Инструкция: составляем и сдаем декларацию соответствия условий труда

в Word

Процедуру проводят на базе требований ФЗ № 426 от 28.12.2013 в отношении рабочих мест, условия на которых были признаны оптимальными или допустимыми. В законе говорится, что после утверждения отчета о проведении СОУТ готовится декларация соответствия условий труда в Роструд (в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению организации или ИП).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как за счет ФСС возместить расходы на спецоценку условий труда. Используйте эти инструкции бесплатно.

, чтобы прочитать.

Форма

Приказом Минтруда России № 80н от 07.02.2014 утверждены образец и форма декларации по СОУТ, порядок заполнения и подачи. Последние поправки в этот алгоритм внесены приказом Минтруда России № 642н от 14.11.2016.

Обратите внимание: чиновники подготовили проект о внесении поправок в приказ Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Они планируют изменить порядок, как осуществляется подача декларации в ГИТ по СОУТ, в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который изменил статьи 8 и Закона о специальной оценке условий труда (от 28.12.2013 № 426-ФЗ) и установил бессрочное действие деклараций соответствия условий труда. Действующий НПА не учитывает бессрочность документов.

Проект, разработанный Минтрудом России, пока не утвержден.

Для чего нужна декларация

В первую очередь подача декларации СОУТ в электронном виде или на бумаге важна для самой бюджетной организации. Она приобретает возможность сократить размер страховых взносов на персонал, для которого созданы приемлемые условия работы и который не подвержен воздействию опасных или вредных факторов.

Но есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К ним относят, например:

• шахтеров;
• работников химической промышленности;
• монтажников-высотников.

Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8 %. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.

Трудовые условия	Класс РМ	Тариф, %
Оптимальные	1	0
Допустимые	2	0
Вредные	3,1	2
	3,2	4
	3,3	6
	3,4	7
Опасные	4	8

Понизить класс вредности предприятие сможет, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и оборудование. Затем проводят внеплановую спецоценку и снижают класс вредности — допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.

Каковы последствия для работодателей при отсутствии декларации СОУТ

Административный кодекс РФ предусматривает ряд санкционных действий со стороны контролирующих органов в отношении любой экономической деятельности, в ходе которой не выполняются требования законодательства РФ в отношении вопросов по охране и безопасности труда наемных работников (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Вид нарушения	Размер штрафа для работодателя		Основание в законодательстве РФ для санкции
	Юридического лица	Индивидуального предпринимателя
Несвоевременность подачи декларации или ее отсутствие	60,0-80,0 тыс. руб.	5,0-10,0 тыс. руб.	п. 2, ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное непредставление декларации	100,0 – 200,0 тыс. руб.	30,0-40,0 тыс. руб.	п. 5, ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное непредставление декларации	Деятельность может быть приостановлена на 90 календарных дней сотрудниками инспекции по труду		п.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Как часто декларировать соответствие рабочих мест

Если за 5 лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается до тех пор, пока не появятся основания для внепланового контроля. Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в ст. 17 закона № 426-ФЗ), то декларация в ГИТ после проведения спецоценки аннулируется, а в организации придется провести внеплановую СОУТ.

Декларирование рабочих мест по СОУТ: кому надо сдать и сроки

Документ о том, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, должны подавать не все работодатели, а только те, у кого рабочие места по итогам проведения СОУТ были признаны:

— безвредными;

— безопасными;

— оптимальными;

— допустимыми.

До 1 мая 2016 года такой документ должны были подавать работодатели только с безвредными и безопасными рабочими местами. В конце 2016 года эта планка была снижена. Но не нужно полагать, что СОУТ проводится только для таких рабочих мест, напротив, проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где могут быть идентифицированы опасные или вредные факторы, включая офисы.

Места, где в итоге такие факторы не выявлены, а также рабочие места с 1 или 2 классом условий труда в итоге и включаются в декларацию. По сути работодатель сообщает, что его работникам комфортно трудиться, за что получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке и получает подтверждение обоснованности компенсационных выплат своим сотрудникам за вредные условия труда. Срок действия декларации составляет пять лет с момента утверждения последнего отчета о проведении СОУТ. Теперь понятно, кто сдает декларацию по спецоценке условий труда. Разберемся, как именно это нужно делать.

Куда подавать декларацию

ФЗ № 426 определяет, в какие сроки и куда подается декларация соответствия условий труда в 2022 году: документ направляют в орган государственной инспекции в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатель прилагает сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.

Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленного для отправки в ГИТ:

В каких случаях инспекция по труду может не принять декларацию по СОУТ

В случае, если декларация СОУТ заполнена без соблюдений требований и без соответствия формы, которая утверждена Приказом министерства труда РФ от 07.02.2014г. № 80н, сотрудники отделения инспекции по труду правомочны отказать в приеме декларации СОУТ по обеспечению безопасности условий труда работников. Декларация будет возвращена предприятию (организации) либо индивидуальному предпринимателю через 10 календарных дней после ее получения сотрудниками инспекции по труду. Также отправляется сопроводительное письмо с указанием причин отказа в приеме декларации.

Работодатель вправе предоставить документ еще раз, но прежде устранить все указанные нарушения заполнения и оформления.

Кто обязан подавать декларацию СОУТ

В законодательстве четко прописано, кто сдает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, — эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней (рабочих) с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Допускается:

• личное посещение государственной инспекции по труду и передача документов лично;
• передача в цифровом виде на официальный сайт реестра деклараций соответствия условий труда, документ обязательно подписывается электронной цифровой подписью;
• отправка по почте — обязательно с описью и уведомлением о вручении.

Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.

Как подать декларацию на соответствие условий труда по результатам СОУТ.

ЦЕНТР ГИГИЕНЫ И ЭПИДЕМИОЛОГИИ Наши услуги Специальная оценка условий труда

Декларация соответствия условий труда-документ, являющийся фактическим свидетельствованием того, что на конкретных рабочих местах требования трудового права соблюдены в полной мере.

В определенных законодательством по охране труда случаях работодатели должны задекларировать, что их рабочие места соответствуют установленным правилам и нормам и не являются вредными и опасными для сотрудников. Форма для такой отчетности и порядок ее заполнения утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Декларацию должны подавать все работодатели (коммерческие организации, организации госсектора, предприниматели), которые провели специальную оценку условий труда на рабочих местах и при этом:

• вредные или опасные производственные факторы не выявлены;
• условия труда признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, на которых идентификацию не проводят (об этом сказано в статье 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Внимание: Ранее сведения о рабочем месте включали в декларацию, только если на нем вовсе не выявлено вредных и опасных факторов. Новое правило имеет обратную силу и регулирует отношения, возникшие с 2014 года (таковы требования статьи 3 Закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»).

Декларацию соответствия условий труда необходимо подать в трудовую инспекцию по местонахождению организации или местожительству предпринимателя (п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

Сдают декларацию не позднее 30 рабочих дней с даты, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда (п. 5 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Выходит, если организация или предприниматель не проводили специальную оценку условий труда в 2016 году, то есть у них есть действующие результаты аттестации рабочих мест, то подавать декларацию в текущем году не придется. Сданная же декларация действительна в течение пяти лет со дня, когда был утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда. Это значит, что за эти пять лет подавать еще раз отчетность не понадобится. Более того, если несчастных случаев на производстве или профзаболеваний по причине вредных и (или) опасных производственных факторов за пять лет не произойдет, то действие декларации продлевается еще на пять лет. То есть повторно сдавать декларацию еще через пять лет работодателю тоже не придется. Но вот если в течение пяти лет со дня утверждения отчета о спецоценке хотя бы у одного сотрудника будет выявлено профзаболевание или произойдет несчастный случай на производстве по причине вредных и (или) опасных факторов, то действие декларации в отношении такого рабочего места прекращается. В этом случае необходимо провести внеплановую специальную оценку условий труда и после утверждения отчета подать декларацию еще раз.

Такой порядок следует из положений статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ, пункта 10 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СОСТАВ И ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ

Декларацию соответствия условий труда оформляйте по результатам первого этапа специальной оценки условий труда – так называемой идентификации. Отчетность нужно заполнить только в отношении тех рабочих мест, на которых этим первым этапом вредные и опасные условия не были установлены. По задекларированным рабочим местам следующие этапы специальной оценки условий труда проводить уже не нужно. Это следует из пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минтру-да России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

В верхней части формы укажите полное наименование организации (фамилию, имя и отчество предпринимателя). Далее укажите адрес, где зарегистрирована и находится организация (проживает и работает предприниматель). При необходимости отразите два адреса: фактический и юридический.

В той же строке укажите ИНН и ОГРН организации. Если декларацию подает предприниматель, укажите его ИНН, если есть. Далее заполните информацию о рабочих местах, в отношении которых подаете декларацию:

• индивидуальные номера рабочих мест (эти номера присваивает комиссия при определении перечня рабочих мест и указывает их в отчете о проведении специальной оценки условий труда; индивидуальные номера должны содержать не более восьми знаков: от 1 до 99 999 999; аналогичные рабочие места обозначьте номером с добавлением прописной буквы А, например: 365А, 1245А; включите номера всех рабочих мест, аналогичных рабочему месту, на котором не были идентифицированы вредные или опасные условия);
• наименование профессии или должности сотрудника, занятого на каждом указанном рабочем месте (наименование возьмите из Общероссийского классификатора ОК 016-94);
• численность сотрудников, занятых на рабочем месте.

Ниже укажите данные об организации, проводящей специальную оценку условий труда:

• наименование организации;
• регистрационный номер в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;
• дату и номер заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Эти данные можно узнать у самой организации, проводящей специальную оценку условий труда, или посмотреть на официальном сайте Минтруда России. В нижней части формы укажите дату принятия и дату окончания действия декларации. Декларация действует в течение пяти лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Дата окончания этого срока и будет датой окончания действия декларации. Заполненную декларацию должен подписать руководитель организации (предприниматель), указать рядом с подписью свою фамилию и инициалы и заверить печатью.

Такой порядок следует из приложений 1 и 2 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

ОТКАЗ В ПРИНЯТИИ ДЕКЛАРАЦИИ

Трудовая инспекция вправе не принять декларацию, если она не соответствует форме, утвержденной приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н. В этом случае контролеры отправят декларацию по почте обратно работодателю в течение 10 рабочих дней со дня ее поступления. А в сопроводительном письме они должны указать, по каким причинам возвращают отчетность. Отказать в приеме декларации по другим основаниям трудовые инспекторы не вправе. Получив отказ, можно подать декларацию повторно, устранив перед этим нарушения. Такие правила установлены пунктами 7–9 Порядка, утвержденного приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н.

СПОСОБЫ СДАЧИ

Декларацию соответствия условий труда можно сдать в трудовую инспекцию:

• лично;
• по почте (с описью вложения и уведомлением о вручении);
• через Интернет на официальном сайте Роструда. Электронный документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью.

Информация

• Специальная оценка условий труда

Назад | Специальная оценка условий труда

Что включать в документ

Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):

• труд на которых предполагает досрочное назначение страховых пенсионных выплат по старости;
• где персоналу при принятии на работу сразу дают гарантии и компенсации за взаимодействие с вредными или опасными трудовыми условиями;
• на которых по итогам предыдущих аттестаций были зафиксированы вредные или опасные условия труда.

Что такое уточненная декларация

С 1 мая 2016 года декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда проводится в отношении рабочих мест, условия которых отвечают первому или второму классу. До этого времени сведения подавались исключительно на рабочие места с первым классом, но Федеральный закон № 136-ФЗ от 01.05.2016 исправил положение. Поскольку подача декларации в отношении рабочих мест с 1-м и 2-м классами обязательна в силу закону, то работодатели вынуждены были подавать уточненную декларацию. В настоящее время если по итогам СОУТ в отношении вновь организованных рабочих мест будут установлены оптимальные или допустимые условия, то придется подавать уточняющую декларацию в ГИТ.

Особенности заполнения

Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2022 года, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:

• указание полного либо сокращенного названия предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
• информация о руководителе;
• указание адреса, как он приведен в уставной документации, и все необходимые коды (ОГРН, ИНН);
• если данные подают за рабочие места, располагающиеся в филиале предприятия, который функционирует без образования юридического лица, указывают адрес главного подразделения организации;
• перечисление названий должностей или специальностей служащих, рабочие места которых декларируют с обязательным приведением кодов этих специальностей;
• количество сотрудников на базе данных спецоценки (третий раздел отчета);
• индивидуальные номера рабочих мест на основе сведений карты СОУТ (можно найти в первой графе списка служебных мест, на которых проводилась спецоценка, второй раздел отчета);
• отметка литерой А аналогичных рабочих мест (четвертая графа списка второго раздела отчета);
• итоги СОУТ по декларируемым местам;
• реквизиты экспертного заключения и ФИО эксперта.

Вот как выглядит образец заполненной декларации СОУТ, оформленной в соответствии с требованиями: