Прием на работу гражданина Украины (пошаговая инструкция) в 2022 году

Нормативная база

Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон №109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Приказ Минздравсоцразвития РФ №564н от 28.07.2010

Приказ МВД России №363 от 04.06.2019

Срок действия патента

Максимально допустимым сроком на данный момент является 1 год. В дальнейшем можно его продлить, оплачивая налог за желаемый период. В каждом регионе формируется собственная налоговая ставка на те или иные виды деятельности. Поэтому в различных городах ежемесячный платеж будет несколько отличаться. Оплату можно производить каждый месяц, поквартально или же сразу за 6-12 месяцев. Точную сумму налога вы можете узнать на консультации у наших специалистов.

Необходимые документы

Какие документы запросить, оформляя прием на работу гражданина Украины в 2022 году, определяет ст. 327.3 ТК РФ:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• разрешительные документы;
• полис или договор ДМС, в случае если работодатель не готов сам обеспечить медицинское обслуживание работника;
• СНИЛС;
• ИНН;
• трудовую книжку советского или российского образца. Если ее нет, российскую ТК заводит работодатель.

Вид разрешительных документов определяется статусом иностранного гражданина.

Временно пребывающие граждане Украины

Украинцы, как и все иностранцы, прибывшие в РФ в безвизовом порядке, если хотят работать, обязаны оформить патент в 30-дневный срок. Для его получения необходимо обратиться в органы по вопросам миграции. Документ выдается на срок до 1 года, но необходимо своевременно вносить ежемесячный авансовый платеж.

Работодателю, перед тем как оформить на работу гражданина Украины в 2022 году на основании патента, следует обратить внимание на некоторые моменты:

1. Регион. Трудится украинец только в том регионе, в котором выдан патент. Из этого правила есть исключения, касающиеся разъездной работы и направления в командировки некоторых рабочих и специалистов. Полный перечень приведен в Приказе Минздравсоцразвития №564н от 28.07.2010 «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации вне пределов субъекта…, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)».
2. Специальность. Принять кандидата на должность, отличную от указанной в патенте нельзя, за это предусмотрен штраф организации.
3. Оплата и срок действия. Срок «годности» патента указан в самом документе, но необходимо детально изучить квитанции об его оплате. Оплачивать взнос следует ежемесячно или на больший срок, пропорционально увеличивая сумму платежа. Просрочка хотя бы на день прекращает действие патента. Особые трудности возникают с этим в 2020 году, т.к. из-за пандемии и ограничительных мер по борьбе с ней своевременно вносить платежи и продлевать документы для многих было затруднительно. Для урегулирования ситуации Президент РФ Указом №274 от 18.04.2020 приостановил течение сроков действия патентов до 15.06.2020. Отметим, что про отмену авансовых платежей на этот период в Указе ничего не говорится, то есть 16 июня все неоплаченные вовремя патенты прекратили свое действие, а их владельцам надлежит оформить новые. С этой же даты возвращен обычный порядок продления и оплаты.
4. Действительность. В некоторых ситуациях патент мигранта аннулируется. Для быстрой проверки на сайте МВД работает специальный сервис, хотя ведомство и подчеркивает, что полученная информация носит исключительно справочный характер.

Временно и постоянно проживающие граждане Украины

Для тех, кто намерен надолго остаться в РФ, предусмотрено получение разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство.

РВП выдается мигранту по его заявлению, с учетом установленных органами власти квот. В этот период ему нет необходимости оформлять дополнительные документы для работы. Но трудоустройство гражданина Украины с РВП в 2022 году осуществимо только в регионе выдачи РВП. При переезде, необходимо «перевести» документ в нужный регион, обратившись в МВД. Работать вне пределов этого региона получится, занимая должности из Приказа №564н.

Вид на жительство — самый «лакомый» статус для иностранца, т.к. его получение фактически приравнивает мигранта в правах к гражданам РФ. Оформившим ВНЖ не потребуется никаких дополнительных документов для трудоустройства в любой должности на всей территории РФ.

Работодателю, принимая украинца, имеющего РВП или ВНЖ, следует только проверить сроки действия документов. Для РВП это 3 года, ВНЖ ранее выдавался на 5 лет, теперь — бессрочно. В отличие от временно пребывающих, таким мигрантам не нужны и полисы ДМС, т.к. они подлежат медицинскому страхованию на тех же условиях, что и граждане РФ.

Беженцы

Нередко у кадровиков возникает вопрос, нужно ли разрешение на работу гражданам Украины, выехавшим с территории военных действий. Ответ найдем в ст. 13 115-ФЗ — не нужно, если гражданин, прибыв в РФ, оформил статус беженца или временного переселенца. В качестве разрешения на работу и одновременно удостоверения личности в таком случае выступает свидетельство, выдаваемое при оформлении этих статусов. ДМС беженцам и переселенцам не нужен, они подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках ст. 10 Федерального закона №326-ФЗ от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Процедура их оформления на работу мало отличается от приема граждан РФ, но важно помнить о необходимости направить уведомление о приеме такого лица в МВД в трехдневный срок.

Граждане ДНР и ЛНР

Донецкая Народная Республика и Луганская Народная Республика де-юре не являются самостоятельными государствами и не признаются в РФ в качестве таковых. Их граждане оформляются на работу, как и любые другие иностранцы. Единственное отличие касается удостоверения их личности. Указом №74 от 18.02.2017 Президент РФ В.В. Путин признал паспорта ДНР и ЛНР в качестве документов, удостоверяющих личность граждан этих районов, то есть их допустимо предъявлять при заключении трудового договора.

При этом многие жители этих непризнанных республик имеют и украинские паспорта. Если кандидат предъявляет оба документа, использовать удобнее тот, который указан в миграционной карте. Это убережет от разночтений с МВД при подаче уведомления о приеме. Никаких других поблажек нет, поэтому, перед тем как устроить на работу гражданина Украины, проживающего на территории ЛНР и ДНР, запрашивают стандартный пакет документов, предусмотренных ст. 65 и 327.3 ТК РФ.

Часто задаваемые вопросы по рассматриваемой теме

Вопрос:

Как гражданин Украины с РВП может получать бесплатное медицинское обслуживание на территории России?

РВП – важная отметка, которая среди прочих преимуществ дает право иностранному гражданину получать медицинскую помощь на безвозмездной основе. Такая возможность появляется в том случае, если иностранец трудоустраивается, и за него производятся отчисления в фонд ОМС. В этом случае иностранному гражданину необходимо получить медицинский полис ОМС. Выдать полис может непосредственно работодатель, если такая возможность предусмотрена. Медицинские услуги будут оказываться бесплатно в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.

Вопрос:

У гражданина Украины есть отметка РВП. Нужно ли получать еще какие-то специальные документы для трудоустройства?

Отметка об РВП дает определенные возможности иностранцам. В связи с тем, что все временно проживающие в нашей стране иностранные граждане наделяются такими же правами, как и граждане РФ, оформлять дополнительные разрешения или документы при приеме на работу не требуется.

Особенности трудового договора

Перед тем как принять на работу гражданина Украины и при составлении трудового договора с украинцем, важно учесть некоторые нюансы:

• срочный договор с украинцем заключается, только если к этому есть основания (см ст. 59 ТК РФ). Срок действия патента или других документов таковым не является;
• в договор обязательно включаются сведения о разрешительных документах (патент, РВП, ВНЖ);
• в текст документа следует внести сведения об условиях оказания медицинской помощи работнику. Для работающих по патенту — реквизиты полиса ДМС или договора между организацией-работодателем и медицинским учреждением, для имеющих РВП, ВНЖ и беженцев в таком качестве выступает, помимо перечисленных, и полис ОМС.

Что из себя представляет РВП, и для чего оно нужно

Любой иностранец, который приезжает в нашу страну, должен легализоваться, то есть официально оформить свой статус на территории России. Если иностранный гражданин решил остаться в России на длительный срок и собирается трудоустраиваться, то ему необходимо оформить разрешение на временное проживание. Получение такого разрешения регулируется статьей 6 закона №115-ФЗ.

Максимальный срок, на который можно получить разрешение, составляет три года.

Срок действия РВП зависит от срока трудового договора, заключенного с гражданином Украины. В период действия разрешения иностранец должен решить, хочет ли он уехать из страны или остаться здесь, чтобы оформить ВНЖ или начать процедуру получения гражданства. Это связано с тем, продление РВП законодательно не предусмотрено.

РВП — это всего лишь штамп в паспорте, но он имеет большое значение для граждан Украины и предоставляет следующие возможности:

• свобода перемещения через границу, то есть можно без каких-либо препятствий как приезжать в РФ, так и уезжать из России;
• для трудоустройства не потребуются дополнительные документы (патент или разрешение);
• большим плюсом РВП является то, что гражданин Украины может открыть свое дело, зарегистрировав организацию или ИП;
• трудоустроенные иностранцы будут зарегистрированы в системе ОМС и смогут бесплатно получать медицинское обслуживание в государственных и муниципальных лечебных учреждениях.

Одним из самых важных минусов, как было сказано выше, является невозможность работать в другом регионе, кроме того, где оформлено разрешение. Также следует помнить, что, если украинец будет отсутствовать в России больше полугода, его разрешение будет аннулировано

.

РВП является первым шагом на пути к получению гражданства. Это важная отметка, при наличии которой иностранный гражданин получает массу преимуществ.

Налоги

Когда берем на работу гражданина Украины, следует помнить, что его доходы облагаются налогами не так, как заработки россиян. Налоговые ставки для исчисления НДФЛ на заработную плату украинцев приведены в таблице:

Страховые взносы начисляются в следующих размерах:

Как гражданину Украины трудоустроиться в России по патенту

Задаетесь вопросом, как может гражданин Украины устроиться на работу в России? Если вы не являетесь высокооплачиваемым специалистом и не можете получить РВП по квоте, придется покупать патент. В быту его называют и разрешением на работу, но на самом деле это два разных документа:

1. Миграционный патент необходим гражданам других стран, имеющих безвизовый режим с РФ. К их числу относится и Украина.
2. Разрешение на работу выдается мигрантам, если для их въезда в Россию нужна виза.

У деятельности по патенту есть определенные ограничения. В 2021 г. устанавливаются квоты для найма иностранных граждан:

• в сельском хозяйстве, подразумевающем выращивание овощных культур, доля мигрантов не должна превышать 50 %;
• для строительства — 65 %;
• в сфере пассажироперевозок и грузоперевозок — до 28 %;
• в спорте — до 25 %.

До 2015 г. существовали и ограничения на тип организации: в патенте указывалось, разрешается ли его обладателю работать у физического или юридического лица. Сейчас пункт сняли, но вам все еще придется трудиться в субъекте РФ, где выдан документ. Не удастся и совмещать несколько должностей, ведь работать надо согласно указанной профессии. Правда, ограничение есть не везде: заранее узнайте нюансы по выбранному региону. В некоторых субъектах вводятся добавочные правила, и мигрантов из Украины не допускают к определенным видам экономической деятельности.

Алгоритм действий граждан Украины для приема на работу в России

Чтобы устроиться по патенту, гражданин Украины должен соблюдать инструкцию:

1. При въезде на территорию России необходимо указать в миграционной карте, что вы собираетесь работать (графа «Цель визита»). Если выбрать другой вариант, получить патент не удастся: придется покидать государство, снова пересекать границу и заполнять бумагу правильно.
2. В течение 7 дней украинец должен обязательно встать на миграционный учет. Этот срок меньше, чем у приезжих из Таджикистана (15 дней), Армении, Казахстана или Киргизии (30 дней), Беларуси (90 дней). Процедурами по оформлению занимается принимающая сторона: гражданин РФ, к которому вы приехали, пригласившая организация, администрация гостиницы. От вас потребуются паспорт с нотариально заверенным переводом и миграционная карта.
3. В течение 30 дней от даты въезда подавайте документы на оформление патента. Он даст право трудиться в регионе, где вы его получили. Если у вас есть патент на работу в СПб, устроиться в области не удастся. По каким документам граждане Украины могут получить патент и работать в России? Кроме паспорта с нотариально заверенным переводом, миграционной карты и уведомления о постановке на учет, потребуются заявление, медицинские справки об отсутствии опасных заболеваний и сертификат, подтверждающий владение русским языком. Также необходимы 2 фото на документы, полис ДМС и авансовый платеж (на начало 2022 г. он составляет 3,5 тыс. руб.).

После получения патента от граждан Украины требуют официально устроиться на работу и предоставить копию трудового договора в течение 60 дней. Ежемесячно патент следует продлевать, иначе он потеряет силу. Срок действия — 1 год, переоформить его разрешается 1 раз.

Уведомления в МВД

При принятии на работу иностранных граждан необходимо уведомить об этом МВД. В трехдневный срок подают сведения о приеме и увольнении таких работников. Форма уведомления, как и порядок его заполнения, утверждается МВД. На сегодняшний момент действует бланк, введенный Приказом №363.

Если гражданин Украины работает по патенту, никаких сложностей с заполнением не возникает. Уведомление заполняют так:

Иная ситуация с украинцами, имеющими РВП, ВНЖ или являющимися беженцами. У них нет дополнительного документа, разрешающего трудиться, поэтому не ясно, что указать в соответствующих пунктах.

Из порядка заполнения и пояснений в самой форме следует, что поступить в таком случае необходимо так:

• пункт 3 оставляют пустым;
• в пункт 3.1 вносятся реквизиты законодательного акта, на основании которого украинцу разрешено работать (один из пунктов ст. 13 115-ФЗ):

Проиллюстрируем примером:

Отметим, что на практике с этим часто не соглашаются инспекторы ОВМ. Они требуют в п. 2.9 внести реквизиты РВП, ВНЖ или свидетельства беженца. Такая позиция представляется неверной, т.к. в самой форме четко указано на необходимость предоставить ссылку на НПА, предусматривающий возможность украинца работать без патента.

Решить, доказывать ли свою правоту или согласиться с неправомерными требованиями, предстоит работодателю.

Особенности приёма на работу иностранца

В 2022 году гражданин Украины, желающий работать на территории Российской Федерации, должен иметь на руках актуальный договор, а также полис медицинского страхования.

Если у человека нет полиса, то наниматель должен заключить договор с медицинской организацией.

Ниже рассматриваются пункты, которые обязательно должны учитывать работодатели.

1. Необходимо выяснить статус иностранца, имеется ли право на временное или постоянное проживание.
2. Имеет ли иностранец визу или находится нелегально. Этот пункт не относится к большинству гостей страны из СНГ.
3. Обратить внимание на миграционную карту. В графе «цель поездки» должно быть указано, что человек прибыл для работы.
4. Гражданин, которому не требуется виза, должен иметь оформленный патент на работу. Кто приехал по визе – печатное разрешение на занятость в РФ. Подлинность предоставленных документов можно проверить на сайте ФМС в разделе проверки разрешений данного типа. Для этого нужно знать и данные паспорта потенциального сотрудника. В то же время на интернет-ресурсе будет показана общая информация. Более детальные данные могут предоставить в миграционном учреждении.
5. Нужно оформить соглашение с иностранцем о трудоустройстве.
6. Оформить бумагу для миграционного органа. На протяжении трех дней после оформления договора на работу, следует уведомить органы об этом.
7. Следует помнить, что любые нарушения миграционных правил страны могут привести к серьезным последствиям. Органы могут выписать штраф на сумму до 1 млн. руб. Кроме того, может быть заморожена вся работа компании на срок до трёх месяцев.

Правила, которые нельзя нарушать

• Работник должен иметь патент;
• Занятость должна осуществляться в сфере, записанной в соглашении с работодателем, нечестность наказуема.
• Патент, зарегистрированный в другой местности страны, не подойдёт;
• Отправить данные в миграционную службу о трудоустройстве украинца.

Какая есть работа в России для Украинцев можно узнать пройдя по данной ссылке.

Миграционный учет

В соответствии с Законом №109-ФЗ «О миграционном учете…», прием на работу украинцев с предоставлением жилья за счет или на территории организации автоматически делает ее принимающей стороной, поэтому такого работника необходимо обязательно поставить на миграционный учет.

Сама процедура довольно простая: собираем пакет документов и отвозим его в МВД. Сотрудники проверяют правильность заполнения и вносят сведения в базы. На руки принимающей стороне выдается отрывная часть уведомления о прибытии, которую возвращают иностранцу.

Обычно требуются следующие документы:

• копия паспорта иностранца;
• копия миграционной карты;
• копия патента и всех чеков о его оплате или же копия РВП, ВНЖ, свидетельства беженца;
• заполненная форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства. Актуальный бланк утвержден приказом МВД;
• копия трудового договора;
• документы, подтверждающие правомерность владения (пользования) жилым помещением, в котором проживает украинец.

Важно: регистрации по месту пребывания, истекающие в период с 15 марта по 15 декабря 2022 года, нет необходимости продлевать, они пролонгируются автоматически на основании Указа Президента №580 от 23.09.2020.

О чём говорит закон

В 2014 году в статью 13 Трудового Кодекса были внесены изменения, относящиеся к правовому положению иностранных граждан на территории РФ при трудоустройстве.

можно на нашем сайте.

Поправки коснулись работодателей, которые принимают на работу иностранцев.

В 2016 году прокуратура выборочно проводила проверку российских предпринимателей. В результате проверки выяснилось, что далеко не все из них соблюдают законодательство в указанной части.

Вторым нарушением была фиктивная постановка иностранца на учёт по местопребыванию в жилых помещениях. Постановка на учёт считается фиктивной в том случае, если наниматель предоставляет заведомо ложные сведения.

При выявлении такого нарушения работодатель обязуется выплатить штраф. Его размер – 100 000–500 000 рублей.

Штрафы

Рассказывая о том, как взять на работу гражданина Украины, невозможно не упомянуть о наказаниях за нарушение порядка оформления и миграционного учета таких граждан. Для наглядности сведем все штрафы в таблицу:

Ответственность работодателя за нарушения в сфере миграционного законодательства

Вопросы, касающиеся миграции, строго регулируются на законодательном уровне. Для нарушителей установленных правил установлена серьезная ответственность — как административная, так и уголовная. Наиболее распространенные нарушения, которые допускают работодатели, отразим в таблице:

Уведомление государственных органов

Общее количество бумаг, которые необходимо передать в государственные структуры, разнится в зависимости от того, юридическим или физическим лицом является работодатель. Так, если руководитель предприятия — юридическое лицо, то в органы придется передать:

• копию свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ;
• копию заявления о постановке на налоговый учет.

Если же работодатель является физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем, то придется предоставить все те же документы, а также:

• документы, подтверждающие договоренность с иностранным партнером о трудоустройстве украинского гражданина;
• квитанцию об уплате государственной пошлины в 3 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.

А что можно сказать о беженцах? Существует ли для них какой-то особый порядок приема на работу? Об этом далее.

Каковы особенности оформления документации?

Первый вопрос касается трудовой книжки. Обратите внимание, что подобный документ, который был выдан на территории Украины, в России уже не обладает официальным статусом. Если у гражданина нет трудовой предусмотренного в России образца, то работодателю придется ее оформить самостоятельно на новом бланке. Для этого необходимо руководствоваться Постановлением Правительства № 225. Ту информацию, которая указана в трудовой, выданной в Украине, не нужно переносить в новый документ. Исходя из этого, запись о трудоустройстве гражданина Украины в подобном случае будет иметь свой порядковый номер.

Также важно учесть наличие соглашения между Украиной и Россией, согласно которому стороны взаимно признают документы об образовании граждан без каких-либо дополнительных процедур. Таким образом, диплом, который выдан украинским ВУЗом, будет иметь тот же статус, что и российский диплом о высшем образовании. Если это необходимо, работодатель может потребовать у кандидата перевод документа об образовании, который будет заверен нотариусом, однако в большинстве случаев, этого не происходит.

Этапы трудоустройства

Официальное трудоустройство украинцев и иных иностранных граждан в 2022 году осуществляется в несколько основных этапов:

1. Определение статуса украинца в РФ.
2. Установление его режима нахождения в стране.
3. Прием подготовленных документов.
4. Официальное трудоустройство работника.
5. Регистрация.
6. Заключение трудового официального договора.
7. Уведомление о трудоустройстве сотрудников ГУВМ.

Каждый этап имеет особое значение, и каждый стоит рассмотреть более подробно.

Проверка документов и статуса иностранца

Трудоустройство начинается с установления статуса и режима пребывания украинца в РФ. Сразу нужно отметить, что соискатель должен быть совершеннолетним. Наличие визы проверять не нужно, так как для украинцев предусмотрен особый безвизовый режим въезда в Россию. Важно проверить наличие у соискателя таких документов, как:

• Удостоверение украинского гражданства.
• Разрешение, подтверждающее право пребывания в РФ.
• Миграционка и трудовой патент.
• Трудовая книжка.
• Документы о полученном образовании.

Если с данными бумагами все в порядке, если работодатель принимает решение устроить на работу соискателя, к пакету бумаг нужно добавить медицинскую страховку и СНИЛС. Оформлением последнего обычно занимается работодатель.

В процессе проверки представленных справок необходимо обращать пристальное внимание на время их актуальности. Если хотя бы одна из бумаг будет просроченной, заключенный договор перейдет в статус недействительных. Работодателя при обнаружении данного фактора могут привлечь к штрафу и принудить приостановить деятельность.