывается документ, на основании которого гражданин принят на работу, а также дата заключения трудового договора и подпись лица, подающего уведомление.

Практический пример трудоустройства гражданина Казахстана позволит изучить процедуру более детально:

Галлиулин А.Н. прибыл в Россию 30.01.2016 года. С 05.02.16 он устроился работать администратором по трудовому договору. Работодатель при этом затребовал все документы, и на следующий день после принятия Галлиулина А.Н. на работу отправил в отдел миграционного контроля уведомление.

В течение 30 дней с момента въезда Галлиулин А.Н. зарегистрировался, т.к. срок действия трудового договора превышает указанное время. В дальнейшем он оформил РВП на 3 года. Разрешение дает ему право на получение вида на жительство, а затем – и на гражданство РФ.

Нюансы в трудовом договоре

Особенности заключения трудовых договоров с работниками-иностранцами перечислены в ст. ТК РФ:

1. Срок договора. С иностранцами (в том числе с гражданами Казахстана) заключаются бессрочные договоры, если отсутствуют основания для их срочности, — такое правило прямо обозначено ТК РФ. На практике многие работодатели пытаются заключать контракты с ограниченным сроком действия по своей инициативе либо, «с подачи» некомпетентных в трудовом праве инспекторов ОВМ, на срок действия разрешения на работу или регистрации. Напоминаем, что ограниченность периода действия разрешительных документов, как и регистрации, не является основанием срочности ТД (ст. 59 ТК РФ).
2. Сведения о разрешении на работу или патенте. Нередко при трудоустройстве граждан РК работодатель задается вопросом, нужно ли разрешение на работу гражданам Казахстана или другие подобные документы. Ответ содержится в договоре о ЕАЭС: гражданам стран-участниц, в число которых входит и Казахстан, разрешено работать в России без дополнительных условий, необходимо иметь лишь паспорт и миграционную карту, подтверждающую легальность пребывания. Нелишне указать на эту норму в ТД.
3. Сведения о медполисе. Сведения об условиях оказания медпомощи обязательно отражают в трудовом договоре. В качестве таковых выступают реквизиты полиса ДМС, договора об оказании медицинской помощи работникам между организацией-работодателем и медицинским учреждением. При изменении реквизитов таких документов или получении работником полиса ОМС составляется дополнительное соглашение, где и фиксируются изменившиеся данные.
4. Язык контракта. В настоящее время практически невозможно встретить гражданина Казахстана, не владеющего русским языком, но если таковое случится, необходимо позаботиться о переводе договора на понятный иностранцу язык при подписании либо изначально составить его на двух языках.
5. Адрес сотрудника. Для временно пребывающих иностранных работников в качестве фактического местожительства используется адрес постановки на миграционный учет, по которому и необходимо проживать иностранцу. Узнают его из отрывной части уведомления о прибытии, которая находится на руках у ИГ. Для временно и постоянно проживающих — адрес постоянного или временного места проживания. Сведения о нем вносятся в паспорт в виде штампа или выдаются на руки в виде свидетельства. Если помещения для проживания предоставляет работодатель, это тоже не помешает отметить.

В остальном трудовой договор с гражданином Казахстана ничем не отличается от такового с гражданином РФ.

Особенности трудоустройства казаха с РВП в России

РВП — штамп в паспорте либо документ, который выдается иностранцу (казаху) единожды и только на 3 года, после этого не продлевается. Казах с РВП обретает статус временно проживающего иностранца в РФ. РВП легализует его проживание в России на 3 года и предоставляет ему ряд возможностей, которыми пользуются россияне. На протяжении этого времени казах с РВП вправе:

• свободно перемещаться по территории РФ, выезжать за ее пределы и возвращаться обратно;

• легально жить, работать, но только в том субъекте РФ, где он получил РВП;

• получать соцобеспечение;
• оформить полис ОМС;
• претендовать на оформление ВНЖ.

Получив РВП, казах должен пройти регистрацию по месту жительства. Помимо этого, он обязательно должен иметь постоянный доход, платить налоги, соблюдать законы РФ, не совершать нарушений и ежегодно подтверждать РВП. Переехать самовольно в другой регион РФ он не может, равно как и выехать за пределы РФ более чем на 6 мес., т. к. РВП у него могут аннулировать.

Если сопоставить РВП с временной регистрацией, то разница будет очевидной. РВП позволяет остаться в РФ на длительный срок — до 3 лет. А вот обычная постановка на учет работающего казаха по прибытию в РФ дает право на нахождение в РФ только на время действия трудового договора, т. е. максимум на год, да и возможностей таких, как РВП, она не дает.

Между тем, и в первом, и во втором случае при оформлении на работу казаха работает одна и та же схема. Подача документов — согласование с нанимателем — издание приказа о принятии на работу — уведомление ГУВМ МВД — ознакомление с ним соискателя — выход его на работу. Единственное отличие, которое имеет место быть при этом, — это пакет документов, который требуется подать. В зависимости от конкретной ситуации, он может отличаться. Рассмотрим весь процесс более детально на примере трудоустройства казаха с РВП.

Налогообложение

Перед тем как трудоустроить гражданина Казахстана в 2022 году, немаловажно разобраться в вопросах налогообложения его доходов.

Налогообложение иностранных граждан зависит от их статуса. Доходы нерезидентов (находящихся на территории РФ менее 183 дней) облагаются по ставке 30%, резидентов — 13%. Исключение сделано для граждан, работающих на основании патента, и граждан стран — участниц договора о ЕАЭС. Их доходы облагаются подоходным налогом в размере 13%, как и граждан РФ. Такая норма отражена в ст. 73 Договора. Но это не означает, что автоматически применяются все правила для резидентов. Стандартные налоговые вычеты не предоставляются сотруднику, а НДФЛ считают не нарастающим итогом, а по каждой выплате отдельно до получения подтверждения его статуса резидента.

Кроме того, Минфин полагает (письма от 14.07.2016 № 03-04-06/41639 и от 10.06.2016 № 03-04-06/34256). что необходимо контролировать статус работника на 31 декабря, и если он окажется нерезидентом, пересчитывать НДФЛ по ставке 30%, как это происходит и с россиянами. В то же время ФНС в письме от 28.11.2016 № БС-4-11/ разъясняет, что положениями ст. 73 Договора пересчет налога не предусмотрен. Как поступать в данной ситуации, предстоит решить работодателю.

Нужно ли направлять уведомление о решении уволить работника из Казахстана

Если в некоторых случаях наниматель может не заниматься постановкой на миграционный учёт иностранца, об увольнении нужно сообщать всегда. Необходимо выполнить свои обязательства в течение трёх рабочих дней. Аналогичную процедуру важно проводить при трудоустройстве иностранца.

Бланк о приёме на работу и увольнении не изменился за последние несколько лет. Кроме этого документа в других бумагах нет необходимости. Подать бланк нужно в ОВМ МВД лично или отправить по почте.

При этом сама процедура не особо отличается от увольнения гражданина РФ, однако свои особенности есть. Причины увольнения указаны в статье 327.6 ТК России. Отметим, что, если трудовой договор прекратился из-за окончания срока его действия, наниматель имеет 30 дней на увольнение сотрудника.

Социальное страхование и больничные

Ст. 98 Договора о ЕАЭС регламентирует порядок социального обеспечения граждан стран-участниц. Оно производится ровно так же, как и россиян. Пенсионное страхование иностранцев производится в порядке, предусмотренном законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании в РФ. Это означает, что заключение трудового договора с гражданином Казахстана влечет для работодателя обязанность уплачивать в отношении этих лиц страховые взносы на ОМС, обязательное социальное страхование на случай нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное пенсионное страхование.

Отсюда вывод: больничные листы предоставляются и оплачиваются работникам-казахам обычным порядком.

Пошаговое руководство по оформлению на работу гражданина Казахстана (для кадровика)

Если гражданин РК пришёл по вакансии и полностью подошёл нанимателю, кадровик должен будет трудоустроить иностранца. Сделать это нужно следующим образом:

1. Нужно проверить, есть ли у иностранца в наличии необходимый пакет документов, а именно:

• паспорт;
• удостоверение личности (ВНЖ не считается);
• миграционная карточка (она является обязательной в данной ситуации, но лишней не будет);
• СНИЛС;
• идентификационный номер налогоплательщика (также не обязателен);
• полис ДМС.

2. Ознакомить гражданина РК с документами компании, коллективным договором;

3. Заключение самого трудового договора (ТД);

4. После нужно издать приказ о приёме в компанию на основании ТД;

5. Проведение инструктажа по охране труде, рассказать о безопасном поведении на рабочем месте;

6. Оформление личного дела нового сотрудника;

7. Внесение записи в трудовую книжку о новом месте работы (если данного документа у иностранца нет, его нужно завести).

Миграционный учет

После последних изменений в закон № 109-ФЗ «О миграционном учете» обязанность ставить работников на миграционный учет и снимать с него осталась лишь для тех работодателей, которые предоставляют работникам помещения для проживания. В этом случае на работодателя ложится и необходимость контролировать и сроки миграционного учета и наличие иностранца по этому адресу.

Таким образом, перед тем как оформить на работу гражданина Казахстана, необходимо определиться есть ли у организации возможность предоставить ему жилье или нет, и исходя из этого определить, станет ли принимающей стороной и обращаться ли в ОВМ для так называемой регистрации (правильно: «постановки на учет по месту пребывания») иностранца или нет.

Для постановки работника на МУ принимающей стороне необходимо обратиться в территориальный орган ОВМ МВД по месту нахождения и предоставить:

• учредительные документы;
• документы, подтверждающие законность владения или пользования жилым помещением;
• трудовой договор с ИГ;
• документы ИГ: паспорт, миграционная карта, вид на жительство (если имеется);
• заполненное уведомление о прибытии. На сегодняшний день действует форма, утвержденная приказом МВД № 180 от 24.03.2020.

Работники ОВМ проверяют комплектность и правильность заполнения документов, вносят сведения в базу (ППО «Территория») и возвращают отрывную часть уведомления, в которой проставляют срок регистрации, штамп и подпись должностного лица. Этот документ отдают иностранцу.

Аналогичным образом происходит и снятие иностранца с учета. Форма утверждена приказом МВД № 142 от 18.03.2019.

Осуществить постановку и снятие с учета не возбраняется и другими способами: через в МФЦ или почту, а в некоторых регионах — через Госуслуги или с помощью специализированного ПО, обеспечивающего защищенный документооборот между ОВМ и принимающей стороной.

Поставить на учет и снять с него необходимо в течение 7 рабочих дней с момента прибытия (убытия) иностранца.

Какие документы потребуются

Если вы приняли решение трудоустроить казаха, объясните ему, какие документы нужны гражданину Казахстана для работы в России:

• национальный паспорт;
• миграционная карта (с указанной целью визита — работа);
• вид на жительство или разрешение на временное проживание (при наличии);
• трудовая книжка: если предъявлена казахская, начатая после 1991 года, заведите новую;
• если трудовая заведена во времена СССР, продолжайте ее вести;
• если трудовой книжки у работника нет вовсе, с 01.01.2021 на него ведется ЭТК, бумажный формуляр не заводится;

Этап 2 — получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы

Для дальнейшего трудоустройства иностранного работника, по которому должно быть оформление визы, работодатель должен получить разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Оно оформляется, когда работодатель подает соответствующее заявление. В 2022 г. используется форма заявления, регламентированная приказом МВД от 01.08.2020 г. № 541.

Заполненное заявление нужно подать в территориальное управление по вопросам миграции (УВМ МВД). По обновленным правилам работодатель может не только подать его лично, но и направить через сайт Госуслуг. К заявлению требуется приложить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также документ об уплате госпошлины (пп. 65-65.1.4 Приказа МВД № 541).

Госпошлина в данном случае равна 10 тыс. руб. за каждого принимаемого на работу иностранца (пп. 23 п. 1 ст. 333.28 НК РФ). Заплатить ее можно также через Госуслуги, и тогда сумма уменьшается на 30% (п. 81.4 Приказа МВД № 541). Соответственно, за каждого иностранца нужно будет заплатить 7 тыс. руб., если платеж будет через ресурс Госуслуг.

Разрешение выдается на 1 год, причем необходимым условием выдачи является положительное заключение органа службы занятости — оно оформляется по запросу миграционного ведомства (п. 3 ст. 18 Закона № 115-ФЗ).

Внимание! Если работодатель не подаст заявку о потребности в иностранной рабочей силе, разрешение ему могут не выдать.

Штрафы за нарушения при подаче уведомления

За несвоевременную подачу документа или ошибки в нем, предусмотрены достаточно серьезные штрафы, особенно для самого работодателя. Штрафы предусмотрены в статье 18.9 КоАП.

Поскольку ошибки в форме документа влекут за собой автоматическое его неприятие, настоятельно рекомендуется очень внимательно проверять его перед отправкой по почте. Лучше всего сдавать уведомление лично в миграционную службу.