Нормы законодательства
Само понятие введено статьей 46 ФЗ-323 от 21.11.2011 как комплекс медицинских мер по своевременному выявлению хронических заболеваний и рисков их развития. Осуществляется за счет работодателя, так как для ее прохождения выделяется отдельный день вне работы с сохранением заработка. Медицинской организации гражданин ничего платить не должен.
На основе норм ФЗ-323 издан приказ Минздрава №124н от 13.03.2019, который отменил ранее действовавшие приказы Минздрава №1011н от 06.12.2012 и №869н от 26.10.2017. Приказ №124н вступил в силу 06.05.2019. Помимо прочего, он вводит новую форму прохождения медицинского осмотра — профилактический осмотр, в проведении которого задействовано меньшее количество врачей и предусмотрено меньше медицинских мероприятий. Профосмотр проводится ежегодно для граждан старше 40 лет.
03.10.2018 принят ФЗ-353 — закон о диспансеризации населения и освобождении от работы, которым в ТК РФ введена новая статья — 185.1. В соответствии с этой нормой работодатель обязан отпустить сотрудника для прохождения бесплатного медицинского осмотра.
Федеральным законом ФЗ-261 от 31.07.2020 в ст. 185.1 ТК РФ внесены изменения, установлена новая периодичность диспансеризационных мероприятий для граждан старше 40 лет в соответствии с приказом Минздрава, введена возможность предусмотреть обязанность предоставления сотрудником справки из медорганизации в локальном нормативном акте.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс: временные методические рекомендации по организации проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации в условиях сохранения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), версия 1 (06.07.2020) (утв. Минздравом России 06.07.2020)
Выходной для диспансеризации
У всех работающих есть право на дополнительный оплачиваемый выходной день для диспансеризации в соответствии со статьей 185.1 Трудового кодекса.
Так, при прохождении работниками диспансеризации, им положен один выходной день от работы с сохранением среднего заработка. Такая возможность предоставляется один раз в три года. Работникам предпенсионного и пенсионного возраста — 2 оплачиваемых рабочих дня один раз в год.
Напомним, Федеральный закон от 31.07.2020 г № 261-ФЗ внес поправки в статью 185.1 Трудового кодекса. Работники, достигшие возраста 40 лет и старше, при прохождении диспансеризации имеют право на один оплачиваемый выходной один раз год.
Чтобы получить освобождение работнику нужно подать заявление и согласовать день или дни освобождения с работодателем. Конкретного срока, в течение которого нужно подать заявление, законом не установлено. Но лучше сделать это заранее, чтобы получить согласие работодателя.
Фирма может в правилах внутреннего трудового распорядка отразить процедуру предоставления выходных дней для диспансеризации. В нем установить срок для подачи заявления. Для подтверждения запрашивать у работника справку из поликлиники о том, что в соответствующий день работник проходил диспансеризацию.
Кого отпускать
В ст. 185.1 ТК РФ указано, что все работники вправе получить дополнительные оплачиваемые дни при освобождении от работы.
В законодательстве указано, кому положено два дня на диспансеризацию, это следующие категории:
- предпенсионеры (граждане, достигшие того возраста, когда до пенсии остается пять лет или менее);
- граждане, получающие пенсию по старости или пенсию за выслугу лет.
Два оплачиваемых дня на профосмотр или на диспансеризационные медицинские мероприятия предоставляются гражданам указанных категорий.
Итого, сколько дней дается на диспансеризацию в 2022 году гражданам:
- 1 раз в трехлетний период — работникам в возрасте от 18 до 40 лет;
- 1 день ежегодно — гражданам старше 40 лет;
- 2 дня ежегодно — предпенсионерам и работающим пенсионерам по старости и выслуге лет.
Гарантии работнику
Федеральным законом №353-ФЗ от 3/10/18 г. ТК РФ был дополнен ст. 185.1, которая содержит гарантии сотрудникам, желающим пройти диспансеризацию. Это нововведение решило давнюю проблему: ранее работодатели крайне неохотно предоставляли работникам время для прохождения процедуры и нередко отказывались оплачивать отсутствие на рабочем месте.
С 1.01.19 г. работнику гарантируется:
- один день в три года освобождения от трудовых обязанностей, с сохранением рабочего места;
- оплата за этот день в размере среднего заработка.
Работнику предпенсионного возраста (за 5 лет до пенсии) предоставляется 2 рабочих дня в год на те же цели и на тех же условиях.
Указанная статья содержит ряд неясностей и противоречий. Работники предпенсионного возраста имеют право использовать 2 рабочих дня в году на диспансеризацию, однако диспансеризация по закону проходит раз в 3 года. Работники, не получающие пенсию, если позволяет возраст (выслуга лет), исходя из текста статьи, имеют право лишь на 1 день раз в 3 года. Если работник достиг пенсионных лет, но не имеет достаточного стажа для получения выплат либо оформил пенсию позже, они лишаются льготных дней – таковы выводы из буквальной трактовки ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ.
Чтобы пройти диспансеризацию, работнику достаточно согласовать день (дни) с администрацией и написать соответствующее заявление.
Продолжительность и периодичность
На прохождение диспансеризационных осмотров дается один день, а пенсионерам и предпенсионерам — два. Работодатель не вправе определять продолжительность медицинского осмотра: сколько дней положено на диспансеризацию работников, установлено в Трудовом кодексе РФ. Предпенсионерам и пенсионерам дано больше льгот.
Пока проведение таких осмотров приостановлено на основании распоряжения правительства РФ. На основании приказа Минздрава можно вычислить, какие года попадают в диспансеризацию в 2022 году: 1982, 1985, 1988, 1991, 1994, 1997, 2000, 2003. Год определяется по формуле:
Если получается цифра без остатка, у человека есть право на диспансеризацию. Каждый гражданин может пройти бесплатный профосмотр (это сокращенная версия диспансеризационных мероприятий) ежегодно, но работодатель не обязан для этого предоставлять ему отгул (если только возраст гражданина не больше 40 лет).
КАК ОФОРМИТЬ КАДРОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ?
Составление графика, в котором указаны согласованные примерные даты, – только начало процедуры предоставления гарантии, ведь этот график по закону не является обязательным для сторон, в отличие от графика отпусков.
Заявление работника
В статье 185.1 ТК РФ упоминается письменное заявление работника, поэтому без этого документа не обойтись. В заявлении работник должен указать не только дату, когда он собирается отсутствовать, но и причину — прохождение диспансеризации. Это нужно, чтобы работодатель смог оценить уважительность просьбы.
Если заявление будет использоваться часто, можно разработать бланк.
[1]Введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации».
[2] Подробнее см.: Умяров И. Г. …. С. ???.
Как оформляется
Оплачиваемый диспансерный день предоставляется на основании письменного заявления. Это общее правило, установленное в ст. 185.1 ТК РФ. Конкретная дата согласуется с работодателем. Работник пишет заявление в свободной форме, указывает сроки и количество дней для проведения медицинского обследования, предусмотренные законодательством.
Порядок отчетности работника о прохождении им медосмотра в трудовом законодательстве не установлен, но он может быть разработан работодателем и утвержден в локальном нормативном акте. Не исключено злоупотребление своими правами со стороны работников. Во избежание этого рекомендуется ввести внутренний порядок для сотрудников организации, в котором установить обязательство работников брать справку о прохождении медосмотра и представлять ее в администрацию, составлять перечень работников, подлежащих направлению на диспансеризацию. Отгулы и дни на диспансеризацию в 2020 году для работающих пенсионеров предоставляются вне графика отпусков, это отдельный документ, имеющий значение только для предоставления отпусков.
Оплата дней диспансеризации: как подтвердить расходы
Как в целях налога на прибыль подтвердить расходы на оплату дней, когда работники проходят диспансеризацию?
Как в целях налога на прибыль подтверждать расходы на оплату дней, когда работники проходят диспансеризацию?
Напомним, с 1 января 2022 года все работодатели обязаны освобождать сотрудников от работы для прохождения диспансеризации.
Статья 185.1 ТК РФ гарантирует всем работникам право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года. Работники предпенсионного и пенсионного возраста для прохождения диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год.
При прохождении диспансеризации за сотрудником сохраняется средний заработок и такие расходы можно учесть при расчете налога на прибыль в составе расходов на оплату труда.
Как в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 настроить оплату отсутствия сотрудника в связи с диспансеризацией?
Однако для налогового учета необходимо, чтобы указанные расходы соответствовали требованиям статьи 252 НК РФ, то есть такие расходы должны быть экономически оправданы и документально подтверждены.
Возникает закономерный вопрос, как документально подтвердить оплату дней, когда работник проходил диспансеризацию?
Статья 185.1 ТК РФ устанавливает, что для прохождения диспансеризации работник освобождается от работы на основании его письменного заявления. При этом день (дни) освобождения от работы согласовываются с работодателем.
Роструд рекомендует установить соответствующие правила предоставления отгула работникам для диспансеризации локальным нормативным актом.
Из норм ТК РФ и рекомендаций Роструда следует, что для прохождения диспансеризации работнику необходимо написать заявление в произвольной форме и согласовать его с руководителем. На основании этого заявления издается приказ об освобождении работника от работы для прохождения диспансеризации. Фактически этих документов должно быть достаточно для обоснования в целях налога на прибыль расходов на оплату работнику свободного дня для диспансеризации.
Не исключено, что при налоговой проверке инспектор может потребовать справку из медицинского учреждения о том, что работник в этот день действительно проходил диспансеризацию.
Как в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 зарегистрировать отсутствие сотрудника в связи с диспансеризацией?
В марте текущего года Роструд сообщил, что работодатели вправе установить в правилах внутреннего трудового распорядка обязанность работника документально подтверждать (например, соответствующей справкой) факт прохождения им диспансеризации в соответствии со статьей 185.1 ТК РФ.
Однако в апреле Роструд изменил свое мнение и написал, что в данном случае ТК РФ не обязывает работника подтверждать факт использования по назначению предоставленного ему нерабочего оплачиваемого дня.
Соответственно, требование о предоставлении работником справки о прохождении диспансеризации в законах четко не определено, и требовать ее налоговые органы не должны.
Спорные ситуации
На практике возникают спорные ситуации при оформлении и оплате. Роструд РФ давал разъяснения, опубликованные на официальном сайте, по поводу того, нужно ли продлевать отпуск, во время которого работник прошел диспансеризацию. Роструд уточнил, что делать этого не нужно, но оплату производить следует исходя из среднего заработка.
В письме Минтруда №14-2/ООГ-6492 от 25.09.2019 дано разъяснение, как оплачивается день диспансеризации:
- средний заработок рассчитывается в стандартном порядке;
- оплата производится не отдельным переводом, выплатой, а вместе с заработной платой.
Работодатель не вправе принуждать сотрудника пройти диспансеризационные обследования или отказаться от них. Добровольность — один из основных принципов, и ни организация, ни государство не вправе принудить работника. Выходной день предоставляется по договоренности между сторонами, но отказ работодателя суд вправе счесть нарушением трудовых прав и привлечь компанию и отдельных должностных лиц к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Предусмотренные законом два дня для диспансеризации для работающих пенсионеров допускается использовать подряд или раздельно, никаких запретов по этому поводу ст. 185.1 ТК РФ не содержит.
ГАРАНТИИ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ПО ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РФ
Диспансеризация проводится на добровольной основе и бесплатно. Порядок ее проведения утвержден Приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124н[2].
Статья 185.1 ТК РФ гарантирует возможность работникам без потери заработка отсутствовать на работе (см. таблицу).
Дни отсутствия для диспансеризации оплачиваются работнику исходя из среднего заработка, который исчисляется в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. Расходы по оплате таких дней несет работодатель.
Кроме среднего заработка за работником сохраняется и место работы.
Обратите внимание!
Статья 185.1 ТК РФ не устанавливает четкого порядка предоставления гарантии. Указано только, что работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.
Таким образом, порядок предоставления гарантии каждый работодатель устанавливает самостоятельно.
За один день все положенные в рамках диспансеризации мероприятия (два этапа) пройти нереально. Поэтому, если работнику понадобится еще время, чтобы завершить обследование, ему придется либо брать отпуск без сохранения заработной платы на 1–2 дня, либо использовать свой ежегодный отпуск.
Диспансеризация – что это?
С мая 2022 года действует приказ Минздрава России от 13.03.2019 г № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения».
Он содержит в себе порядок прохождения медосмотра и диспансеризацию.
Диспансеризация – это комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, направленные на выявление хронических неинфекционных заболеваний, а также риска их развития.
Диспансеризация проводится ежегодно для граждан старше 40 лет и раз в три года для граждан в возрасте от 18 до 39 лет.
При этом годом прохождения диспансеризации считается календарный год, в котором гражданин достигает соответствующего возраста.
