Новые правила расчета страхового стажа для выплаты пособий

Как влияет стаж на исчисление пенсии

С введением в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с 2002 года по-новому стал определяться стаж, учитываемый для пенсии по старости. Главная его функция свелась к установлению права на получение пенсии. Он стал называться страховым, а его отличительной особенностью оказалась привязка к факту уплаты в этот период страховых взносов в ПФР. При этом величина пенсии начала зависеть не от стажа, а от суммы уплаченных взносов.

Минимальная величина страхового стажа, необходимая для получения права на пенсию, в законе № 173-ФЗ определялась равной 5 годам. Она применялась до 2015 года,с начала которого вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, установивший в качестве минимально необходимого стаж 15 лет и переходный период для его полного применения.

В качестве переходного установлен период с 2015 по 2024 год, в течение которого протяженность страхового стажа, дающего право на получение пенсии, ежегодно увеличивается на 1 год. Таким образом, в 2015 году его длительность составила 6 лет, в 2016 году — 7 лет. В 2024 году в результате такого роста минимально необходимый страховой стаж станет равен 15 годам.

Что не входит в страховой стаж

Все иные периоды времени, не предусмотренные законодательством.

Особенности подсчета

При введении данных в калькулятор нужно придерживаться требований, прописанных в соответствующей статье ФЗ об исчислении пенсий.

1. Календарный порядок. Необходимо учитывать даты, указанные в трудовой книжке или налоговых декларациях (для ИП). Если два и больше страховых периода совпадают, учитывается, как правило, один из них (более выгодный для получателя пенсии).
2. Только РФ. Если гражданин имеет право на пенсию по иностранным законам, то в той части, в которой они не совпадают с нормами РФ, это время не будет учитываться при подсчете стажа.
3. Труд в натуральном хозяйстве. Люди, обеспечивающие себя самостоятельно, члены фермерских хозяйств и различных общин могут включить время своего труда в стаж, если они производили взносы в ПФР.
4. Работа на физлицо. Если человек трудился на другого человека в соответствии с заключенным договором, этот период считается страховым, если выплачивались соответствующие взносы.
5. Авторские гонорары. Лица, продавшие авторские права на свои произведения, а также лицензии, патенты и пр., если они выплачивали с полученных средств взносы в ПФР не меньше установленного размера, могут включить период, пропорциональный их взносам, у свой стаж.
6. Обратной силы не имеет. Если по ранее действовавшему законодательству РФ те или иные периоды включались в трудовой стаж, что было впоследствии изменено, они могут быть присоединены к их общему страховому стажу.

Что входит в условия назначения пенсии

Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно 3 условия (ст. 8):

• достигнут определенный возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин;
• заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж;
• накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.

Эти условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:

• На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.
• Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.

Порядок исчисления стажа

Методика осуществления подсчетов страховых периодов утверждена приказом Минздравсоцразвития № 91 от 06.02.2007. Документ содержит основополагающие правила, которыми пользуются все кадровики и иные специалисты.

Коротко их можно изложить следующим образом:

Непрерывными сроками являются периоды труда у одного работодателя. Они исчисляются вычитанием даты увольнения из приема на работу. Страховой стаж — это совокупность указанных выше данных, полученных за все время трудовой деятельности

При подсчетах используются следующие аксиомы:год состоит из 12 месяцев; один месяц состоит из 30 дней (неважно, как указано в календаре)

Если при исчислении дней их получается более 30, то следует конвертировать их в месяц. То же самое предстоит сделать, когда получается более 12 месяцев — их конвертируют в год. Вычисление отрезков времени труда производится в календарном порядке.

Для сведения: ныне существуют программы для автоматических расчетов. Алгоритм их учитывает вышеприведенные правила. Скачать для просмотра и печати:

Формула расчета

День увольнения входит в исчисления.

При расчетах применяется такая формула:

• СтС = ОКДн / 30 дней, где:
• СтС — страховой стаж;
• ОКДн — общее количество дней, когда человек официально трудился, с учетом льготных.

Для справки: страховая пенсия по старости в 2022 году назначалась людям, имевшим минимум 10 лет стажа, в 2020— 11 лет.

Периоды, засчитываемые в страховой стаж

В статье 16 закона № 27-ФЗ перечислены все отрезки времени, которые учитываются в страховые. К ним, в частности, относятся такие промежутки:

1. Работы по трудовому соглашению.
2. Осуществления деятельности по гражданско-правовому договору:
   госслужба;
3. служба в гражданских и муниципальных органах;
4. служба в армии и приравненных к ней госучреждениях;
5. Временной нетрудоспособности по болезни.
6. Период ухода:
   за новорожденным до полутора лет (в совокупности не более 6);
7. за ребёнком-инвалидом;
8. за инвалидом 1 группы;
9. за престарелым гражданином, перешагнувшим 80-летний порог.
10. Состояние на учете в органах занятости.
11. Участие в оплачиваемых общественных работах.
12. Для реабилитированных лиц — время пребывание под арестом и отбывания приговора.
13. Период добровольного перечисления взносов в ПФ лицом, которое не включено в систему обязательного страхования.
14. Период, в течение которого за заявителя добровольно платило взносы физлицо, втсупившее в систему обязательного страхования.
15. Проживание вместе с супругом-военнослужащим в местности, где трудоустройство по специальности невозможно, в том числе за рубежами стран.

Внимание: указанные льготные отрезки времени будут учитываться в СтС, если человек работал официально до их начала или после завершения (статья 11 закона № 400-ФЗ). Все остальные периоды в стаж включаться не будут. Для самозанятого населения (ИП, нотариусы и т.п.) в страховой стаж будет включен временной период, в течение которого перечислялись взносы в ПФ

Для самозанятого населения (ИП, нотариусы и т.п.) в страховой стаж будет включен временной период, в течение которого перечислялись взносы в ПФ.

Скачать для просмотра и печати:

Пример

Сергей Петрович трудился в трех частных фирмах, что указано в его ТК:

1. ООО «Алые паруса»: с 16.10.1996 по 18.02.2001;
2. ЗАО «Вольт»: с 19.02.2001 по 22.09.2008;
3. ООО «Парус»: с 23.09.2008 по 01.06.2017.

Для определения общего стажа необходимо подсчитать отрезки непрерывного на каждом предприятии:

1. 18.02.2001 — 16.10.1996 = 02 дн. 02 мес. 4 года.
2. 22.09.2008 — 19.02.2001 = 03 дн. 07 мес. 7 лет.
3. 01.06.2017 — 23.09.2008 = 08 дн. 07 мес. 8 лет.

Суммируем периоды: 02 дн. 02 мес. 4 г. + 03 дн. 07 мес. 7 л. + 08 дн. 07 мес. 8 л. = 13 дн. 04 мес. 20 лет.

Внимание: для подсчета применялись правила конвертирования отрезков времени (смотреть выше)

Что делать, если архив отсутствует

Если необходимые документы отсутствуют, время трудовой деятельности могут подтвердить свидетели. В этом случае необходимо предоставить справку о том, что архив не сохранен. Это возможно по следующим причинам:

• осуществление военных действий;
• стихийные бедствия (цунами, паводок, землетрясение(;
• чрезвычайные ситуации (аварии, катастрофы и т.д.).

Для подтверждения стажа необходимы показания двух и более свидетелей, работавших вместе с заявителем в тот период времени.

При определении периода работы учитывается возраст заявителя:

• учитывается время трудовой деятельности с момента, когда заявителю исполнилось 16 лет;
• если использовался наемный труд во время каникул, тогда учитывается период работы с 15 лет (в редких случаях — с 14 лет).

Если в показаниях свидетелей есть расхождения по временному периоду, за основу берут отрезок времени, который подтвердили оба свидетеля.

Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

В страховой стаж включаются периоды 2 видов:

• Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.
• Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Такими нетрудовыми промежутками времени являются:

• военная и приравненная к ней служба;

О том, как оформляется увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».

• пребывание на больничном;
• отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);
• периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;
• нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;
• время ухода за нетрудоспособным лицом;
• периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);
• время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):

• Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.
• Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации…» от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует 1 году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше 1 месяца.

О том, какими выплатами социального характера могут воспользоваться граждане во время нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».

Зависимость размера пособий от стажа

Размер больничного согласно ст. 7 255-го закона напрямую зависит от величины страхового стажа.

Если сотрудник работает в организации и является временно нетрудоспособным из-за болезни, травмы, карантина, протезирования или нахождения в санаторно-курортном учреждении (по медицинским показаниям), то:

• при стаже до 5 лет он получит пособие в размере 60% от среднего заработка;
• при стаже от 5 до 8 лет – 80%;
• при стаже от 8 лет — 100%.

Пособие по уходу за больным ребенком рассчитывается аналогично:

• если ребенок проходит лечение амбулаторно, то пособие в размере 60, 80 и 100% начисляется только в первые 10 дней больничного, а за последующие – в размере 50% от среднего заработка;
• при лечении в стационаре размер выплат зависит только от величины стажа.

При временной нетрудоспособности по причине ухода за взрослым членом семьи (амбулаторно) размер пособия определяется так же, как при расчете больничного из-за собственного заболевания сотрудника.

В некоторых случаях размер пособия не зависит от стажа:

• если нетрудоспособность возникла из-за профессионального заболевания или травмы на производстве, то размер пособия составляет 100% от среднего заработка;
• если сотрудник уволился из компании, но с даты увольнения не прошло 30 календарных дней, он может также обратиться за больничным – в этом случае, размер пособия составит 60% от среднего заработка.

Страховой стаж учитывается и при расчете пособия по беременности и родам: если стаж женщины более 6 месяцев, то размер пособия составляет 100% от среднего заработка, если меньше полугода, то не более 1 МРОТ за полный календарный месяц декретного отпуска.

Как правильно рассчитать стаж

Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:

• Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.
• Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.
• При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.
• Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.
• Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.
• Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.
• При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.

Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением 1 дня. При этом каждые 30 дней считаются 1 месяцем, а каждые 12 месяцев — 1 годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.

Какие периоды деятельности работника учитываются при подсчёте стажа?

В ст. 20 Федерального закона № 166-ФЗ говорится о том, что в случае, если для назначения пенсии требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 11 и ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж входят следующие периоды:

• периоды работы;
• период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;
• период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице;
• период участия в оплачиваемых общественных работах;
• период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации,перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
• период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”;
• период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения стажа

Если сведения персонифицированного учета неполны или недостаточны для учета всех обстоятельств, имеющих значение для назначения пенсии, они могут быть дополнены документально. При этом документ может иметь электронную форму.

Требования, предъявляемые к оформлению таких документов, подробно описаны в разделах постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015. В их числе:

• трудовые книжки;
• трудовые и гражданско-правовые договоры;
• справки с места работы или службы;
• справки иных органов и лиц.

При отсутствии возможности получения документов допускается принятие к сведению данных о страховом стаже, основанных на свидетельских показаниях. Однако свидетели не вправе оценивать условия труда.

Как рассчитывается страховой стаж для листка нетрудоспособности

Страховой стаж для выплаты по болезни рассчитывается по информации из бумажной и (или) электронной трудовой книжки. Если информация не точная, частично или полностью отсутствует, или же трудовой книжки нет, стаж рассчитывается на основании других документов:

• трудовой договор;
• справки от бывших работодателей о периодах работы;
• выписки из приказов;
• лицевые счета и ведомости на выплату зарплаты.

Для подтверждения страхового стажа ИП потребуется взять в ФСС справку об уплате взносов на соцстрахование. Для подтверждения страхового стажа при работе у граждан (няни, домработницы и т.п.) нужен договор и документ об оплате работодателем взносов на соцстрахование.

Важно! При приеме нового сотрудника работодатель не вправе требовать документы, подтверждающие перечисление страхвзносов по предыдущему месту работы. Для исчисления страхового стажа для больничного нужна трудовая книжка, а также трудовой договор или другие указанные документы.

Как узнать свой стаж и надо ли считать его самому

Данные о страховом стаже лиц, зарегистрированных в ПФР, поступают в основном от работодателей в составе сведений персонифицированного учета. Лица, уплачивающие фиксированные взносы, также учтены в ПФР, поэтому необходимые сведения о стаже большинства граждан в Пенсионном фонде есть и получить их там можно:

• либо с помощью письменного запроса;
• либо через электронный кабинет.

Рассчитывать страховой стаж самому нет смысла. При наступлении всех условий, обязательных для назначения пенсии, ПФР обязательно проверяет по документам, представленным гражданином, правильность имеющихся у него сведений и при необходимости делает все нужные корректировки, ориентируясь на наиболее выгодный для пенсионера вариант учета страхового стажа и иных обстоятельств.

Какие документы требуются

Важная информация Поиски документов имеет смысл начинать только в том случае, если в период трудовой деятельности начислялась официальная зарплата, то есть работодатель делал отчисления в Пенсионный фонд.

Поскольку основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, то именно на ее основании ведется первоначальный учет в Пенсионном фонде. Однако это не означает, что те периоды, которые не вошли в трудовую книжку, не могут быть доказаны при подаче документов при выходе на пенсию. Гражданин имеет право представить все имеющиеся у него документы, в которых зафиксирована его деятельность или основания для ее отсутствия.

Расширенный перечень

Помимо трудовой книжки гражданин имеет право представить следующие документы:

• справки с места работы, архивных фондов, медицинских организаций, биржи труда и прочих;
• выписки из приказов, выданных по месту службы;
• трудовые договоры, составленные в установленном законом порядке;
• выписки из лицевых счетов, где отображаются поступления средств со счета работодателя на счет гражданина;
• ведомости о начислении заработной платы;
• удостоверения с места службы;
• характеристики с места работы;
• иные документы, подтверждающие трудовую деятельность.

Законодательно порядок подтверждения трудового стажа подразумевает подачу заявления о назначении и начислении пенсии по старости или выслуге лет в Пенсионный Фонд с представлением всех документов. Если гражданину не включается какой-то период в стаж, то он может оспорить решение ПФР непосредственно при обращении в ведомство.

Законодательством не исключаются случаи, когда на руках у человека не остается никаких документов о трудовой деятельности в силу каких-либо обстоятельств, поэтому дополнительно могут быть рассмотрены членские и профсоюзные билеты. Учитываться будут только те периоды, в которые гражданин выплачивал взносы из заработной платы, стипендии, пособия

Расчетные книжки принимаются во внимание наравне со всеми документами, но учету подлежат только те даты, в которые были произведены выплаты заработной платы

Работа по гражданско-правовому договору при выполнении работ или оказании услуг, подтверждаются указанным договором. При этом продолжительность времени работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно указанному сроку действия договора, а если он не установлен, то — исходя из периода уплаты за работника обязательных платежей.