Должностная инструкция бухгалтера по первичной документации

Требования к специалисту

Должностная инструкция разрабатывается с учетом особенностей выполняемых трудовых функций. В 2022 году требования к квалификации, обязанности бухгалтера на первичку в должностной инструкции следует описывать в соответствии с ЕКСД, если отсутствуют специальные отраслевые условия, установленные законодательством или нормативно-правовыми актами. При наличии таковых работодатель использует профстандарт 08.002 «Бухгалтер». Порядок применения и обязательное использование профстандартов введено ФЗ № 122 от 02.05.2015 и зафиксировано в ст. 195.3 ТК.

Требования к специалисту по работе с первичной документацией в бухгалтерии в ЕКСД и профстандарте различны. В ЕКСД они выше и по уровню образования, и по стажу.

Профстандарт не предъявляет требований о высшем образовании. Понижены показатели стажа, но бухгалтер на первичную документацию без опыта работы на категорию претендовать по-прежнему не сможет. Современная тенденция — наличие профессиональной переподготовки для перехода в более высокую категорию. Профпереподготовка позволяет привести в соответствие квалификационные требования к бухгалтеру первичной документации и получить I и II категорию, не изменяя базовое среднее образование.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как правильно и быстро разработать должностные инструкции. Используйте эти инструкции бесплатно.

Права и ответственность бухгалтера по первичной документации

Любой бухгалтер работает с товарно-материальными ценностями, что только увеличивает его долю ответственности.

Расскажем об основных видах санкций, налагаемых на специалиста за нарушения в процессе трудовой деятельности:

1. Дисциплинарная. Такой вид ответственности может наступить за нарушение трудовой дисциплины (прогул, опоздание и т. д.). Наказать сотрудника в таком случае можно штрафом, выговором, лишением премии и т. д.
2. Материальная. Может наступить в случае причинения ущерба имуществу организации. То есть здесь рассматривается реальное уменьшение имущества или ухудшение его состояния. Штраф в этом случае зависит от суммы убытков, сотрудник обязан полностью возместить ущерб.
3. Административная. Такая ответственность может наступить в случае нарушения сроков предоставления налоговой отчетности. В зависимости от масштабов нарушения на сотрудника налагается штраф.
4. Уголовная. Она предусматривает штрафы и лишение свободы в зависимости от совершенного преступления в процессе выполнения трудовых обязанностей.

Что входит в обязанности сотрудника на первичке

ЕКСД не описывает отдельно эти функции. При формировании раздела должностной инструкции (ДИ) специалиста необходимо выбрать специфические действия, относящиеся к этому функционалу.

Профстандарт содержит должностные обязанности СПД в трудовой функции 3.1.1 «Принятие к учету первичных учетных документов о фактах хозяйственной жизни экономического субъекта». Если у специалиста по первичке нет дополнительных трудовых функций, перечисленные трудовые действия переносят в текст должностной инструкции. Разделы «Трудовые функции» и «Должностные обязанности» выглядят следующим образом:

Квалификация главного бухгалтера

Для выполнения своих должностных обязанностей главный бухгалтер должен знать:

• законодательство РФ о бухгалтерском учете, о налогах и сборах, об аудиторской деятельности, официальном статистическом учете, архивном деле, в области социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, а также гражданское, таможенное, трудовое, валютное, бюджетное законодательство, законодательство о противодействии коррупции и коммерческому подкупу, легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательство о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности; отраслевое законодательство в сфере деятельности экономического субъекта; практика применения указанного законодательства;
• методы финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности экономического субъекта в обозримом будущем;
• методы проверки качества составления регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• методы оценки рисков, способных повлиять на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе риски от злоупотреблений, и определять процедуры, направленные на минимизацию этих рисков;
• судебную практику по вопросам бухгалтерского учета;
• международные стандарты финансовой отчетности или международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (в зависимости от сферы деятельности экономического субъекта);
• внутренние организационно-распорядительные документы экономического субъекта;
• основы экономики, технологии, организации производства и управления в экономическом субъекте;
• методы финансового анализа и финансовых вычислений;
• порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи;
• современные технологии автоматизированной обработки информации;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в области управления процессом формирования информации в системе бухгалтерского учета;
• основы информатики и вычислительной техники;
• правила защиты информации;
• теоретические основы внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Должностная инструкция

Структура инструкции, описывающей функции бухгалтера на первичную документацию, имеет особенности, если подготовлена на основе профстандарта.

Раздел «Общие положения» традиционно содержит сведения о НПА, на основе которых ДИ разрабатывалась, описывает категорию и требования к образованию и стажу.

В этой же части фиксируются необходимые знания и умения.

Кто занимается разработкой ДИ для бухгалтера

Разработкой должностных инструкций на работников занимаются их непосредственные руководители. В случае с бухгалтером по первичной документации это, как правило, начальник отдела бухучета или главный бухгалтер.

Отметим, что инструкция должна называется так же, как называется конкретная должность в штатном расписании:

• должностная инструкция бухгалтера-кассира;
• должностная инструкция бухгалтера отдела бухгалтерского учета;
• должностная инструкция бухгалтера по первичной документации отдела реализации и т.п.

Если название должности или ее место в структуре предприятия изменяется, должностная инструкция должна быть также изменена и переутверждена.

В разработке ДИ помимо руководителя подразделения принимают участие (опционально и зависит от конкретной процедуры утверждения ЛНА, принятой в организации):

• начальник юридического отдела — согласует на предмет соответствия законодательству;
• главный бухгалтер (если основной разработчик не он) — как руководитель по направлению деятельности;
• начальник отдела документационного обеспечения — как лицо, согласующее ДИ на предмет соответствия принятому в организации оформлению документов и правилам русского языка.

Все эти и — при желании — другие лица, участвующие в разработке инструкции, а также срок ее разработки оговариваются в приказе о разработке должностной инструкции.

Дополнительные образовательные программы

Стандарт допускает возможность дополнительного профессионального образования: для бухгалтера — по специальным программам, для главного бухгалтера – по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Что подразумевается под такими программами? — За ответом обратимся к закону об образовании.

Дополнительные профессиональные программы – это программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки (пп. 2 п. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ). Что касается специальных образовательных программ, то они предусмотрены для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (п. 3 ст. 79 Закона № 273-ФЗ). Разнообразные бухгалтерские курсы в большинстве случаев дополнительного профессионального образования не дают.

По мнению автора, из Стандарта не усматривается, является ли наличие документа о профессиональной переподготовке достаточным условием для работы в должности главного бухгалтера. Повышение квалификации предполагает ее первоначальное существование.

Структура документа

В инструкции должны присутствовать стандартные разделы, определяющие деятельность сотрудника в организации. Хотя единой формы заполнения инструкции нет, чаще всего она строится по следующей структуре:

Таким образом, должностная инструкция представляет собой локальный нормативный акт, закрепляющий права и обязанности работника в данной организации. Ее заполнение предотвращает споры, ограничивает круг действий сотрудника и позволяет ему заниматься строго определенным делом. Соблюдение инструкций гарантирует порядок на предприятии и своевременное выполнение установленных обязанностей.

Общие сведения

Согласно Стандарту основная цель профессиональной деятельности бухгалтера — формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Нужно сказать, что эта формулировка воспроизводит (точнее сказать — объединяет) ряд норм Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», что, впрочем, неудивительно. Правда, в Законе № 402-ФЗ прямо упоминается лишь такое должностное лицо, как главный бухгалтер.

Между тем Стандарт, несмотря на свое наименование, подразделяет работников бухгалтерий на 4 базовые группы (см. таблицу). Источником данной классификации является Общероссийский классификатор занятий ОК 010-93 (утв. постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 298).

Примечательно, что «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам» входят в подгруппу «Прочие специалисты высшего уровня квалификации», которая также включает юристов и экономистов.

Стандарт устанавливает следующие уровни квалификации: для бухгалтеров — 5, для главных бухгалтеров — 6. Описание уровней утверждено приказом Минтруда России от 12.04.2013 № 148н. В части полномочий эти уровни предполагают самостоятельную деятельность:

• 5-й – по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменений;
• 6-й – по определению задач собственной работы и / или подчиненных по достижению цели.

При этом работник 6-го уровня несет ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения (в нашем случае — бухгалтерии) или организации. От него ожидают умений по разработке, внедрению, контролю, оценке и корректировке направлений профессиональной деятельности или методических решений.

Подведем итоги

Документ для бухгалтерской отрасли очень значимый, а вот его использование порождает ряд серьезных вопросов. На недоработки Стандарта можно бы и «закрыть глаза», но он зарегистрирован в Минюсте России. Не применять Стандарт в части, противоречащей Закону № 402-ФЗ, нельзя. Оспаривание нормативных правовых актов производится в порядке, установленном в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса.

В заключение сообщим: профессиональные стандарты для аудиторов и налоговых инспекторов тоже пока не изданы и проектов для них автор не обнаружила. Любопытно, что в Общероссийском классификаторе занятий ОК 010-93 эти профессии прямо не поименованы. В нем представлены «государственные налоговые служащие» и «государственные служащие по социальному и пенсионному обеспечению». А также упомянут «бухгалтер-ревизор (аудитор)», который отнесен к базовой группе «бухгалтеры и специалисты по финансам и кредиту». Наконец, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (введ. постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367) предусмотрен «бухгалтер-эксперт». Такая разновидность бухгалтеров в Стандарте не упомянута. Видимо, требования ко всем «неглавным» бухгалтерам едины.

Е.Ю. Диркова

, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Если у Вас есть вопрос — задайте его здесь >>