Принятие решения о возврате
Поскольку налоговые органы составляют единую централизованную систему (ст. 30 НК РФ), изменение места учета не должно влиять на состояние правоотношений налогоплательщика и налоговиков. Отсюда следует, что подавать заявление на возврат налога повторно, в новую инспекцию, налогоплательщику не нужно. Принять решение по такому заявлению должна налоговая инспекция по прежнему месту учета. Об этом единогласно заявили Пленум ВАС РФ (п. 6 постановления от 30.07.2013 № 57) и ФНС России (письмо от 22.08.2014 № СА-4-7/16692).
О правилах составления заявления на возврат и действующих по нему сроках читайте в статье «Заявление на возврат платежей: рекомендации по составлению и подаче».
Взносы на травматизм
ФНС сама сообщает в фонды о смене адреса организации в ЕГРЮЛ в течение 5 рабочих дней. А фонды самостоятельно передают сведения об организации в свои отделения.
Переезд не влияет на регистрационный номер страхователя в ФСС. Но код подчиненности юрлицу присвоят новый. Фонд сообщит страхователю о снятии с учёта в одном отделении и постановке на учёт в другом.
Взносы на травматизм и отчёт 4-ФСС направляются в то отделение, в котором на дату уплаты взноса или сдачи отчетности организация состоит на учёте. Уточнить дату постановки на учёт, если уведомление из фонда еще не поступило, можно по выписке из ЕГРЮЛ.
Фактическое осуществление возврата
Однако в отношении собственно возврата денег мнения судебного органа и налогового ведомства разошлись. Так, ФНС считает, что исполнять решение должна инспекция по новому месту учета. А с позиции Пленума ВАС РФ, прежняя инспекция обязана не только вынести решение по существу, но и совершить все необходимые действия, связанные с его принятием и исполнением. Новая инспекция вовлекается в возврат только в том случае, если по поводу него возникает судебное разбирательство (если налогоплательщик оспаривает решение). Тогда налоговый орган по текущему месту учета может быть привлечен судом в качестве соответчика и на него могут быть возложены определенные обязанности, связанные с исполнением решения.
Для налогоплательщика это означает следующее. Если его не устраивает решение о возврате по существу (например, в возврате было отказано), подавать жалобу нужно на старую инспекцию. Когда дело дойдет до суда, он проверит законность решения и сам определит, на кого возложить его исполнение.
Если к самому решению претензий нет, но есть вопросы к исполнению (например, решение не исполнено или нарушен срок возврата и при этом не выплачены проценты), целесообразно начинать обжалование действий (бездействия) новой инспекции. Ведь судебному обжалованию предшествует административное, а налоговый орган, рассматривающий жалобу, скорее всего, будет руководствоваться позицией ФНС РФ.
О последствиях, наступающих для ИФНС при задержке возврата переплаты по налогу, читайте в материале «Как рассчитать проценты за просрочку возврата налога».
Смена адреса юридического лица в период выездной проверки
Ответ:
Если при изменении адреса юридического лица его местонахождение не меняется, следует в течение 3 рабочих дней представить в регистрирующий орган по месту нахождения организации заявление по форме № Р13014.
Если место нахождения меняется, то в течение трех рабочих дней после принятия решения нужно представить в регистрирующий орган по прежнему месту форму Р13014 и решение, а через 20 дней после внесения в ЕГРЮЛ изменений представить в регистрирующий орган по новому месту документы для регистрации изменений в учредительном документе, в том числе заявление по форме Р13014.
Если решение о проведении выездной налоговой проверки было принято налоговым органом по прежнему адресу юридического лица, то проверка продолжается, несмотря на смену адреса юрлица.
Подробности ниже.
Согласно ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах его места нахождения.
Если организация продолжит находиться в пределах одного муниципального образования или населенного пункта, она обязана в течение трех рабочих дней представить в регистрирующий орган по месту своего нахождения заявление по форме Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/[email protected], в листе Б которого указывается новый адрес юридического лица (п. 5 ст. 5, п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ). Госпошлина в данном случае не уплачивается.
Если при принятии юридическим лицом решения об изменении адреса изменяется его место нахождения (то есть меняется муниципальное образование или населенный пункт). В течение трех рабочих дней после принятия решения об изменении адреса представьте в регистрирующий орган по прежнему адресу заявление по форме Р13014, в листе Б которого заполните п. 1, а также указанное решение (п. 6 ст. 17 Закона N 129-ФЗ).
После того как регистрирующий орган внесет в ЕГРЮЛ запись о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения, но не ранее 21-го дня с момента ее внесения, представьте в регистрирующий орган по новому месту нахождения документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ, в том числе заявление по форме Р13014, а также документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (п. п. 1, 6 ст. 17 Закона N 129-ФЗ).
Если новый адрес является адресом места жительства участника юридического лица, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников, или руководителя исполнительного органа, уведомительный этап по представлению документов о принятии решения об изменении места нахождения в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения юридического лица отсутствует, а при представлении документов для госрегистрации изменений приложение документов, подтверждающих наличие права пользования помещением, расположенным по новому адресу организации, не требуется (абз. 6 п. 6 ст. 17 Закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 1.2 письма ФНС РФ от 25.07.2013 № АС-4-2/13622 решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации. В случае изменения места нахождения проверяемого лица в ходе проведения выездной налоговой проверки в состав проверяющей группы (бригады) в обязательном порядке включаются должностные лица налогового органа по новому месту нахождения проверяемого лица. С указанной целью налоговый орган, вынесший решение о проведении выездной налоговой проверки, подготавливает и направляет запрос о выделении должностных лиц для проведения проверки в налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика-организации. Не допускается внесение изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки, в результате которого действие документа прекращается либо аннулируется.
Поэтому если компания подала документы на смену адреса, но соответствующие изменения в ЕГРЮЛ еще не зарегистрированы, решение о проведении выездной проверки должна вынести ИФНС по старому месту учета компании (аналогичные выводы сделаны в Письме ФНС России N ЕД-4-2/22699). При этом смена юридического адреса организации не является основанием для прекращения выездной налоговой проверки или ее приостановления.
Следовательно, если решение о проведении выездной налоговой проверки было принято налоговым органом по прежнему адресу юридического лица, то проверка продолжается, несмотря на смену адреса юридического лица.
Ответ подготовлен службой правового консалтинга компании РУНА
Итоги
Налогоплательщик, меняющий место постановки на налоговый учет, сохраняет право на возврат переплаты по налогу по заявлению, поданному в ИФНС по прежнему месту учета. Все действия по возврату осуществляет инспекция, в которую подано заявление. Однако при нарушении процедуры возврата в процесс может вовлекаться и новая инспекция.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
В каких случаях налоговая инспекция может придраться к адресу
Сотрудники налоговой службы могут придраться по любой причине, но существует четыре варианта:
- Указан неточный адрес или не представлены сведения о кабинете директора;
- Указанное место числится в списке массовых адресов;
- Не доказательств, что собственник дал согласие на регистрацию организации;
- Инспектор не смог попасть в помещение, когда пришел с проверкой.
Для прохождения регистрации необходимо контролировать процесс. После подачи документов воспользуйтесь одним из вариантов:
- Не дожидаясь приглашения направить директора в налоговую инспекцию. Это поможет развеять сомнения до их возникновения. Можно позвонить в налоговую инспекцию, и уточнить в какой кабинет и в какое время можно подъехать;
- Дождаться звонка с налоговой или ожидать результатов регистрации. До получения положительного решения постарайтесь, чтобы директор надолго не отлучался и мог в течение рабочего дня прибыть для подтверждения личности.
Смена налоговой инспекции: необходима ли?
Как поступить, если новый адрес фирмы расположен на территории, которая находится в ведомстве другой ИФНС?
Следует произвести смену налоговой инспекции со сменой юридического адреса. Нужно выполнить снятие с учета в старом отделении налоговой службы и зарегистрироваться в соответствующем новом.
Данный факт связан с тем, что каждая организация закреплена за конкретным административным образованием, и, следовательно, за определенной инспекцией. Перевод места нахождения компании из одного налогового района в другой влечет за собой переход в новое подразделение ФНС.
Смена юрадреса совместно со сменой ИФНС происходит по вышеописанному алгоритму до того момента, когда нужно подтверждать поправки в ЕГРЮЛ. Затем происходит взаимодействие двух налоговых инспекций: предыдущей и новой.
- регистратор обязан отправить извещение на следующий рабочий день в оба подразделения ФНС;
- старая инспекция выполняет снятие компании с учета;
- в трехдневный срок учетное дело и финансовая документация налогоплательщика передаются в новое налоговое подразделение.
Важно: Зачастую переход фирмы в новую ИФНС может затянуться. Ускорить процесс можно, если заранее выполнить сверку по платежам в бюджет.
