Несчастный случай на производстве. Как его оформить

Во время работы иногда случаются неприятные происшествия с последствиями различной тяжести, в результате которых страдают люди. Что должен сделать работодатель, чтобы впредь такое не повторялось, а конкретно этот случай не грозил ему серьезными убытками и осложнениями в работе? На что рассчитывать пострадавшему работнику? Ответы – в гл.36 Трудового кодекса РФ, постановлении Правительства №653 от 31.08.2002 г. и в этой статье.

Вопрос: Как определить степень вины работника при возникновении несчастного случая на производстве? Посмотреть ответ

Что считается несчастным случаем на производстве?

Несчастный случай на производстве имеет место, когда в результате непредвиденного стечения обстоятельств или неправильных действий люди получают увечья. Происшествие связано с рабочим временем, местом и профессиональными обязанностями, причем достаточно одного из этих трех факторов.

Как провести расследование несчастного случая на производстве со смертельным исходом?

Если в результате события:

• рабочий потерял трудоспособность навсегда или временно, пусть даже на один день;
• ему теперь придется искать работу с другими условиями труда;
• случилось непоправимое, и кто-то погиб,

то такой случай требует расследования, регламентированного законом, и соответствующего документального оформления.

ВАЖНО! На работодателе лежит абсолютная и безусловная ответственность за жизнь и здоровье работников через обеспечение безопасных условий для труда.

Соблюдение сроков — одна из функций работодателя

Сроки расследования НСП строго определены ст. 229.1 ТК РФ. Они варьируются от 3 дней до 1,5 месяцев в зависимости от степени тяжести вреда, причиненного здоровью пострадавшего:

• Трехдневным периодом ограничиваются расследования НСП, если пострадавшие отделались легкими повреждениями.
• Срок исследования обстоятельств производственного происшествия со смертельным исходом либо тяжелыми телесными повреждениями не должен превышать 15 дней.
• Время увеличивается до 1 месяца, если работодатель не располагал информацией о НСП (своевременно не был извещен о произошедшем несчастном случае) или пострадавший не сразу после НСП утратил способность к труду. Отправной точкой для организации расследования в этом случае будет заявление пострадавшего или его представителя.
• Срок исследования обстоятельств получения работником производственной травмы продлится еще на полмесяца, если потребуется дополнительная проверка обстоятельств (получение медицинских и иных заключений).

Законодательно установленные сроки могут быть продлены сверх указанных временных отрезков. Это может произойти, если вовремя завершить расследование невозможно из-за того, что обстоятельства НСП требуют подключения органов следствия, дознания, судебных или иных учреждений, проводящих необходимые в таких случаях экспертизы. Для завершения расследования потребуется увеличить срок, который определяется с учетом принятых указанными органами решений или по согласованию с ними.

Формы, необходимые для оформления несчастного случая на производстве, есть в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте необходимые образцы.

Прискорбное происшествие или несчастный случай?

Прежде чем начать оформлять соответствующую документацию, необходимо выяснить, можно ли квалифицировать происшедшее именно как несчастный случай на производстве.

Заполненный образец акта о несчастном случае на производстве.

Специально созданная комиссия, изучив причины, место и время происшествия, делает вывод о его связи с производством, изложив их в главном документе касательно несчастных случаев – акте формы Н-1.

Возможны такие варианты вердикта:

1. Несчастный случай, имеющий связь с работой. Для этого должна быть выяснена и документально или показаниями свидетелей подтверждена связь случившейся беды с трудовой деятельностью.
   Связь с рабочим временем:
   • несчастный случай имел место в рабочее время, включая обеденные перерывы, подготовку к работе и ее завершение;

   при сверхурочном труде на благо компании;

2. во время промежутков между сменами или вахтами.

Связь с местом действия:

• по дороге на службу и обратно (если доставляет работников транспорт предприятия);
• в командировке и пути туда и назад;
• при поездках на личном транспорте по делам работы (если это отмечено в договоре).

Связь с обязанностями:

• работа предусматривает деятельность с источниками повышенной опасности;
• работник выполнял распоряжение работодателя, даже не связанное с его должностью;
• пострадавший помогал ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций.

Как возместить утраченный заработок при несчастном случае на производстве?

В таких случаях расследование хоть и проводится, но акт о нем составляется в произвольной форме.

Какая травма считается производственной

В соответствии с ч. 1 ст. 227 ТК РФ производственной травмой считается причинение вреда здоровью или гибель лица, занятого в производственном процессе либо выполнявшего поручение работодателя в рамках трудовых обязанностей.
Пострадавшим с точки зрения ст. 227 ТК РФ может быть человек, не только работающий по трудовому договору, но и участвующий в производственном процессе на других основаниях. К таким гражданам относятся, например, проходящие производственную практику студенты, лица, привлекаемые к общественным работам, и т. д.

Для справки: о том, что такое профзаболевание, об их видах и действиях работника при их возникновении читайте в нашей тематической статье «Классификация видов профзаболеваний на производстве».

Классификация производственных травм

Перечень причин производственного травматизма обозначен в ч. 3 ст. 227 ТК РФ.

Производственными травмами признаются:

• телесные повреждения, полученные в том числе в результате действий других работников или посторонних лиц;
• ожоги и обморожения;
• утопление;
• поражение электричеством, разрядом молнии, различными видами излучения;
• отравления;
• укусы и травмы, причиненные животными и насекомыми;
• другой вред здоровью, нанесенный в результате аварий, обрушений, стихийных бедствий, под воздействием прочих внешних факторов.

Обстоятельства получения производственной травмы

Для признания увечья производственной травмой необходимо, чтобы оно было получено при определенных обстоятельствах, перечисленных в ч. 3 ст. 227 ТК РФ. Так, производственными считаются травмы, полученные:

• в течение рабочего времени в месте выполнения работ (в том числе в обеденный перерыв, во время выполнения других связанных с производством действий: уборки рабочего места, наладки оборудования и т. д.);
• во время перемещения на работу или с работы на служебном транспорте организации или на личном, если он используется в служебных целях;
• при нахождении в командировке или при выполнении поручения работодателя;
• при работе на судне или вахтовым методом все время нахождения на вахте или судне;
• при выполнении иных действий, обусловленных трудовыми обязанностями, по поручению или в интересах работодателя.

Что не считается производственной травмой

К производственным травмам не относится вред здоровью, полученный за рамками выполнения трудовых обязанностей. Кроме того, не всякий вред здоровью, полученный на производстве, будет признан производственной травмой. Так, согласно ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ в случае наступления смерти или возникновения вреда здоровью на производстве, но только по естественным причинам (ввиду заболеваний), в результате употребления алкоголя или наркотиков, отравлений, не связанных с технологическими процессами, он не будет относиться к производственному.

Умышленное причинение вреда здоровью или самоубийство работника, а также получение травм в ходе совершения им противоправных действий тоже не является производственным травматизмом.

Важно! Конкретные обстоятельства получения травмы и ее признание производственной относится к компетенции комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. При этом работодатель обязан создать такую комиссию и провести расследование любого происшествия на работе, если в результате него работник утратил трудоспособность более чем на 1 день.

Что делать пострадавшему сотруднику?

После того, как немного отошла на задний план непосредственная угроза здоровью, работник начинает задумываться о материальной ответственности своего работодателя. Если случилось самое страшное, этот вопрос встает перед осиротевшими родственниками. Итак, что делать сотруднику, если он стал жертвой несчастного случая на производстве?

1. Как можно быстрее уведомить работодателя.
2. Сохранять все медицинские документы и чеки на лекарства и медуслуги.
3. Ожидать, пока с ним свяжутся представители комиссии, назначенные для расследования (или самому инициировать проверку, обратившись в органы по охране труда).
4. Получить на руки экземпляр составленного комиссией акта Н-1.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если последствия несчастного случая сотрудник ощутил через какое-то время, либо здоровье ухудшалось постепенно, нужно сообщить работодателю об этом как можно раньше: это повлияет на расчет компенсационных выплат.

«Заключительные» обязанности работодателя

По завершении расследования НСП на работодателя накладывается еще одна обязанность — выдать экземпляр акта о несчастном случае на производстве пострадавшему или его представителю. На это отводится 3 дня (ст. 230 ТК РФ) с момента окончания расследования. В иных случаях, установленных ТК РФ, экземпляр акта передается в прокуратуру или иные уполномоченные органы. 2-й экземпляр акта в совокупности с материалами расследования работодатель обязан хранить в течение 45 лет.

На нашем сайте изучите:

• «Порядок оформления несчастного случая на производстве»; https://nalog-nalog.ru/ohrana_truda/poryadok_oformleniya_neschastnogo_sluchaya_na_proizvodstve/
• «Порядок и образец заполнения акта формы Н-1 (нюансы)».

Работодатель обязан в обязательном порядке зафиксировать каждый оформленный НСП в специальном журнале (ст. 230.1 ТК РФ).

Кроме того, он должен принять все необходимые меры, чтобы больше не допустить подобных производственных травм. По результатам работы комиссии должны быть сделаны определенные выводы и проведены специальные мероприятия.

Работодателю необходимо оценитьдействия при несчастном случае на производстве каждого специалиста компании. Рассматривается полнота исполнения обязанностей всех лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда на производстве — от непосредственного руководителя пострадавшего работника до специалистов службы ОТ и ТБ и администрации фирмы.

Результаты расследования служат основой для разработки мероприятий по устранению выявленных нарушений, причин НСП и предупреждению аналогичных травматичных случаев.

На какие выплаты можно рассчитывать?

Не вся материальная ответственность лежит на работодателе, многие затраты компенсирует Фонд социального страхования (ФСС).

СПРАВКА. По действующему законодательству, все работники должны быть обязательно застрахованы, даже те, кто не имеет гражданства РФ (ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998). Если гражданин не счел нужным придерживаться этой нормы закона, он может рассчитывать на компенсацию не как сотрудник, а в соответствии с гражданским кодексом (с ч.2 гл.59 ГК РФ).

Способ и размеры выплат различаются в зависимости от степени увечья.

Травма достаточно легкая (непродолжительная потеря трудоспособности) – больничный в размере среднего оклада оплачивает работодатель.

Тяжелая травма или летальный исход: часть расходов несет работодатель, а часть – ФСС.

Страховики оплатят:

• больничный;
• стоимость лечения, обследования, реабилитации, протезирования и т.п.;
• при необходимости – пособие по инвалидности;
• при летальном исходе – пособие родственникам по потере кормильца.

Работодатель, если доказана его вина в случившемся, выплатит:

• утраченный из-за травмы заработок;
• компенсацию морального вреда.

Какие травмы расследуются

Работодатель обязан расследовать ситуации, при которых пострадавший получил телесные повреждения. При этом не имеет значения, нанесены они вследствие взаимодействия работника с производственным оборудованием или контакта с другими лицами.

К числу расследуемых работодателем НСП, в результате которых пострадавший получил телесные дефекты, относят (ст. 227 ТК РФ):

• ожог;
• тепловой удар;
• обморожение;
• утопление;
• поражение электрическим током, излучением или молнией;
• ситуации, когда вред здоровью стал следствием травмы, нанесенной животными или насекомыми, стихийных бедствий или иных чрезвычайных обстоятельств.

Кроме травмирующих признаков, немаловажное значение имеет степень повреждения пострадавшего. К примеру, небольшие царапины на конечностях работника, полученные им в результате незначительного нарушения элементарных правил техники безопасности, не потребуют от работодателя выполнения регламентированных трудовым законодательством обязательных процедур по расследованию и учету НСП.

А вот утрата трудоспособности или смерть пострадавшего — безусловный повод для соблюдения работодателем законодательно установленной процедуры расследования. Аналогичные действия потребуются и при менее трагичных последствиях НСП, когда пострадавший остается живым и трудоспособным, но в последующем потребуется его перевод на другую работу.

Какие травмы относятся к производственным, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и прочитайте материал.

Порядок действий работодателя

Узнав о случившемся ЧП, работодатель должен предпринять ряд действий, как того требует здравый смысл и действующие законы.

1. Обеспечить оказание пострадавшим первой помощи.
2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации, обезопасить других людей:
   удалить персонал с места происшествия;
3. закрыть доступ в опасную зону;
4. при необходимых допусках и оборудовании начать локализацию или устранение последствий либо вызвать уполномоченные службы, например, МЧС.
5. Обеспечить сохранность обстановки в неприкосновенности до расследования:
   • оградить территорию, поставить предупреждающие знаки;

   провести фото- или видеосъемку;

6. составить схему события.

ВАЖНО! Лучше доверить это штатному специалисту по охране труда: он все равно обязан быть членом созданной комиссии.

7. Если от несчастного случая пострадала группа от 2 человек, либо последствия его тяжелые, надо проинформировать необходимые инстанции и лиц (порядок извещения определен ст. 228.1 ТК РФ):
   • местное представительство ГИТ;

   прокуратуру;

8. местную администрацию;
9. ФСС;
10. профсоюзный орган.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если состояние пострадавшего постепенно или резко ухудшилось или он через некоторое время умер, нужно не позднее, чем в трехдневный срок, сообщить об этом в ГИТ, объединение профсоюзов и ФСС.

11. Расследовать и документально оформить несчастный случай.

Формирование комиссии

Одной из функций работодателя при НСП является исследование всех обстоятельств происшествия. Проводится оно посредством создания специального органа — комиссии по расследованию НСП. Минимальная численность ее определена в ст. 229 ТК РФ и составляет 3 человека. Максимальное число членов законодательно не ограничивается.

Включить в комиссию необходимо ответственного за охрану труда на предприятии, представителей работодателя и профсоюза. В определенных законом случаях в комиссию по расследованию НСП придется включить и стороннего для фирмы специалиста — должностное лицо федерального органа госконтроля.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя фирмы, работник которой пострадал в результате НСП. Возглавляет ее работодатель либо его представитель, а в случаях, определяемых ст. 229 ТК РФ, — должностное лицо федерального уполномоченного надзорного органа исполнительной власти.

Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, то в комиссию, помимо самого работодателя, войдут представитель пострадавшего, а также специалист по охране труда. Его возможно привлечь к расследованию НСП на основе отдельного договора.

Если работник пострадал, исполняя трудовые функции не на территории компании, а у другого работодателя при его участии в производственной деятельности данного предприятия (по согласованию между работодателями), комиссия организуется фирмой, на территории которой произошел НСП. В число ее членов включается представитель фирмы, направившей работника для выполнения работы.

Ст. 229 ТК РФ предусматривает и иные особенности формирования комиссии по расследованию НСП (в ситуациях, когда НСП произошел с совместителем, в результате катастрофы и др.).

ВАЖНО! Каким бы ни был состав комиссии как по количеству, так и по статусу ее членов, пострадавший имеет право участвовать в расследовании НСП лично или через своего представителя. Если указанные лица не принимали личного участия в расследовании, они вправе требовать ознакомления со всеми материалами по НСП.

Кого извещают о несчастном случае

Работодатель обязан проинформировать о несчастном случае необходимые органы и организации. В зависимости от тяжести несчастного случая и от количества пострадавших различается и список органов, которые извещаются.

Для того чтобы определить степень (легкая или тяжелая) происшедшего несчастного случая, можно руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160, в котором приведен перечень несчастных случаев на производстве, признаваемых тяжелыми. Например, повреждение здоровья, сопровождаемое шоком, комой и т. п.

Однако о тяжести несчастного случая лучше всего узнать в медицинском учреждении, куда впервые обратился за помощью пострадавший. В этом учреждении обязаны выдать медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме № 315/у (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 (далее – приказ № 275)). Для получения данного документа работодатель должен подать запрос в медорганизацию, которая в свою очередь обязана выдать заполненную форму № 315/у незамедлительно после поступления запроса.

После получения медицинского заключения работодателю следует проверить его на правильность заполнения, поскольку оно прикладывается к материалам расследования. Рекомендации по заполнению данной формы приведены в приложении № 3 к приказу № 275. Так, в графах «Выдано», «о том, что пострадавший поступил в» указывается полностью фамилия, имя, отчество, возраст, занимаемая должность (профессия) пострадавшего, дата и время поступления (обращения) в медицинскую организацию. В графе «Диагноз и код диагноза по МКБ-10» приводится полный диагноз с указанием характера и локализации повреждения здоровья и код диагноза по Международному классификатору болезней (МКБ-10), заключение о том, к какой категории относится имеющееся повреждение здоровья. Также в документе должны содержаться штамп и печать медорганизации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача), дата выдачи. Врачи скорой и неотложной медицинской помощи медицинское заключение не заполняют.

Важно

На основании статьи 228 Трудового кодекса при несчастном случае работодатель обязан оказать пострадавшему сотруднику первую помощь либо организовать его доставку в медицинскую организацию.

Стоит отметить, что если несчастный случай произошел с застрахованным работником и у работодателя имеются сомнения относительно правильности оформления заключения, то он может направить в ФСС официальный запрос с просьбой проверить медицинское заключение на предмет правильности его заполнения.

Установить характер повреждений, полученных работником, следует в срочном порядке, поскольку оповещение всех необходимых органов следует произвести в течение суток после несчастного случая.

Если травма легкая, то работодатель должен направить в территориальный орган ФСС по месту регистрации извещение по форме 1 (приведена в приложении № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее — постановление № 73)). При тяжелом (групповом, со смертельным исходом) несчастном случае работодатель помимо ФСС также должен направить извещение по форме 1 в следующие органы:

• государственную инспекцию труда;
• прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти либо местную администрацию по месту регистрации организации;
• профсоюз;
• Роспотребнадзор (при острых отравлениях).

Также уведомляются родственники пострадавшего.

Если травма изначально была признана легкой, но впоследствии была переквалифицирована в тяжелую, то работодатель в течение трех суток после получения информации об этом также обязан проинформировать все вышеперечисленные органы.

После направления уведомлений работодателем формируется комиссия для расследования несчастного случая.

Как действовать при несчастном случае

Обязанности работодателя при происшествии строго регламентированы (ст. 228 ТК РФ).

Пошаговая инструкция — порядок действий при несчастном случае на производстве для руководства и работников организации:

Шаг 1. Оказать первую медицинскую помощь

Запомните самое главное: при возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо помочь сотруднику. Пострадавшему оказывают первую медицинскую помощь по ситуации и, при необходимости, отправляют в медучреждение.

Но прежде чем помочь, убедитесь, что опасность для других сотрудников отсутствует. Этот фактор влияет и на порядок действий сотрудника при обнаружении несчастного случая: если он увидел, как и от чего пострадал его коллега, необходимо помочь. Но только если нет опасности для этого сотрудника и для остальных. Если опасности нет — незамедлительно помогаем, если есть — по возможности устраняем и оказываем первую медицинскую помощь пострадавшему сотруднику.

Шаг 2. Вызвать скорую и оповестить госорганы

В обязательные первоочередные действия работодателя при наступлении несчастного случая входит вызов скорой помощи. Если текущее состояние работника позволяет, самостоятельно отвозим его в больницу за счет работодателя (ст. 223 ТК РФ). Домой после ЧП работника тоже отвозят за средства работодателя.

Затем руководителю необходимо уведомить государственные органы в строго отведенное время (ст. 228.1 ТК РФ). В таблице — сроки, которые необходимо соблюдать:

ВАЖНО!

Если производственный инцидент произошел с работником во время командировки, необходимо уведомить непосредственно работодателя. После этого руководство оповещает контролирующие органы.

Шаг 3. Сохранить без изменений место происшествия

Если образовалась травма на производстве, что делать работодателю в 2022 году, определяет Трудовой кодекс. Он обязан сохранить место чрезвычайного происшествия в том же виде, что и в момент события. Не пускайте туда других сотрудников, сфотографируйте место НС и, при необходимости, оставьте ответственного за сохранность.

Шаг 4. Сформировать комиссию по расследованию

В обязательные действия работодателя, как свидетеля несчастного случая на производстве, входит расследование с обязательным привлечением комиссии (ст. 229 ТК РФ). Работодатель выпускает отдельный приказ о назначении комиссии.

В такую комиссию по расследованию НС включают представителей работодателя и профсоюза, ответственного за трудовую безопасность, других сотрудников. Если работодатель — не юридическое, а физическое лицо (ИП), он сам участвует в комиссии и привлекает к расследованию представителя пострадавшего работника и независимого эксперта, который занимается охраной труда.

ВАЖНО!

Для расследования групповых случаев и происшествий со смертельным исходом в комиссию обязательно включают государственного инспектора по труду (он же станет председателем), представителей местных властей и профсоюзного объединения, доверенных лиц пострадавших.

Шаг 5. Провести расследование

Расследуйте производственный инцидент в соответствии с Трудовым кодексом, Постановлением Минтруда № 73 и Приказом Роструда № 77 от 21.03.2019. Предварительно составьте план расследования несчастного случая на производстве, затем соберите комиссию и приступайте к процедуре.

На расследование отводят:

• 3 дня — в легких случаях;
• 15 дней — в тяжелых и в происшествиях со смертельным исходом;
• еще 15 дней — продление при необходимости дополнительного расследования тяжелого НС.

Если работодатель не сразу узнал об инциденте, он приступает к расследованию по заявлению работника (его представителя). Срок такого расследования составляет 1 месяц с момента обращения.

Вот как проходит расследование:

1. Комиссия опрашивает всех причастных — пострадавшего, работодателя, свидетелей. В результате составляется протокол опроса по форме 6 из Постановления № 73.
2. Затем комиссия осматривает место происшествия. Итоги фиксируются в протоколе осмотра по форме № 7 из Постановления № 73.
3. Члены комиссии анализируют обстоятельства несчастного случая и его принадлежность к производству, выявляют причины происшествия и факторы, на него повлиявшие.
4. Определяют виновных (в том числе и вину самого пострадавшего) и ответственных за нарушения.
5. Составляют заключение, в котором рекомендуют меры предосторожности во избежание повторных инцидентов. Итоги расследования актируются.

Работодатель содействует комиссии при проведении расследования — предоставляет отдельный кабинет и транспорт для проезда (при необходимости), доступ к связи. Кроме того, руководитель организации передает членам комиссии фотографии и видеоматериалы с места ЧП, привлекает экспертов и организует лабораторные исследования, если того требует ситуация.

В задачи работодателя входит и взаимодействие с медицинской организацией. Он отправляет запрос в медучреждение о состоянии здоровья пострадавшего, степени тяжести и характере повреждений (Приказ Минздрава № 160). После проведения анализов необходимо получить заключение медработников и передать его комиссии для расследования.

Шаг 6. Оформить отчет

После завершения расследования составляют акт в трех экземплярах. Несчастные случаи актируют по формам 2 (Н-1), 3 (Н-1ПС) и 4 из Постановления Минтруда № 73. Обязательно передайте акт в одном экземпляре в ФСС, приложив к нему копию материалов расследования.

Второй экземпляр акта хранится у работодателя, третий — передается на руки работнику или его доверенному представителю. Кроме акта, отразите производственный несчастный случай в специальном журнале регистрации.

Шаг 7. Выплатить пострадавшим компенсации

По сути, действия работника при несчастном случае на производстве никак не регламентируются. Но пострадавший сотрудник вправе обратиться за компенсацией, если из-за производственной травмы он стал нетрудоспособным (ст. 5 255-ФЗ от 29.12.2006).

Гарантии и компенсации при производственном НС закреплены законодательно — в ст. 184 ТК РФ. Если здоровью работника нанесен вред, то ему компенсируют утраченные доход и дополнительные расходы на медицинскую помощь, социальную и профессиональную реабилитацию, другие затраты, вызванные рабочей травмой.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как расследовать и оформить несчастные случаи на производстве с 1 марта 2022 года. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Оформление результатов расследования

В обязанности комиссии входит установление всех обстоятельств несчастного случая, его квалификация и оформление материалов расследования.

Члены комиссии должны выявить и опросить очевидцев несчастного случая, должностных лиц (например, лицо, ответственное за охрану труда), при возможности – пострадавшего. Опрос каждого лица оформляется отдельным протоколом по форме 6 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73).

Также комиссия обязана осмотреть место несчастного случая и составить протокол по форме 7 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73). В протоколе должно быть конкретно и обстоятельно описано место происшествия (например, если работник получил травму, когда спускался по лестнице, то в документе фиксируется высота ступеней, наличие сколов, посторонних предметов и наличие иных повреждений, а также техническое состояние лестницы и т. д.). Помимо этого, указывается, изменилась ли обстановка или состояние места происшествия на момент осмотра. Если производилась видео – фотосъемка, делались схемы места происшествия, то в протоколе необходимо проставить специальною отметку о приложении данных материалов. Документ подписывается всеми лицами, которые осматривали место несчастного случая, а также пострадавшим (его представителем).

На заметку

За сокрытие несчастного случая на производстве предусмотрен штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей для юридических лиц; от 500 до 1000 рублей для должностных лиц (ст. 15.34 КоАП РФ).

Также в материалы расследования в соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса входят:

• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
• копии трудовой книжки, трудового договора, листка нетрудоспособности (если нет возможности его представить, то копия табеля учета рабочего времени), паспорта и СНИЛС (при тяжелом несчастном случае);
• документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами и т. д.

Данный перечень документов является открытым и комиссия вправе в зависимости от обстоятельств несчастного случая самостоятельно устанавливать конкретный состав документов, подлежащих оформлению и включению в материалы расследования. При этом к материалам расследования обязательно прилагается медицинское заключение по форме 315/У, а в случае смерти пострадавшего — акт медицинского исследования трупа.

На основании всех полученных данных комиссия определяет:

• обстоятельства и причины несчастного случая;
• лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
• действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая и т. д.;

После рассмотрения всех обстоятельств несчетного случая комиссия должна принять решение о том, связан ли он с производством или нет, а также оформить результаты расследования.

Легкие несчастные случаи, квалифицированные как связанные с производством, оформляются актом по форме Н-1 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73). Данный документ оформляется как минимум в трех экземплярах (точное количество экземпляров зависит от количества пострадавших и госорганов, которым необходимо направить материалы расследования). Оформленные и подписанные акты вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии для рассмотрения работодателю (его представителю), который в течение трех дней должен утвердить акты и заверить их печатью. Далее один экземпляр акта отдается пострадавшему (его представителю); второй остается храниться в организации в течение 45 лет (вместе с другими материалами расследования); третий отправляется в ФСС вместе с копиями всех материалов (если пострадавший застрахован).

При тяжелых (групповых, со смертельным исходом) несчастных случаях на производстве помимо акта по форме Н-1 (для каждого пострадавшего и госоргана, оповещенного о происшествии) также оформляется акт о расследовании по форме 4 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73) в двух экземплярах (один для работодателя, второй для прокуратуры). Работодатель в течение трех дней после завершения расследования обязан направить:

• акт по форме Н-1 пострадавшему (его представителю);
• акты по форме Н-1 и по форме 4 вместе со всеми копиями материалов расследования в прокуратуру;
• акты по форме Н-1 вместе с копиями актов по форме 4 и материалов расследования во все органы, которые были оповещены (ФСС, Инспекция труда, Роспотребнадзор и т.д.).

Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом, то есть на них должна присутствовать запись «копия верна» и печать организации.

Если же несчастный случай был признан не связанным с производством, то итоги расследования в соответствии с частью 8 статьи 230 Трудового кодекса оформляются актом о расследовании по форме 4. В графе 7 данной формы указывается, что несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством. Акт составляется как для работодателя, так и для пострадавшего.