Что включает в себя понятие «Обязательное пенсионное страхование», его основные функции

В нашей стране система пенсионного страхования работает два десятка лет. Основанное на принципе страховки, оно доступно для граждан Российской Федерации, вне зависимости от социального статуса. Разберем, что такое ОПС, как действует страховая защита, возможности личного влияния на размер предстоящей пенсии. Чтобы сложилось объективное понимание существующего порядка в ОПС, вспомним о различиях государственной пенсии. Одна — страховая, являющаяся базовой, расходуется по принципу солидарности поколений, когда финансируются пенсии сегодняшних пенсионеров. И накопительная часть пенсии, она аккумулируется на личном счете, может инвестироваться в различные проекты и приносить дивиденды. По вашему заявлению, с поправкой на год рождения, в накопительную часть вы можете заявить 6% от общего тарифа отчислений, которые перечисляет работодатель на ОПС.

Что такое обязательное пенсионное страхование

ОПС представляет собой систему мер, которые предприняты государством для обеспечения трудоустроенным россиянам частичного возмещения потерянного дохода после достижения соответствующего возраста.

Россияне, которые заключили договор ОПС, считаются застрахованными гражданами. Когда они получают установленные законодательно основания для получения пенсии, ПФР предоставляет им пенсионное обеспечение.

Отделение почтовой связи

Данное словосочетание — это еще один вариант ответа на вопрос «ОПС – что это?».

На протяжении уже нескольких столетий именно почта специализируется на доставке писем, открыток и разногабаритных посылок, а также на пересылке денежных переводов.

Стоит отметить, что в современном мире большую конкуренцию ей составляют интернет и СМС-сообщения, онлайн-банкинг, а также частные курьерские службы. Несмотря на это, почтовые отделения по-прежнему не остаются без работы.

Количество ОПС в конкретном населенном пункте напрямую зависит от его размера и численности населения. Так, в деревнях и маленьких городах обычно существует по одному или два таких учреждения. Однако в больших городах их может быть более десятка, причем каждое из них будет иметь собственный индекс.

К примеру, отделения почтовой связи Москвы равномерно распределены по тринадцати почтовым районам города. При этом в общей массе в столице Российской Федерации свыше пятисот ОПС. И это уже после сокращения.

В столице Украины – городе Киеве — гораздо меньше таких учреждений. Их численность — чуть более 230.

Стоит отметить, что в большинстве стран мира сегодня идет активная модернизация ОПС. При этом почтовые отделения в маленьких городах и селах, как правило, находятся под угрозой закрытия из-за своей низкой рентабельности.

Принципы ОПС в России

Система действует, базируясь на определенных принципах. Следуя им, государство обеспечивает ей устойчивость и эффективность:

• ОПС доступно для всех россиян, независимо от их положения в обществе;
• государство гарантирует, что интересы всех застрахованных лиц будут соблюдены;
• правительство постоянно контролирует, как работает ОПС;
• работодатели обязаны регулярно вносить платежи за собственных работников;
• государство отвечает за то, чтобы финансы системы ОПС были использованы рационально и по назначению;
• ОПС подчинено интересам правительства и граждан;
• ОПС обеспечивает достойный уровень жизни ушедшим на пенсию по старости людям;
• пенсионное обеспечение и суммарные взносы – равнозначные величины;
• возвратность денежных средств, накопленных гражданином в системе ОПС;
• страховые взносы учитываются индивидуально для каждого гражданина.

Какие функции исполняет система ОПС

Обязательное Пенсионное Страхование исполняет четырёх ступенчатый функционал, а именно:

Статья по теме: Особенности добровольного пенсионного страхования

Основные понятия и субъекты

Основные понятия, связанные с ОПС:

1. Обязательное страховое обеспечение – выполнение ПФР собственных обязательств перед застрахованным гражданином при наступлении страхового случая путем предоставления страхового/накопительного пенсионного обеспечения.
2. Средства ОПС – деньги, управляемые ПФР по ОПС.
3. Бюджет ПФР – форма образования и расхода денег на цели ОПС в РФ.
4. Обязательные платежи – суммы, вносимые работодателем на ОПС.

В системе ОПС участвуют:

1. Застрахованными лицами являются люди, которые имеют СНИЛС. Это могут быть граждане, которые:

• работают по трудовому либо гражданско-правовому договору;
• сами обеспечивают себя работой. Сюда относятся бизнесмены, юристы, фермеры, нотариусы;
• работают за границей, однако вносят платежи в ПФР.

СНИЛС – пластиковая карта зеленого цвета, на которой написана информация об обладателе и идентификатор счета в ПФР. Раньше документ выдавался при визите в ПФР либо при 1-м официальном устройстве на работу. Теперь СНИЛС перестали выдавать, данные о застрахованных лицах заносятся в электронную базу.

1. Страхователи – сторона, делающая взносы в ПФР за собственных сотрудников в счет их будущего пенсионного обеспечения. Сюда относятся наниматели: юрлица, ИП, физлица. Страхователи располагают правом на:

• получение нужной информации у страховщиков, если она касается работы ОПС;
• защиту имеющихся прав в суде;
• перевод дополнительных средств собственным работникам на формирование накопительного пенсионного обеспечения;
• принятие участия в управлении системой.

В обязанности страхователя входит регистрироваться в законодательно определенном порядке, своевременно перечислять денежные средства в пенсионный фонд.

1. Страховщики – сторона, управляющая деньгами в государственном фонде. Сюда относятся ПФР и НПФ. Страховщики вправе:

• контролировать остальных субъектов, требовать устранения нарушений;
• обмениваться данными с учреждениями ФНС;
• распоряжаться денежными средствами пенсионного фонда.

Страховщики должны назначать, рассчитывать и выплачивать пенсионное обеспечение застрахованным гражданам. Выполнение обязательств пенсионным фондом гарантируется самим государством.

Застрахованные лица

Это определение относится ко всем гражданам страны, которые проживают на ее территории временно или на протяжении всей жизни. Также застрахованные лица в ОПС — это люди, которые:

• являются иностранцами, но осуществляют трудовую деятельность на территории РФ (только при наличии соответствующего договора от работодателя);
• владеют бизнесом и относятся к категории самозанятых предпринимателей;
• работают за пределами России, но при этом продолжают отчислять деньги в ПФ.

Также к этой категории относят священнослужителей, членов некоторых фермерских хозяйств, родовых или семейных общин малой численности и другие категории граждан.

В качестве подтверждения того, что человек является застрахованным, ему выдается специальная карта ОПС, которая представляет собой свидетельство с указанием персональных данных будущего пенсионера и СНИЛС (числовой идентификационный номер). Обычно этот документ оформляется сразу при трудоустройстве на первую работу. Если работодатель не просит сотрудника предоставить ему или оформить ОПС, то, скорее всего, он является недобросовестным начальником. В этом случае стоит лишний раз пересмотреть свое намерение работать на такого человека.

На сегодняшний день более 100 млн человек, проживающих в РФ, оформили страховку.

Главные функции

Для реализации глобальных целей, которые поставлены перед системой ОПС РФ, данная система:

• формирует список застрахованных граждан;
• индивидуально учитывает платежи, которые поступают в ПФР;
• анализирует опыт других стран в формировании пенсий;
• назначает и контролирует выплаты пенсий;
• выдает материнские сертификаты;
• упорядоченно взаимодействует со страхователями;
• эффективно управляет денежными средствами ПФР.

Дополнительные взносы на ОПС

Согласно изменениям в законодательстве, уплата страховых взносов на ОПС для работников, условия труда которых сопряжены с пагубным или негативным воздействием окружающей среды или прочих факторов, осуществляется по дополнительным тарифам.

Данные меры со стороны государства были приняты для того, чтобы:

• обеспечить более безопасные условия труда для рабочих;
• установить определенный класс условий труда, с целью обеспечения гарантий и выплаты компенсаций соответствующего объема.

Страховые взносы ОПС и ОМС в данном случае рассчитываются, исходя из результатов, полученных во время проведения специальной оценки условий труда.

При расчете действуют следующие правила:

• Если спецоценка была проведена, то размер дополнительного взноса устанавливается, исходя из класса опасности, с которым связано производство. Чем выше он будет, тем большего размера будут страховые взносы.
• Если оценка не проводилась, то базовый тариф равен 9% для Списка 1 и 6% — для всех других списков.

Оценка условий труда должна выполняться работодателем как минимум один раз в 5 лет, а ее проведением должно заниматься руководство предприятия.

Виды пенсий

В системе ОПС Российской Федерации предусмотрено 4 типа пенсионного обеспечения:

1. Страховое – ежемесячно выплачивается россиянам, чтобы компенсировать им зарплату либо иной доход, который был утрачен после достижения установленного возраста.
2. По государственному обеспечению – отличается от страхового тем, что выплачивается за выслугу лет военнослужащим, космонавтам, чиновникам.
3. Накопительное – формируется за счет платежей нанимателей в ПФР и прибыли, полученной от инвестирования взносов страхователей в различные проекты.
4. Добровольное – выплачивается НПФ, обычно взносы в фонд делает сам гражданин, а не его работодатель.

Программа накопительного пенсионного обеспечения в системе ОПС

Накопительное пенсионное обеспечение выплачивается раз в месяц до конца жизни застрахованного лица, формируется благодаря взносам нанимателей и доходу от инвестирования этих средств. Формирование такой пенсии доступно россиянам, родившимся после 1967 г. и сделавшим выбор в пользу накопительного пенсионного обеспечения.

Россияне, родившиеся после 1967 г., в пользу которых страховые взносы станут делаться нанимателями в 1-й раз только с 2014 г., могут выбрать тип своего пенсионного обеспечения (формировать лишь страховое пенсионное обеспечение либо еще и накопительное) в течение 5 лет с даты, когда был сделан 1-й страховой взнос.

У россиян, родившихся до 1967 г., накопительная пенсия может формироваться лишь за счет добровольных платежей в рамках госпрограммы софинансирования пенсионных накоплений. Кроме того, россияне могут направлять средства маткапитала на накопительное пенсионное обеспечение. Если россиянин трудоустроен, страховые платежи на ОПС идут только на увеличение страхового пенсионного обеспечения.

Величина накопительной части определяется при учете ожидаемого периода выплаты с 2022 г. (21 год, то есть 252 месяца). Для расчета ежемесячно предоставляемой пенсии нужно размер накопительной части поделить на 252 месяца. Ежемесячная выплата будет больше, если оформить пенсию позже. К примеру, если оформить пенсию на 12 месяцев позже, размер накопительной части будет делиться на 240, а не на 252 (252 — 12 = 240).

Должен ли держатель карты выплачивать взносы?

Так как ОПС — это обязательный вид страхования, то ежемесячно на счет Пенсионного Фонда должны поступать выплаты в размере 22 % от общей заработной платы сотрудника. Фактически сам работник не платит ничего, так как это является обязанностью его начальства. Однако большинство работодателей намеренно занижают заработную плату на те же 22 %, объясняя это тем, что страхователь должен выплачивать эти взносы за каждого работника.

Это очень важный момент. Некоторые полагают, что если они не будут выплачивать страховых взносов, то смогут получить больше прибыли сегодня. Однако нужно четко понимать, что согласно новому законопроекту о пенсионной реформе каждый гражданин РФ на протяжение своей трудовой деятельности копит определенное количество баллов, которые как раз-таки и рассчитываются исходя из объема страховых выплат. Если при выходе на пенсию человек не сможет подтвердить, что его начальство действительно производило эти выплаты, то он рискует не набрать нужное количество баллов, соответственно, размер пенсии будет значительно ниже.

Источники пенсионного страхования

Источники финансирования ПФР таковы:

• страховые платежи нанимателей;
• страховые платежи россиян, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью;
• страховые платежи остальных групп трудоустроенных россиян;
• перечисления из российской казны на предоставление пенсионного обеспечения служащим армии, их родственникам и людям, которые приравнены к ним;
• деньги, которые возмещает ПФР госфонд занятости населения России по причине оформления досрочного пенсионного обеспечения нетрудоустроенным гражданам;
• добровольно осуществляемые юрлицами и физлицами платежи;
• прибыль от работы ПФР.

Деньги ПФР используются для того, чтобы:

• выплачивать трудовое пенсионное обеспечение, в том числе россиянам, которые выезжают за границу;
• компенсировать утраченный доход гражданам, которые ухаживают за неработоспособными лицами;
• повышать пенсионное обеспечение лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне;
• предоставлять выплаты лицам, ухаживающим за детьми;
• оказывать материальную поддержку старым и неработоспособным людям;
• предоставлять выплаты на погребение;
• финансировать работу ПФР и его учреждений.

Как происходит формирование Пенсионного фонда

Формирование и расчет Пенсионного фонда имеет некоторые особенности. В текущем году размер страховых отчислений с одного сотрудника на предприятии достигал размера 876 000 рублей, а размер отчисления, превышающего этот лимит, изменялся с 22 до 10 процентов.

Лимит страхования на случай получения травмы и временной потери работоспособности, а также материнства составляет 755 000 рублей, однако при его достижении отчисления прекращаются. Помимо этого, он может быть понижен за счет выплаченных больничных и декретных.

Расчет объема страхового отчисления осуществляется в момент утверждения и начисления заработной платы, а их отчисления происходят ежемесячно. Отчеты в налоговую сдаются поквартально. Передача документов для компаний со штатом сотрудников более 25 человек осуществляется только в электронном виде, а для компаний, в которых меньше наемных работников, доступен бумажный вариант сдачи.

Органы, осуществляющие ОПС

ОПС в Российской Федерации осуществляют следующие государственные органы:

• ПФР;
• Фонд соцстрахования;
• Федеральный фонд ОМС.

Для регистрации в системе требуется составить анкету, подписать ее. Анкета подается в учреждение ПФР непосредственно заявителем или его нанимателем.

Также заявление возможно предоставить в МФЦ. Понадобится предоставить документ, который удостоверяет личность (общегражданский паспорт). Если заявление отправляется через почтовую службу, требуется заверить его и ксерокопии прилагаемых бумаг у нотариуса.

Иностранцам для постановки на учет в системе ОПС требуется подготовить перевод своего паспорта, который заверен в нотариальной конторе. Также им понадобится предъявить бумагу, которая подтверждает наличие прописки и права на нахождение в Российской Федерации. Обычно данным документом служит вид на жительство. Если бумаги подаются при личном визите в государственное учреждение, постановка гражданина на учет осуществляется сразу же.

Теперь вам известно, как работает система ОПС в России. Чтобы она работала эффективно, нужно достичь равномерного распределения нагрузки между теми, кто делает взносы, и теми, кто получает пенсии. Лишь в таком случае можно обеспечить эффективную и продуктивную работу системы ОПС.

Порядок начисления страховых взносов

База ОПС определяется для каждого сотрудника отдельно. Взносы должны выплачиваться с момента начала расчетного периода по окончании трудового месяца. При этом размер отчислений является для всех одинаковым, независимо от условий труда. На работников, которые работают на опасном или вредном производстве, никакие льготы не распространяются.

Ведение учета по страховым взносам осуществляется отдельно по каждому виду страхования. Для каждого взноса используется расчетный документ, в котором указывается казначейский счет и КБК. Страховые взносы на ОПС оплачиваются в банке. Если в населенном пункте нет банка, то перечисление страховых взносов может осуществляться через кассу местной администрации или по почте. При этом взносы уплачиваются в полном объеме, без разделения на страховую и накопительную части.

Способы оплаты ОПС

Порядок внесения взносов на обязательное пенсионное страхование различается для работодателей и тех, кто платит взносы «за себя», т. е. индивидуальных предпринимателей.

Первые обязаны перечислить взносы в ПФР за своих работников не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Вторые – исчислить взносы по итогам прошедшего года. Необходимо не позднее 31 декабря текущего года оплатить фиксированный платеж в размере 29 354 руб., если доход не превысил 300 тыс. руб. В случае более высокой прибыли придется перечислить в бюджет еще 1% от суммы превышения дохода. При этом сумма взносов не может быть более 234 832 руб. этот платеж нужно сделать до 30 июня следующего года.

Обязательное страховое обеспечение

Обязательное страховое обеспечение по ОПС в соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ выражается в виде:

• страховой пенсии по старости, инвалидности и потере кормильца;
• фиксированной выплаты к страховой пенсии;
• накопительной пенсии (в т.ч. единовременная и срочная пенсионная выплата), а также выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованного гражданина после его смерти;
• социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному соц. страхованию на случай временной невозможности работать и в связи с материнством на день наступления смерти.

Обязательное страховое обеспечение выплачивается из бюджета Пенсионного фонда РФ. Если ЗЛ формирует средства пенсионных накоплений в НПФ, то в части накопительной пенсии и других видов обязательного страхового обеспечения, — за счет средств негосударственных пенсионных фондов.

Стоит ли передавать накопительную часть в НПФ

Размер накопительной зависит от суммы средств накоплений в спец. части ИЛС. Накопления сейчас не формируются за счет страховых взносов, а только за счет инвестирования средств, осуществляемого страховщиком. Поэтому, чем более доходный НПФ выберет гражданин, тем выше будет пенсия.

Передавать накопления однозначно стоит, ведь доходность Внешэкономбанка (около 6 %) всегда ниже, чем у негосударственных фондов-лидеров рынка, например:

• Алмазная осень – 11,16 %;
• НПФ Гефест – 9,97 %;
• Национальный НПФ – 9,81 % (данные на 2022 год).

Организованное преступное сообщество

Также ОПС является синонимом для слова ОПГ (организованная преступная группировка).

Независимо от специфики деятельности, цель такого сообщества – использовать для получения прибыли все возможные способы, включая запрещенные законом.

Стоит отметить, что часто ОПС имеет легальные предприятия. Их работа не нарушает никакие законы. С их помощью осуществляется легализация неправомерных доходов.

Выбор «правильного» НПФ

Суть накопительной пенсии заключается в возможности ее инвестирования с целью извлечения прибыли. Поэтому будущий пенсионер должен изыскать разумный способ размещения своих накоплений. Наиболее доступный рыночный инструмент для этих целей – негосударственный пенсионный фонд.

Однако прежде чем доверять свои деньги НПФ, нужно тщательно взвесить все плюсы и минусы такого решения. Ведь передача накопительной части пенсии в НПФ означает, что именно эта структура возьмет на себя ответственность за фактическую выплату денег застрахованному лицу.

Если до выхода на заслуженный отдых вам еще далеко, особую значимость приобретают такие характеристики, как:

• надежность;
• срок работы на рынке;
• положительные результаты инвестирования в течение последних 5 лет;
• состав учредителей.

Выбор НПФ – дело сугубо индивидуальное. Никто не вправе навязывать гражданину переход из ПФР в негосударственный фонд. Однако в некоторых случаях перевод средств из НПФ является неизбежным:

• отзыв лицензии у НПФ;
• окончание срока действия договора;
• смерть застрахованного лица.