Граждане из иностранных государств, приезжающие в Россию или проживающие в стране временно, обязаны соблюдать установленные правила пребывания в нашей стране иностранных подданных. Сообщение о присутствии в РФ необходимо для своевременного учета, контроля перемещения, реализации предусмотренных для иностранцев прав.
Законодательство предусматривает осуществление регистрации приезжающих лиц по месту, где они находятся. В этих целях в РФ установлена процедура, включающая необходимость уведомления о прибытии иностранного гражданина, 2022 год принес ряд нововведений, которые рассмотрим далее.
Как заполнять уведомление о прибытии иностранца
Оформляя уведомление, нужно соблюдать такие общие требования к документу:
- полный объем сведений;
- достоверность;
- читабельность.
Уведомление состоит из трех разделов, которые содержат информацию о:
- иностранном гражданине, который прибыл в страну;
- месте, в котором он будет пребывать;
- юридическом или физическом лице, которое станет принимающей стороной.
При заполнении бланка, извещающего о приезде иностранца, используется ручка с чернилами черного или темно-синего цвета. Возможно использование средств техники. Документ заполняется печатно на русском языке. В начальной части бланка представлены образцы букв и символов, используемых для оформления. Где необходимо, проставляются «птички» или крестики.
Для более удобного формата заполнения графы разделены на отдельные клетки. Делать каждую запись следует без пробела от начала строки, так как делать пропуски или отступы нельзя.
ВАЖНО!
Все поля уведомления о прибытии иностранного гражданина являются обязательными для заполнения. Слова в них нужно прописывать без сокращений и аббревиатур.
Вносить нужно требующуюся информацию в соответствии с предусмотренными позициями.
КАК ПРОИСХОДИТ РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
Временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания. Имеющие ВНЖ или РВП тоже подлежат регистрации по месту пребывания, если по какой-то причине покинут место жительства на срок более 10 дней.
С момента прибытия на место пребывания нужно в течение 7 рабочих дней подать в территориальный орган ГУВМ специальное уведомление о прибытии. Форма уведомления утверждена Приказом № 881 (приложение № 3).
Памятка для заполнения уведомления есть на сайте МВД России[1].
Иностранный гражданин не может самостоятельно встать на учет по месту пребывания. Обязательно должен быть кто-то, кто его приютил, дал кров. И этот кто-то называется принимающей стороной, к которой и переходит инициатива: именно она должна позаботиться о том, чтобы зарегистрировать иностранца по месту пребывания.
Но в любом правиле есть исключения:
• если у иностранца в месте пребывания есть собственное жилье, то по адресу этого помещения ИГ может сам себя поставить на учет;
• если есть уважительная причина (документально подтвержденная), по которой принимающая сторона не в состоянии направить в ГУВМ уведомление о прибытии иностранца, то уведомление может подать сам ИГ.
Изменения в законодательстве: кто теперь может выступать принимающей стороной
Итак, в общем случае уведомление заполняет и подает в ГУВМ принимающая сторона. Кто может быть принимающей стороной и что может служить местом пребывания для ИГ при постановке на учет?
8 июля 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 27.06.2018 № 163-ФЗ, которым в Федеральный закон 109-ФЗ внесены изменения, уточняющие ответы на поставленные нами вопросы.
Местом пребывания теперь может быть:
• жилое помещение, в котором ИГ фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха);
• организация, если ИГ фактически проживает по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (п. 4 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 109-ФЗ в новой редакции).
Принимающей стороной может выступать (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ в новой редакции):
• физическое лицо (в том числе гражданин Российской Федерации и постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства), в квартире которого остановился и проживает ИГ;
• юридическое лицо (в том числе организация или ее филиал (представительство), орган государственной власти, орган местного самоуправления, международная организация или ее представительство в России), которое предоставило жилое или иное помещение для фактического проживания иностранному гражданину;
• организация, в которой ИГ осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность;
• иностранный гражданин, относящийся к высококвалифицированным специалистам (только в отношении членов своей семьи).
Лично идти в ГУВМ с уведомлением о прибытии не обязательно. Можно отправить его по почте или через многофункциональный центр (МФЦ), но при этом уведомление нужно заполнить в двух экземплярах. Один экземпляр уйдет в ГУВМ, а другой организации обязаны хранить у себя в течение года — на случай «утери».
После приема уведомления вам возвращается отрывная часть бланка с отметкой, которая и служит подтверждением постановки ИГ на миграционный учет по месту пребывания.
Лицевая сторона
Лицевая сторона, являющаяся основной частью, содержит сведения, касающиеся:
- Ф.И.О., гражданства, даты, места рождения, пола;
- информации о подтверждающем личность документе;
- сведений об удостоверяющем право пребывания в РФ (при наличии такового);
- даты, цели въезда, профессии, длительности пребывания в стране, информации о миграционной карте;
- сведений о законных представителях (в части детей и недееспособных лиц);
- информации об адресе предыдущего места пребывания в стране.
В отрывной части потребуется указать адреса, длительности и места пребывания в России.
Бланки и образцы заявлений
Бланк заявления иностранного гражданина о регистрации по месту жительства (1312 downloads) Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (6183 downloads) Заявление о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства (136 downloads) Бланк уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания (853 downloads)
Образец заявления иностранного гражданина о регистрации по месту жительства (6325 downloads) Образец уведомления о прибытии иностранного гражданина (2577 downloads) Образец уведомления о прибытии (принимающая сторона физ. лицо) (4698 downloads) Образец уведомления о прибытии (принимающая сторона юр. лицо) (879 downloads) Образец уведомления о прибытии (принимающая сторона иностранного гражданина) (1468 downloads) Образец заполнения заявления о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства (113 downloads) Образец заполнения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания (921 downloads)
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/. Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
Оборотная сторона
Оборотная сторона извещения о прибытии иностранного гражданина также является основной частью и потребует внесения сведений о:
- месте пребывания;
- стороне, которая является принимающей (это может быть как физлицо, так и юридическое).
В отрывной части требуется проинформировать о стороне, которая принимает гостя, а также о дате отбытия.
Достоверность данных подтверждается подписью и печатью (для юрлица — при ее наличии).
Обратите внимание, что, заполняя информацию об адресе нового места пребывания, нужно учесть следующее: с 08.07.2018 уточнено понятие «место пребывания иностранца в РФ». Под ним подразумевается жилое помещение, не являющееся местом жительства, другое помещение, учреждение или организация, в которых приехавший в РФ находится и(или) по адресу которых его следует поставить на учет.
ЧТО ТАКОЕ МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ
Миграционный учет включает три направления:
1) регистрацию ИГ по месту жительства или/и по месту пребывания, фиксацию иных необходимых сведений о них;
2) обработку и анализ этих сведений;
3) ведение государственной информационной системы миграционного учета.
Работодателей касается только первый пункт. И нам важно знать, что:
• постоянно проживающие, то есть получившие вид на жительство (ВНЖ), и временно проживающие, то есть имеющие разрешение на временное проживание (РВП), иностранцы регистрируются по месту жительства, а в случае нахождения вне места жительства — по месту пребывания;
• временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане регистрируются только по месту пребывания.
Миграционный учет имеет уведомительный характер. То есть иностранец сначала приезжает, а потом ставит об этом в известность миграционную службу.
Куда и в какие сроки сдавать уведомление
Важной составляющей процесса подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина является понимание того, кто должен его предоставлять. Это принимающая сторона:
- гражданин нашей страны, который постоянно живет в РФ, со своим жильем;
- иностранец (лицо без гражданства), юрлицо, у которых гость живет или работает;
- иностранец (лицо без гражданства), являющийся высококвалифицированным специалистом, с собственным жилым помещением — для членов своей семьи;
- законный представитель иностранца младше 18 лет или недееспособного.
Сведения о сроках направления документа подробно разъяснены в ст. 20 109-ФЗ.
Уведомления о прибытии иностранного гражданина подаются в подразделения МВД РФ по вопросам миграции в строго установленные сроки — семь рабочих дней, начиная со дня прибытия.
Из этого положения есть исключения.
В течение одного рабочего дня предоставляется информация в органы по поводу постоянно проживающих иностранцев, которые:
- не имеют места жительства;
- пребывают стационарно в учреждении, предоставляющем гостиничные, санаторные, туристические, медицинские, социальные услуги;
- трудятся вахтой;
- размещены в учреждении для граждан без определенного места жительства;
- попали в учреждение по исполнению наказаний.
Способы направить извещение о прибытии иностранного гражданина в уполномоченный орган могут быть следующие:
- лично принимающей стороной;
- лично иностранцем при наличии согласия принимающей стороны;
- почтой;
- через МФЦ;
- через портал «Госуслуги».
Чтобы предоставить уведомление о прибытии иностранного лица, необходимо также собрать пакет документов, состоящий из удостоверяющего личность документа, миграционный карты. После отправки бланка уведомления в МВД РФ лицо имеет право получить отрывную часть бланка на руки.
КАУ «МФЦ Алтайского края»
1. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
2. Продление срока пребывания иностранного гражданина на территории РФ;
3. Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства;
4. Прием заявления об убытии иностранного гражданина.
! На приеме у специалиста МФЦ имеется 2 экземпляра заполненного уведомления о прибытии:
— от одного экземпляра уведомления заявителю отдается отрывная часть уведомления, верхняя часть бланка отправляется в ОГВ;
— второй целый бланк уведомления о прибытии хранится в архиве МФЦ.
1.1. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) Если принимающая сторона является собственником помещения, по адресу которого иностранный гражданин ставится на учет, сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты.
2) Если принимающая сторона не является собственником помещения, по адресу которого иностранный гражданин ставится на учет, сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты;
— копии документов, подтверждающие право пользования жилым помещением.
К таким документам можно отнести договор найма (аренды) жилого помещения, регистрация по месту жительства принимающей стороны в указанном помещении (копия паспорта принимающей стороны с отметкой о регистрации по указанному адресу (1 стр.+ прописка) и другие).
3) Если принимающая сторона ставит на учет по месту пребывания иностранного гражданина на основании трудового договора сотрудники МФЦ к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты;
— копия трудового договора.
Период пребывания в уведомлении о прибытии указывается на период действия трудового договора.
Для постановки родственников трудящегося иностранного гражданина к уведомлению о прибытии прикладываются:
— копии документов, подтверждающих родство.
1.2. Продление срока пребывания иностранного гражданина:
1) При продлении патента к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— заявление;
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты;
— копия патента (выданного на территории Алтайского края);
— копия квитанции;
— отрывная часть предыдущего уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (при наличии).
Срок, на который продлевается патент, зависит от оплаченной суммы. Сумма продления на 1 месяц составляет 3,652 рубля. Дата оплаты в квитанции не должна превышать дату выдачи патента.
Страны, граждане которых имеют право на получение и продление патента: Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, Украина.
2) При продлении срока пребывания на территории РФ по разрешению на временное проживание (РВП) к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— заявление;
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты.
Срок пребывания продляется на основании печати УВМ МВД России по Алтайскому краю на оборотной стороне миграционной карты.
3) При продлении срока по виду на жительство к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— заявление;
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты;
— копия справки о принятии документов на вид на жительство (из УВМ МВД России по Алтайскому краю)
Иностранные граждане:
— члена Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргыстан);
— высококвалифицированные специалисты;
— носители русского языка (при наличии соответствующего документа).
Срок рассмотрения 2 месяца.
4) При продлении срока по визе к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— заявление;
— копия паспорта иностранного гражданина;
5) При продлении по сроку обучения в ВУЗЕ:
— копия паспорта иностранного гражданина;
— копия миграционной карты (с отметкой УВМ о разрешенном пребывании);
В уведомлении о прибытии срок пребывания проставляется не более срока обучения.
При продлении срока пребывания на территории РФ срок передачи принятых в МФЦ пакетов документов не превышает 1 рабочего дня, следующего за днем принятия документов.
6) При постановке на учет по месту пребывания детей до 1 года, рожденных на территории РФ, к уведомлению о прибытии прилагают следующие документы:
— копия свидетельства о рождении.
Датой въезда считается дата рождения ребенка, срок пребывания исчисляется 90 суток с даты выдачи свидетельства о рождении.
1.3 Регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства:
1) Заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства в 1 экземпляре. Заполняется до отрывной части заявления;
2) Паспорт иностранного гражданина или лица без гражданства + РВП или вид на жительство (Оригинал);
3) Квитанция по оплате государственной пошлины в сумме 350 рублей, за исключением участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющиеся совместно с ними в Российскую Федерации;
4) Копия правоустанавливающего документа (ЕГРН) в случае, если иностранный гражданин является собственником либо договор найма жилого помещения в простой форме от собственника помещения, с указанием реквизитов документа на собственность. Если договор найма жилого помещения заключен более чем на 1 год, в таком случае он регистрируется в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Заявление об убытии иностранного гражданина:
— принимающей стороне по завершению предоставления услуги в МФЦ выдается отрывная часть заявления.
Заявителем по данной услуге является принимающая сторона. Исключением составляет, когда иностранный гражданин является собственником.
Важно! МФЦ не продлевает срок пребывания на территории РФ:
— несовершеннолетним детям (до 18 лет);
— по медицинским заключениям.
Штрафы
Ответственности, предусмотренной за нарушение миграционного законодательства, посвящена статья 18.9 КоАП РФ. Она содержит перечень нарушений, связанных с пребыванием в России иностранных граждан и лиц без гражданства, и включает штрафы в размерах:
- от 2000 до 4000 рублей — для физлиц;
- от 40 000 до 50 000 рублей — для должностных лиц;
- от 400 000 до 500 000 рублей — для юрлиц.
Таким образом, игнорирование требований действующего законодательства в сфере миграции влечет за собой значительные штрафные санкции.
