В рамках реализации основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики России был принят Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ с многочисленными дополнениями и изменениями в НК РФ, которые вступили в силу с 23 ноября, 23 декабря 2022 года, некоторые с 2022 года или по ходу его. Рассказываем, какие изменения в налоговом законодательстве нужно теперь учитывать в работе бухгалтеру, юристу и другим специалистам.
Большой пакет поправок в НК 2020-2021
Закон № 374-ФЗ принят во исполнение утверждённых Минфином России Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Он предусматривает совершенствование налогового администрирования (контроля), а также уточнение отдельных положений Налогового кодекса РФ, затрагивающих вопросы налога на добавленную стоимость (НДС), акцизов, налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на прибыль организаций, государственной пошлины, земельного налога, налога на имущество физических лиц и страховых взносов.
Далее рассмотрим соответствующие изменения в НК РФ по каждому из этих элементов.
Изменения в налоговом администрировании
В части организации налогового контроля Закон № 374-ФЗ:
- внёс в НК РФ корреспондирующие изменения в связи с введением в 2021 году казначейского обслуживания и системы казначейских платежей;
- определил полномочия местных представительных органов по установлению своих налогов и сбора для формирования их бюджетов на 2021-2023 годы (изменение в ст. 12 НК РФ);
- ввёл возможность использовать электронную доверенность, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, или нотариально удостоверенную (в т. ч. приравненную) доверенность (см. об этом далее в статье);
- увеличил пороговое значение суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов с 3000 до 10 000 рублей для обращения налоговиков в суды за их взысканием с физлиц, не являющихся ИП (изменения в ст. 48 НК РФ);
- с 23.12.2020 установил единые для физлиц и организаций условия и срок (1 год) направления требований об уплате недоимки и задолженности по пеням и штрафам, если сумма недоимки не превышает 3000 рублей (изменения в ст. 70 НК РФ);
- уточнил нормы о возврате излишне уплаченных (взысканных, подлежащих возмещению) налогов на счета в банках, информация об открытии которых была получена налоговиками в соответствии с п. 1.1 ст. 86 НК РФ, в т. ч. в части сроков принятия решений о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам и зачета налогов, подлежащих возмещению, вне зависимости от вида налога (дополнены ст. , , , , , , 176, 176.1, 203.1 НК РФ);
- с 23.12.2020 установил общие правила, согласно которым проценты, начисленные ИФНС на дату вынесения решения о возврате излишне уплаченного платежа, подлежат уплате плательщику на основании такого решения без соответствующего заявления (в остальных случаях заявление нужно), а также появились дополнительные возможности внесения изменений в налоговые декларации (расчеты) без применения действующей процедуры, основанной на истребовании ИФНС у плательщиков пояснений и подтверждающих документов;
- исключил особенности принятия решений о проведении выездных проверок в отношении организаций из Сколково либо участников инновационных научно-технологических центров (ст. 89 НК РФ);
- ввёл обязанность Пенсионного фонда сообщать в ФНС о ветеранах боевых действий из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) (новые положения ст. 85 НК РФ);
- в отношении поступивших от налоговых органов в другой орган власти сведений о налогоплательщиках, плательщиках страховых взносов, составляющих налоговую тайну, с 01.01.2021 распространяется режим запрета на разглашение, требования к специальному режиму хранения и доступа, ответственность за утрату документов, содержащих указанные сведения, или за разглашение (изменения в ст. 102 НК РФ);
- с 01.01.2021 не является разглашением налоговой тайны представление налоговым органом оператору системы «Одно окно» соответствующих сведений в сфере ВЭД (новый п. 2.2 ст. 102 НК РФ).
Уплата налогов, взносов
СУТЬ ИЗМЕНЕНИЯ | ПОЯСНЕНИЕ | НОРМА НК РФ/АКТ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА |
Ввели единый налоговый платеж (ЕНП) для организаций и ИП | С 1 июля по 31 декабря 2022 года юрлица и ИП могут перечислять в бюджет единый налоговый платеж. Это одна платёжка на обязательные отчисления в бюджет. Новый механизм – добровольный: можно перечислять налоги и взносы по-прежнему отдельными платежками. Подробнее см. «Единый налоговый платеж с 2022 года». | Новая ст. 45.2 НК РФ |
Обновлён регламент обмена электронными документами с налоговой | Это Порядок направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и используемых налоговыми органами, а также представления документов по требованию налоговиков в электронной форме по ТКС. В него добавили правила отправки и получения по ТКС требования об уплате налога, сборов, взносов, пеней, штрафов и процентов Важные правила с 2022 года:
Подробнее см. нашу новость «С 2022 года будет обновлён регламент обмена электронными документами с налоговой». | Приказ ФНС от 07.09.2021 № ЕД-7-8/795 |
Обновлены коэффициенты-дефляторы для ряда налогов | НДФЛ – 1,980 УСН – 1,096 (что это значит, см. по ссылке ниже) Торговый сбор – 1,508 Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья – 1,060 Подробнее см. “Коэффициенты-дефляторы на 2022 год для налогов“. | Приказ Минэкономразвития России от 28.10.2021 № 654 |
Утверждена новая форма Справки о состоянии расчетов с бюджетом по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам | Новый бланк действует с 1 октября 2022 года. Теперь справка единая для организаций, ИП и обычных физлиц без статуса индивидуального предпринимателя. Подробнее см. “Справка о состоянии расчетов с бюджетом по налогам и др. платежам с 2022 года“. | Приказ ФНС от 06.08.2021 № ЕД-7-19/728 |
Установили, что за счет переплаты по налогам можно платить страховые взносы | С 01.01.2022 года переплату по налогам можно зачесть в счет уплаты сборов и взносов | Новая ред. п. 1 ст. 78 НК РФ |
Новый подход к доверенности
Как было сказано выше, введена возможность использовать электронную доверенность, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью, или нотариально удостоверенную (в т. ч. приравненную по нормам ГК РФ) доверенность в налоговых правоотношениях.
ФНС России утвердит:
- электронный формат доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика подписывать отчетность;
- порядок направления электронной доверенности по ТКС (с 01.07.2021).
Уже с 23 декабря 2022 года уполномоченный представитель ИП или физлица, не зарегистрированного как ИП, может действовать по электронной доверенности с электронной подписью.
Поправили и саму норму о доверенности, которую выдает налогоплательщик-физлицо (п. 3 ст. 29 НК РФ). С 23.12.2020 здесь прямо указано, что для ИП и обычных граждан действуют одинаковые правила (ранее уточнения про ИП не было).
Изменения в сдаче отчётности
Закон № 374-ФЗ закрепил в НК РФ с 1 июля 2022 года закрытый (исчерпывающий) перечень обстоятельств, при которых декларация или расчет считаются непредставленными. Это новые п. 4.1 и 4.2 ст. 80.
Перечень включает 6 обстоятельств:
- в ходе мероприятий налогового контроля установлен факт подписания налоговой декларации (расчета) неуполномоченным лицом;
- физлицо, имеющее право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) и подписавшее декларацию (расчет), дисквалифицировано на основании вступившего в силу постановления о дисквалификации по делу об административном правонарушении и срок дисквалификации не истек ранее даты подачи отчётности;
- дата смерти физлица наступила ранее даты подписания декларации (расчета) его усиленной квалифицированной электронной подписью (о смерти есть сведения в Едином госреестре записей актов гражданского состояния);
- в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени налогоплательщика (плательщика сбора/страховых взносов, налогового агента) и подписавшего декларацию (расчет), в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нём ранее даты сдачи отчётности;
- в отношении организации в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица (реорганизация/ликвидация/исключение по решению регистрирующего органа) ранее даты сдачи отчётности;
- декларация по НДС не соответствует контрольным соотношениям (п. 5.3 ст. 174 НК РФ) или в расчете по взносам есть ошибки (например, показатели по физлицам не совпадают с общей суммой) (п. 7 ст. 431 НК РФ).
При установлении хотя бы одного из этих обстоятельств не позднее 5 дней уведомит о признании соответствующей налоговой декларации (расчета) непредставленной. Значит, камеральную проверку прекратят в день направления уведомления.
Если непредставленной сочли уточненную декларацию (расчет), то продолжат проверку предыдущей отчетности. При этом срок прекращенной камералки не учитывают.
Новый налоговый спецрежим – АУСН
Это автоматизированная УСН для малого бизнеса. Она не предусматривает сдачу отчетности и уплату страховых взносов за работников. Более того, налоговики сами считают налоги и не станут включать организацию или ИП в план выездных проверок.
Обмен данными для отчётных показателей происходит через уполномоченный банк и личный кабинет налогоплательщика.
АУСН будут обкатывать в тестовом режиме с 1 июля 2022 года – в Москве, Московской и Калужской областях, а также в Татарстане.
Подробнее см. «Новый налоговый спецрежим «Автоматизированная упрощённая система налогообложения» (АУСН) с 1 июля 2022 года», а также “АУСН: плюсы и минусы“.
Изменения в исчислении и уплате НДС
Закон № 374-ФЗ предоставил право нулевую ставку плательщикам, продающим иностранным покупателям:
- товары в виде водных биологических ресурсов, добытых в исключительной экономической зоне РФ;
- и/или произведенные из них товары.
Соответственно, оговорено право на вычеты по НДС.
Статью 147 НК РФ дополнили пунктом, по которому место реализации данных товаров территория России, если в момент начала отгрузки и транспортировки они находятся в исключительной экономической зоне РФ.
Также введено освобождение от НДС ряда услуг, оказываемых оператором финансовой платформы.
Налоговая ставка:
Для налогоплательщиков, занимающихся предоставлением по лицензионному договору прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, по которым зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, региональные власти могут предоставить преференции в виде снижения налоговой ставки (изменения следует уточнять в законах субъектов РФ). Применять пониженную ставку можно только в отношении прибыли от предоставления прав. Для этого нужно вести раздельный учет. Важно, чтобы данные права принадлежали организации.
Изменения по акцизам
Закон № 374-ФЗ обязал публиковать информацию о свидетельствах о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом (с денатурированным этиловым спиртом) в электронно-цифровой форме в информационной системе общего пользования ФНС России.
С 01.01.2021 по правилам начисления процентов за несвоевременный возврат (новый п. 10 ст. 78 НК РФ) нужно рассчитывать и проценты при возмещении НДС и акцизов.
Изменения по НДФЛ
Закон № 374-ФЗ:
- уточнил перечень компенсационных и иных выплат, освобождаемых от обложения подоходным налогом;
- определил особенности освобождения от НДФЛ доходов от продажи недвижимости, приобретенной по договорам долевого строительства;
- уточнил порядок исчисления минимального предельного срока владения жилым помещением в случае его продажи (дополнен п. 2 ст. 217.1 НК РФ);
- уточнил порядок обложения НДФЛ дивидендов, которые российская компания выплатила иностранной, а физлицо признало в декларации (новый подп. 1.1 п. 1 ст. 208 НК РФ с 2022 г.);
- освободил от налогообложения доходы в натуральной форме при предоставлении во временное пользование жилых помещений и/или питания работникам медорганизаций, организаций соцобслуживания, если такие лица выполняют свои обязанности в изолированном режиме на период введения ограничительных мероприятий в связи с коронавирусной инфекцией;
- с 01.01.2021 освобождение от НДФЛ оплаты проезда в отпуск и провоза багажа для работников из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей привели в соответствие с нормами по страховым взносам. Так, если отпуск за границей, должна не облагаться стоимость проезда до пункта пропуска через границу, в т. ч. международного аэропорта.
С 1 января 2022 года не должно облагаться НДФЛ возмещение расходов на оплату жилья, а не его бесплатное предоставление. Речь идет о компенсациях, которые установлены законодательством или решениями местных властей.
НДФЛ
СУТЬ ИЗМЕНЕНИЯ | ПОЯСНЕНИЕ | НОРМА НК РФ/АКТ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА |
Ввели новый упрощенный порядок получения физлицами вычетов НДФЛ в ИФНС и изменили порядок получения вычетов у работодателя | С 1 января 2022 года изменили порядок получения физлицами следующих вычетов НДФЛ:
Теперь физлицу достаточно подать заявление через личный кабинет. Сведения, нужные для подтверждения права на вычет, налоговики будут получать сами. С 2022 г. работодатель должен получать подтверждение социального вычета от инспекции, а не от налогоплательщика. Новый порядок распространили на имущественные и инвестиционные вычеты, право на которые возникло у физлица с 1 января 2020 года. Также см. “Как с 2022 года получать вычеты НДФЛ по новым правилам: закон 2021“. | Федеральный закон от 20.04.2021 № 100-ФЗ с множеством изменений в нормы НК РФ о вычетах НДФЛ |
Утвердили новые формы документов для социальных и имущественных вычетов | С 1 января 2022 года ввели новые формы заявлений и уведомлений о подтверждении права на социальные и имущественные вычеты, порядки их заполнения и форматы представления в электронном виде. Отличий в заявлениях от рекомендованных и действовавших до 2022 г. немного:
Уведомления о подтверждении права на вычет НДФЛ налоговая направляет в формате PDF. Также см. “Как с 2022 года подтвердить право на получение социальных и имущественных вычетов: формы документов“. | Приказ ФНС от 17.08.2021 № ЕД-7-11/755 |
Утвердили новую форму декларации 3-НДФЛ | С 1 января 2022 года изменились разделы и строки декларации 3-НДФЛ, а также порядок ее заполнения. Отчитаться на обновлённом бланке нужно при декларировании доходов за период 2022 года. Подробнее об изменениях см. ““. | Приказ ФНС от 15.10.2021 № ЕД-7-11/903 |
Изменили форму расчёта 6-НДФЛ, справки о доходах физлица к 6-НДФЛ (бывшая 2-НДФЛ), справки о доходах для сотрудника | С 1 января 2022 года в новую форму 6-НДФЛ:
Есть и технические корректировки. Подробнее об изменениях см. ““. | Приказ ФНС от 28.09.2021 № ЕД-7-11/845 |
Пересмотрены условия освобождения от НДФЛ детских путёвок | Для освобождения от НДФЛ оплаты (компенсации стоимости) путевок с 01.01.2022:
| Новая ред. п. 9 ст. 217 НК РФ |
Можно получить новый социальный вычет по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги (за спорт) | Положен по доходам, полученным с 01.01.2022. Размер – макс. 120 000 руб. по всем соцвычетам. За себя или детей до 18 лет. Услуга должна быть включена в спец. перечень, утвержденный Правительством РФ, а компания или ИП её оказывающие – в перечень Минспорта. Подробнее см. “Подписан закон о новом вычете по НДФЛ за оздоровление: условия получения“. | Новый подп. 7 п. 1 ст. 219 НК РФ |
Утвердили перечень физкультурно-оздоровительных услуг и порядок формирования перечня организаций для получения социального вычета НДФЛ «за спорт» | В перечень спортивных услуг вошло 3 позиции. Подробнее см. “Какие физкультурно-оздоровительные услуги дают право на налоговый вычет с 2022 года“. | Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2021 № 2466-р |
Отменили декларирование доходов с недорогой недвижимости
С 2022 года отменена норма о декларировании путём подачи формы 3-НДФЛ продажи:
- жилых домов, квартир, комнат, садовых домов, земельных участков и/или доли (долей) в указанном имуществе – стоимостью до 1 млн рублей;
- иных нежилых помещений (транспорта, гаражей и т. д.) – до 250 000 рублей.
Это новая редакция п. 4 ст. 229 НК РФ.
Указанные суммы соответствуют размерам имущественных налоговых вычетов по НДФЛ. Если же доходы от продажи таких объектов превышают размер вычетов, обязанность предоставить в налоговую инспекцию декларации по форме 3-НДФЛ сохраняется.
Данные нововведения распространяют на лиц, продавших имущество начиная с налогового периода 2022 года.
Изменения по вопросам избежания двойного налогообложения
Закон № 374-ФЗ определил в НК РФ:
- порядок налогообложения доходов иностранных организаций – пайщиков от доверительного управления имуществом, составляющим ПИФ, по принадлежащим им инвестиционным паям пропорционально доле в праве общей собственности на имущество фонда; а именно – приравнял данный вид дохода к дивидендам;
- к доходам инофирм от источников в РФ относятся доходы от реализации (в т. ч. погашения) инвестиционных паев закрытых ПИФов, относящихся не только к категориям рентных фондов и фондов недвижимости, а также к комбинированным и иным фондам, более 50% активов которых прямо или косвенно состоит из недвижимости, находящейся на территории России.
Изменения по налогу на прибыль организаций
Закон № 374-ФЗ внёс в НК РФ следующие коррективы:
- уточнил правила применения нулевой ставки по дивидендам, выплачиваемым российскими организациями иностранным компаниям, фактическое право на которые имеют организации – налоговые резиденты РФ;
- уточнил правила формирования налоговой базы некоммерческих организаций с учетом проблем распределения ими расходов между уставной и платной деятельностью, а также уточнил перечень видов доходов, не подлежащих налогообложению;
- уточнил порядок расчета показателя для определения налоговой базы по доходам от долевого участия в других организациях;
- установил порядок формирования остаточной стоимости нематериальных активов по аналогии с порядком для основного средства;
- установил порядок формирования резерва на выплату вознаграждения по итогам за год;
- исключил положения, позволяющие обходить запрет на применение «нулевой» ставки к прибыли от реализации акций компаний, активы которых более чем на 50% представлены недвижимостью в РФ;
- уточнил порядок признания внереализационных доходов при методе начисления (новый подп. 15 п. 4 ст. 271 НК РФ);
- наделил регионы правом устанавливать инвестиционный налоговый вычет в отношении расходов на научно-исследовательские работы (НИОКР, НМА) (как дополнительная возможность стимулировать у себя инновационную деятельность).
Организация не должна относить в доходы не только имущество, полученное безвозмездно от организации или физлица с долей не менее 50% (ранее – более 50%), но и аналогичные имущественные права. Это распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Изменения по уплате госпошлины
Закон № 374-ФЗ добавил следующие положения:
- установил госпошлину за выдачу лицензии на производство этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола) в связи с установлением нового вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;
- для стимулирования правообладателей объектов недвижимости к регистрации прав, возникших до вступления в силу Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», их освободили от уплаты госпошлины при обращении за совершением юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией давно возникших прав на недвижимость;
- для снижения финансовой нагрузки на граждан, пострадавших в результате ЧС, их освободили от уплаты госпошлины за регистрацию права собственности на жилые помещения или доли в них, приобретенные физлицами в связи с реализацией мер социальной поддержки взамен жилья, утраченного ими вследствие чрезвычайной ситуации.
За внесение сведений о юрлице в реестр операторов финансовых платформ размер установлена госпошлина в размере 35 000 рублей.
НДС
Федеральным законом от 02.07.2021 № 305-ФЗ вводится новый пункт в ст. 146 НК РФ, закрепляющий, что услуги и работы, а также передача имущественных прав не являются объектами налогообложения, если оказываются на безвозмездной основе органами государственной власти, местного самоуправления в рамках выполнения ими возложенных на них полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, причем данные правки распространяют свое действие с начала 2022 года.
Касаемо освобождения:
Основное направление — это освобождение общепита с 2022 года от налога, изменение внесено в пункт 3 статьи 149 НК РФ, дополнено подпунктом 38. Кроме ресторанов, кафе, баров, предприятий быстрого обслуживания, буфетов, кафетериев, столовых, закусочных, отделов кулинарии при указанных объектах и иных аналогичных объектов общественного питания, освободили от уплаты НДС также теперь кейтеринг (выездное обслуживание вне объектов общественного питания).
Естественно, освобождением будут пользоваться не все налогоплательщики, а только выполнившие одновременно особые условия, а именно:
- совокупный доход таких организаций или индивидуальных предпринимателей в году, предшествующем применению освобождения, должен быть менее 2 млрд. руб.;
- удельный вес доходов, от названной деятельности должен составлять не менее 70%;
-среднемесячный доход сотрудников, определяемый исходя из данных расчетов по страховым взносам, должен соответствовать или превышать региональный отраслевой показатель для ОКВЭД 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков» раздела I «Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» в соответствии с ОКВЭД.
Для вновь созданных компаний и ИП, зарегистрированных в 2022 году, освобождение может применяться с начала регистрации без соблюдения вышеназванных условий. Для компаний и ИП, планирующих зарегистрироваться по данному виду деятельности в 2023, 2024 году и позже, условия прописаны отдельно.
Отметим, что отделы кулинарии в розничных торговых точках организаций и ИП, а также осуществляющих заготовочную и иную аналогичную деятельность, освобождение не применяют.
От данной льготы компания вправе отказаться в установленном порядке, если применение данной льготы невыгодно для компании. Отказ от льготы осуществляется в заявительном порядке.
Отметим, что отмена НДС должна, по плану законодателей, высвободить большее количество ресурса для привлечения новых сотрудников, а также помочь в восстановлении бизнеса после неблагоприятных последствий коронавирусных ограничений.
Уточнены правила для налоговых агентов по НДС, если российские налогоплательщики приобретают услуги у иностранных компаний, которые стоят на учете в РФ только по объектам недвижимости или транспортным средствам, а также, если у таковых зарегистрированы обособленные подразделения, но услуги приобретаются непосредственно у головной иностранной компании, то российский покупатель обязан исчислить и уплатить НДС как налоговый агент.
С октября 2022 НДС надо восстанавливать в случае передачи управляющей компании паевого инвестиционного фонда имущества в доверительное управление, а УК ПИФ, получивший это имущество, вправе принять восстановленный налог к вычету.
Изменения по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Закон № 374-ФЗ установил:
- оценку стоимости драгоценных металлов исходя из сложившихся у налогоплательщика в соответствующем налоговом периоде (а при их отсутствии – в ближайшем из предыдущих налоговых периодов) цен реализации драгкамней без учета НДС, уменьшенных на его расходы по их доставке;
- обязанности для налогоплательщиков – участников региональных инвестиционных проектов по восстановлению неуплаченных сумм НДПИ, не перечисленных в связи с применением пониженных налоговых ставок, в случае прекращения статуса участника – по основаниям, предусмотренным НК РФ.
Земельный налог
Новые основания отмены льготной ставки
С 2022 года установлен новый порядок налогообложения ряда земельных участков, не используемых по целевому назначению. Изменения в НК РФ в порядок налогообложения земельных участков внёс Федеральный закон от 29.11.2021 № 382-ФЗ.
Так, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством РФ на земельный контроль и надзор будут ежегодно представлять в налоговые органы по субъектам РФ сведения о выданных предписаниях об устранении нарушений организациями и физлицами в связи с:
- неиспользованием для сельхозпроизводства земельных участков, отнесенных к землям сельхозназначения или в зонах сельхозиспользования;
- использованием не по целевому назначению (неиспользованием по целевому назначению) участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества – в случае выявления факта использования этих участков в предпринимательской деятельности.
В отношении перечисленных земельных участков прекращается применение льготной ставки, не превышающей 0,3%. Исчисление налога и авансовых платежей по нему будет по ставке для «прочих земель» – не превышающей 1,5%.
Такой расчет будут применять с одной из дат:
- дня нарушения обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений;
- дня обнаружения таких нарушений и до первого числа месяца, в котором уполномоченный орган установит факт их устранения.
Кроме того, для таких земельных участков не будут применять ограничение ежегодного 10% роста земельного налога, установленные п. 17 ст. 396 НК РФ для налогоплательщиков-физических лиц, – вплоть до устранения нарушений.
Таким образом, с 2022 года при нарушениях землепользования платить налог по льготной ставке станет невозможно. Это направлено на экономическое стимулирование правомерного землепользования и уточнение условий применения льготных ставок по земельному налогу.
Новая форма заявления на налоговую льготу
С 1 января 2022 года её утвердил для организаций приказ ФНС от 18.06.2021 № ЕД-7-21/574 в Приложении № 2. Поправки в ней несущественные.
Правильный образец его заполнения можно посмотреть в Готовом решении КонсультантПлюс здесь.
Сообщать в налоговую о земельных участках, которые не учли налоговики, нужно по новой форме
Приказ ФНС от 18.06.2021 № ЕД-7-21/574 в Приложении № 4 утвердил новый бланк “Сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам” (КНД 1150099).
Такое заявление за 2022 год подают с 1 сентября 2022 года.
Увеличили срок на дачу пояснений
Продлён с 10 до 20 дней срок для представления в налоговую пояснений и/или документов, подтверждающих:
- правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты земельного налога;
- обоснованность применения пониженных налоговых ставок и льгот;
- наличие оснований для освобождения от уплаты налога.
Это новая редакция п. 5 ст. 397 НК РФ.
Изменен срок направления ликвидируемым организациям сообщений о сумме налога, исчисленной налоговым органом
Для полноты уплаты земельного налога введено условие, что сообщение передают компании/её обособке, находящейся в процессе ликвидации, не позднее 1 месяца со дня истечения установленного срока уплаты авансового платежа по налогу за каждый отчетный период (новая ред. п. 5 ст. 397 НК РФ).
Изменения по имущественным налогам
В части земельного, транспортного и налога на имущество Закон № 374-ФЗ внёс следующие изменения в Налоговый кодекс:
- беззаявительный порядок предоставления налоговых льгот по имущественным налогам распространён на ветеранов боевых действий;
- расширен перечень документов, передаваемых в налоговые органы физлицами через МФЦ («Мои документы»);
Это:
- сообщение о наличии недвижимости и/или транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения физлиц;
- заявление о гибели или уничтожении объекта по транспортному налогу.
- усовершенствована процедура рассмотрения налоговыми органами документов, полученных от плательщиков – физических лиц и организаций;
- с 01.01.2021 установлен порядок налогообложения уничтоженных транспортных средств, предусматривающий прекращение исчисления транспортного налога не с момента снятия т/с с учета, а с 1-го числа месяца, в котором транспортное средство было уничтожено (новый п 3.1 ст. 362 НК РФ);
Чтобы налоговая перестала начислять налог, нужно подать заявление по форме ФНС, где указать месяц происшествия с авто. К нему можно приложить документы, подтверждающие гибель или уничтожение т/с. Если документов нет, ИФНС сама запросит сведения у органов и лиц, которые ими располагают.
Рассмотрев заявление, она уведомит, что налог больше не начисляют. Или что оснований прекратить начисление нет.
- определён порядок взаимодействия налоговых органов и уполномоченных органов в целях администрирования земельного налога в отношении земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
- установлен понижающий коэффициент при расчете налога на имущество физлиц в отношении вновь образованных объектов недвижимости;
- введены новые правила перерасчета ранее исчисленных имущественных налогов физических лиц.
По информации ФНС, если у гражданина возникла налоговая льгота, которая ранее не была учтена при направлении ему налогового уведомления, с 23.11.2020 она будет применена с периода, в котором у налогоплательщика возникло право на эту льготу. При этом налоговый орган проведет перерасчет, уменьшающий налоговые платежи на сумму такой льготы. Это поправки в п. 3 ст. 361.1, п. 10 ст. 396, п. 6 ст. 407 НК РФ.
С 2022 года также возможен перерасчет земельного налога или налога на имущество физлиц за предыдущие налоговые периоды, если он связан с уменьшением кадастровой стоимости объекта налогообложения. Соответствующие поправки внесены в п. 1.1 ст. 391 и п. 2 ст. 403 НК РФ. Например, если кадастровая стоимость снизилась в связи с:
- внесением изменений в акт об утверждении результатов ее определения;
- исправлением ошибки;
- установлением кадастровой стоимости недвижимости в размере её рыночной стоимости.
Кроме того, с 1 июля 2021 года в п. 2.1 ст. 52 НК РФ появится правило о том, что перерасчет транспортного налога физлица не делают, если он (независимо от оснований) влечет увеличение ранее уплаченного налога. То есть – ухудшает положение налогоплательщика. Это нововведение направлено на соблюдение законных интересов добросовестных автовладельцев, своевременно уплативших транспортный налог по полученному налоговому уведомлению (аналогичное ограничение перерасчетов уже применяют по земельному налогу и налогу на имущество физлиц).
Также Закон № 374-ФЗ внёс изменения касаемо расчета налогов по кадастру с 2022 года.
Теперь есть только 2 исключения, когда изменение кадастровой стоимости земельного участка или другой недвижимости учитывают в текущем и прошлых периодах:
СИТУАЦИЯ | ПОЯСНЕНИЕ |
Кадастровая стоимость установлена в размере рыночной | Для исчисления налогов рыночную стоимость применяют с даты начала применения изменяемой кадастровой стоимости (ранее пересчет налогов по рыночной стоимости был возможен с 1 января года, в котором плательщик обратился). До 2022 года это касалось только ситуации, когда стоимость участка или другой недвижимости оспорена в комиссии или суде. К 2023 году во всех регионах споры (дела) об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной будут рассматривать специальные бюджетные учреждения, занимающиеся кадастровой оценкой, а не комиссии при Росреестре. |
Текущее или ретроспективное применение измененной кадастровой стоимости предусмотрено Законом о кадастровой оценке от 03.07.2016 № 237-ФЗ | Например, когда индекс недвижимости снизился более чем на 30%, уменьшенную кадастровую стоимость применяют с начала года, на который рассчитан индекс. Если стоимость недвижимости, включенной в региональный перечень (торгово-офисные центры, помещения в них, офисы, объекты общепита, бытового обслуживания) не определена на начало года, по новым правилам налог платить нужно, но по среднегодовой стоимости (ранее Минфин считал, что платить вообще не нужно). |
В декларацию по налогу на имущество за 2022 год организациям нужно включать сведения о среднегодовой стоимости движимого имущества, которое юрлицо отражает в бухучете как основное средство. Соответствующие поправки в форму декларации утвердит ФНС.
Согласно Основным направлениям налоговой политики, не исключено, с движимого имущества снова будут брать налог, а предельную ставку снизят. Это позволит не увеличивать налоговую нагрузку и исключить споры об отнесении объекта к недвижимости.
С 2022 года налоговую обязали рассматривать уведомление о переходе на единую декларацию по неторговой недвижимости в течение 30 дней, а потом сообщить о результатах организации (новые положения п. 1 ст. 386 НК РФ).
Исключены все нормы о расчете налога на имущество физлиц по инвентаризационной стоимости: ст. 402 НК РФ с 2021 года утратила силу.
Транспортный налог
СУТЬ ИЗМЕНЕНИЯ | ПОЯСНЕНИЕ | НОРМА НК РФ/АКТ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА |
Регионы получили право устанавливать порядок применения налоговых льгот | Региональные власти получили право не только устанавливать основания для использования, но и порядок применения налоговых льгот. На 2022 год регионы вправе устанавливать налоговую ставку, льготы, основания для их использования, а в отношении организаций – порядок уплаты транспортного налога. | Новая ред. ч. 3 ст. 356 НК РФ |
Прописали, что принудительно изъятое транспортное средство исключается из состава объектов налогообложения | Исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца, в котором транспортное средство принудительно изъято. Основание – заявление в ИФНС. Заявление можно подать в любую налоговую по своему выбору. Вместе с заявлением можно представить документы, подтверждающие факт изъятия. Подробнее см. “Как сообщить в налоговую, что авто изъяли, и не платить транспортный налог: форма заявления с 2022 года“. | Новые п. 3.2 – 3.4 ст. 362 НК РФ |
Сообщать в налоговую о транспорте и земельных участках, которые не учли налоговики, нужно по новой форме | Это “Сообщение о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам”. Такое заявление за 2022 год подают с 1 сентября 2022 года. | Приказ ФНС от 18.06.2021 № ЕД-7-21/574 |
Увеличили срок на дачу пояснений по транспортному налогу | С 1 января 2022 года представить пояснения и/или документы по сообщению от ФНС об исчисленном налоге можно в течение 20 дней со дня его получения (ранее – 10 дней). Они могут касаться:
| Новая ред. п. 6 ст. 363 НК РФ |
Изменен срок передачи (направления) ликвидируемым организациям (обособленным подразделениям) сообщений о сумме налога, исчисленной налоговым органом | Для полноты уплаты введено условие, что сообщение передают компании, находящейся в процессе ликвидации, не позднее 1 месяца со дня истечения установленного срока уплаты авансового платежа по налогу за каждый отчетный период | Новый подп. 4 п. 4 ст. 363 НК РФ |
Также с 1 января 2022 года приказ ФНС от 18.06.2021 № ЕД-7-21/574 в Приложении № 2 утвердил для организаций новую форму заявления на налоговую льготу (КНД 1150064).
Поправки в ней несущественные. Правильный образец его заполнения можно посмотреть в Готовом решении КонсультантПлюс здесь.
Изменения по страховым взносам
Закон № 374-ФЗ:
- дополнил перечень периодов, за которые ИП не уплачивают за себя страховые взносы – периодами нахождения под стражей и отбывания наказания в местах лишения свободы;
- синхронизировал перечень выплат от работодателя в пользу работников и не облагаемых страховыми взносами (ст. 422 НК РФ) с перечнем аналогичных выплат, не подлежащих обложению НДФЛ (ст. 217 НК РФ);
- уточнены критерии о доле дохода IT-компаний в целях применения пониженных тарифов взносов.
Освобождение от взносов компенсации расходов исполнителю по гражданско-правовому договору (ГПД, ГПХ) закрепили с 01.01.2021 в отдельном новом подп. 16 п. 1 ст. 422 НК РФ. Это:
«Суммы, выплачиваемые плательщиком на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных расходов физического лица, связанных с выполнением работ, оказанием услуг по договорам гражданско-правового характера, а также оплата плательщиком таких расходов.»
Формулировка стала более четкой: сюда добавили и оплату таких расходов.
Изменения по контролируемой задолженности
На 2022 и 2022 годы установлены специальные интервалы (п. 1.2 ст. 269 НК РФ) значений процентных ставок по контролируемой задолженности. Так, по долговому обязательству в рублях из сделки, признаваемой контролируемой, интервал составляет от 0% до 180% ключевой ставки ЦБ (ранее – от 75% до 125%).
Применять эти поправки можно с учетом особенностей определения величины задолженности и собственного капитала по правоотношениям, которые возникли с 1 января 2020 года.