По каким доходам физлицам нужно отчитаться в ИФНС и как подать декларацию в 2022 году?

Кто заполняет декларацию

В Указе президента № 559 от 18.05.2009 строго закреплено, какую декларацию нужно заполнять, когда устраиваешься на работу на госслужбу, — декларацию, которая подтверждает полученные доходы, имущество в собственности и об обязательствах имущественного характера (79-ФЗ от 27.07.2004, п. 1 Указа № 559). Кроме того, госслужащие предоставляют информацию и об имуществе супругов и несовершеннолетних детей (справка заполняется на каждого). Но такую декларацию подают не только при трудоустройстве госслужащего, но и по окончании каждого отчетного года — в течение всего периода замещения должностей госслужбы.

ВАЖНО!

Государственные и муниципальные служащие обязаны ежегодно отчитываться о полученных доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Перечень должностей госслужащих, которые подают декларацию, приведен в Указе президента № 557 от 18.05.2009.

Кто обязан предоставлять Справку

Сотрудники госслужбы, чьи полномочия предполагают предоставлять такие сведения:

• Лица на государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности на постоянной основе.
• Государственные и муниципальные служащие на должностях, включенных в перечни из нормативных правовых актов РФ.
• Работники госкорпораций, ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, а также организаций, которые создаются Российской Федерацией на основании федеральных законов. Назначение на эти позиции и освобождение от них производится Президентом РФ или Правительством РФ. Кроме того это должности, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций.
• Работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в этих организациях, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами.

Граждане, претендующие на замещение:

• Государственной должности РФ, субъекта РФ, муниципальной должности.
• Любой должности госслужбы.
• Должности муниципальной службы, включенной в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.
• Должности в госкорпорациях, ПФ РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда ОМС, а также организаций, которые создаются Российской Федерацией на основании федеральных законов. Назначение на эти позиции и освобождение от них производится Президентом РФ или Правительством РФ. Кроме того это должности, включенные в перечни, установленные нормативными актами фондов, локальными нормативными актами организаций.
• Отдельной должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, включенной в перечни, установленные федеральными государственными органами.

Какие требования есть к заполнению

Ключевое требование: декларацию следует подавать не только о госслужащем, но и о членах его семьи — супругах и детях, не достигших 18 лет на 31.12 отчетного года. В справке указывают сведения обо всех полученных доходах и расходах, имуществе и транспортных средствах во владении, ценных бумагах и различных имущественных обязательствах.

С 01.03.2017 декларацию формируют через специальную программу «Справка БК» актуальной версии. У госслужащих есть возможность скачать программу бесплатно с официального сайта ИФНС (декларация для госслужащих в 2022 году), сайта президента РФ или с официального портала справки-бк.рф.

Госслужащие заполняют декларацию самостоятельно — в программе «Справки БК». Для заполнения понадобятся подтверждающие документы — справки о доходах (бывшие 2-НДФЛ), свидетельство о госрегистрации прав собственности, договоры купли-продажи, выписки из банка.

Минтруд ежегодно выпускает методические рекомендации для заполнения отчетности. Форму за 2022 заполняли по правилам из письма Минтруда № 18-2/10/В-12837 от 29.12.2020. Рекомендации по отчету в 2022 году уже доступны в КонсультантПлюс. Используйте их бесплатно.

Общие правила таковы:

• госслужащие заполняют декларацию в программе «Справки БК» или от руки;
• для заполнения вручную используют только ручку, карандаш не подходит;
• зачеркивать, вносить исправления, использовать корректор запрещено;
• печатают декларацию на листах формата А4;
• поврежденный или испорченный отчет к проверке не принимают.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие типичные ошибки допускают при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Используйте эти инструкции бесплатно.

В какие сроки подавать Справку о доходах и расходах

Граждане, претендующие на замещение должности госслужащего. Представляют сведения до назначения, при подаче документов.

Госслужащие. Представляют сведения ежегодно:

• не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Это относится к должностям Президента РФ, членов Правительства РФ, Секретаря Совета Безопасности РФ, федеральных государственных служащих Администрации Президента РФ;
• не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Это относится к должностям федеральных государственных служащих, служащих ЦБ РФ, работников ПФ РФ, Фонда социального страхования, Федерального фонда ОМС, государственных корпораций и других организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

Госслужащий может предоставить сведения в любое время, начиная с 1 января года, следующего за отчетным.

Не стоит откладывать представление сведений на последний месяц, особенно если вы планируете отпуск или командировку.

Как заполнить декларацию

Титульный лист

На титульном листе (странице 1) отчета указывают общую информацию:

• название кадрового подразделения органа госвласти, куда служащий подает отчет;
• Ф.И.О. работника, его паспортные данные;
• должность служащего;
• адрес регистрации;
• отчетный период.

Для примера предлагаем посмотреть декларацию о доходах госслужащих за 2022 год сотрудника Департамента музеев Министерства культуры РФ.

Раздел 1

В первом блоке указываем весь доход за отчетный период. В составе доходности отражается зарплата по основному месту работы и иные доходы, пенсии, пособия, социальные выплаты. Кроме того, учитываются поступления от сдачи квартиры в аренду, продажи имущества, проценты по вкладам.

Раздел 2

Во втором блоке отражаем все значительные расходы за отчетный период — покупку земельных участков, жилья, транспортных средств, ценных бумаг, цифровых финансовых активов. Прописываем сумму сделки, источник средств и документальное основание.

Раздел 3

В разделе 3 фиксируем информацию об имуществе в собственности. Он состоит из нескольких подразделов:

• 3.1 — недвижимое имущество;
• 3.2 — транспортные средства;
• 3.3 — цифровые финансовые активы;
• 3.4 — утилитарные цифровые права;
• 3.5 — цифровая валюта.

В подразделах необходимо указывать дату приобретения, общее количество активов и источники средств.

Раздел 4

В четвертом разделе сведений о доходах муниципальных служащих за 2021 год указываем информацию о банковских счетах и остатках на отчетную дату. Данные об остатках приводим по выписке из банка. Прописываем:

• название банка;
• вид и валюту счета;
• дату его открытия;
• остаток по счету;
• поступления.

Раздел 5

Пятый блок заполняют те, кто владеет ценными бумагами. Раздел состоит из двух подразделов:

• 5.1 — акции и иное участие в коммерческих организациях и фондах;
• 5.2 — иные ценные бумаги.

При наличии ценных бумаг, векселей, облигаций служащий заполняет такие сведения:

• наименование и ОПФ эмитента;
• его адрес;
• уставный капитал;
• основание участия;
• по иным ценным бумагам — вид, кто выпустил, номинальная величина, общее количество и общая стоимость.

Раздел 6

В шестом разделе отражаем все обязательства имущественного характера — кредиты, займы, имущество, арендуемое по договору. Состоит из двух подразделов:

• 6.1 — объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании: указываем вид имущества, срок и основание использования, местонахождение и площадь;
• 6.2 — срочные обязательства финансового характера: прописываем содержание обязательства, кредитора или должника, основание возникновения, общую сумму обязательства и размер на отчетную дату, условия обязательства.

Раздел 7

Здесь показываем все безвозмездные сделки по отчуждению имущества госслужащих за отчетный год.

Заполненная справка декларация о доходах для госслужащих — справка БК в 2022 году сохраняется в программе и распечатывается. Госслужащий подписывает декларацию и подает в отдел кадров своего ведомства.

Когда нужно выдавать работнику справку

Справка 2-НДФЛ позволяет узнать о доходах и платёжеспособности физлица. Потому она часто требуется:

• для расчёта пенсии
• для получения налогового вычета по окончании года
• для передачи новому работодателю информации о стандартных вычетах (то есть при увольнении)
• для подтверждения платёжеспособности при выдаче кредита
• для подтверждения доходов при усыновлении детей
• для предоставления информации о доходах в суд
• для расчёта суммы выплат по алиментам
• для оформления визы и т.д.

Работодатель обязан предоставить справку по заявлению как трудоустроенного, так и уволившегося работника, а также иных лиц, получавших выплаты.

Форма справки за 2021-ый выглядит немного проще. В ней нет сведений о номере и признаке справки, а также уведомлений на вычеты. Но нужно указывать сведения о налоговом агенте.

По ст. 62 ТК РФ, если работник (в том числе бывший) обращается за справкой, работодатель обязан её выдать в течение 3-х рабочих дней. Она должна быть подписана руководителем.

При увольнении работника справка выдаётся в последний рабочий день.

Иным получателям дохода справка предоставляется в течение 30 рабочих дней.

Нормативная база

Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2021 год)
Указ президента РФ от 18.05.2009 № 559 «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты президента Российской Федерации»

Письмо Минтруда России от 29.12.2020 № 18-2/10/В-12837 «Методические рекомендации по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2022 году (за отчетный 2020 год)»

Порядок заполнения справки

При заполнении справки недопустимо:

• использовать цветные чернила (допускается лишь чёрный, синий и фиолетовый цвет)
• вносить правки корректором
• печатать с двух сторон листа
• скреплять листы
• проставлять отрицательные числа

Для удобства мы подготовили пошаговую инструкцию по заполнению справки. При этом рекомендуем заполнять её в следующей последовательности: общая часть, 1 раздел, приложение к справке, 3 раздел, 2 раздел, 4 раздел.

Общая часть

Укажите ИНН и КПП налогового агента. При этом лица, занимающиеся частной практикой, указывают только ИНН. В графе «номер справки» укажите её номер в отчётном периоде. В графе «номер корректировки» укажите:

• для первичной справки – 00
• для 1-ой корректирующей справки – 01
• для 2-ой и других корректирующих справок – 02 и т.д.
• для аннулирующей справки – 99

Раздел 1. Данные о физическом лице-получателе дохода

Заполните сведения о налогоплательщике:

• ФИО
• дату рождения
• гражданство
• паспортные данные
• ИНН

Раздел 2. Общие суммы дохода и налога по итогам налогового периода

Заполняется отдельно для каждой ставки НДФЛ. Укажите общую сумму доходов, базу налогообложения, а также сумму исчисленного, удержанного и уплаченного НДФЛ.

Напомним, что:

• общая сумма дохода – это сумма дохода в чистом виде (без учёта вычетов и удержаний)
• база налогообложения – показатель строки «общая сумма дохода» (за исключением вычетов)
• сумма фиксированных авансовых платежей заполняется только иностранными работниками на ПСН
• исчисленный НДФЛ рассчитывается как «налоговая база × ставку налога»
• удержанный НДФЛ – это сумма, которая удержана из доходов работника
• излишне удержанный НДФЛ – это излишне удержанная сумма, которую работодатель не вернул работнику или переплата по НДФЛ
• уплаченный НДФЛ – это сумма, которая уплачена в бюджет за год

Приложение к справке

Приложение заполняется отдельно для каждой ставки НДФЛ. Укажите номер справки и налоговую ставку. В 2021-ом ставка равна:

• 13% – для резидентов
• 30% – для нерезидентов

Далее построчно укажите доходы сотрудника с кодами, а также вычеты, которые уменьшают налоговую базу.

Раздел 3. Стандартные, социальные и имущественные налоговые вычеты

Внесите данные о вычетах, указав код уведомления:

• для имущественных вычетов – 1
• для социальных – 2
• для уменьшения налога на фиксированные авансовые платежи – 3

Не забывайте, что:

• каждый вычет заносится в отдельную строку
• суммы по одному коду вычета могут быть объединены
• одинаковые суммы вычетов с разными кодами заполняются в отдельных ячейках
• при нехватке строк заполняется несколько листов, при этом оформляется шапка документа и раздел вычетов

Раздел 4

Заполняется, если налог не был удержан. Необходимо указать сумму дохода, с которого вы не смогли удержать налог, а также саму неудержанную сумму. Для каждой ставки НДФЛ нужно заполнять отдельный раздел.

Как определить состав пакета справок госслужащего

Чиновник, обязанный сдавать справку доходах, расходах и имуществе, должен задекларировать и данные членов своей семьи. К ним относятся супруг (супруга) чиновника и его несовершеннолетние дети.

Статус членов семьи следует определять на отчетную дату:

• 31 декабря истекшего года для ежегодного отчета;
• первый день месяца, предшествующего месяцу подачи документов на должность при трудоустройстве/замещении.

В случаях перемены семейного статуса, следует руководствоваться правилами семейного и гражданского законодательства.

Для лучшего понимания приведем несколько примеров:

Если у чиновника нет возможности предоставить хотя бы одну необходимую справку, ему нужно вместо нее подать заявление с указанием причин непредоставления (в те же сроки и тем же адресатам).