Образец дополнительного соглашения к госконтракту 2022

Когда подписать

В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.

Условия	Правила по изменению
Цена Срок исполнения Количество товаров Объем работ (услуг)	Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%. Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством. Читайте также: Сверки, сальдовки, выписки операций по налогам из налоговой инспекции. Зачем нужны и как часто запрашивать Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса. Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте.
Поставщика или заказчика	Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику. Это указано в ч. 5, 6 ст. 95 44-ФЗ и Письме Минфина № 24-03-08/71520 от 31.10.2017.
Характеристики товара (работы, услуги).	Меняйте товар (работу, услугу) по госконтракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками.
Любые условия	Если госконтракт: отвечает критериям по п. 1 Постановления Правительства № 1186. Измените контракт в этом случае по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ); заключен с единственным поставщиком по п. , , , , , , , 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Это указано в п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Цена, срок и ряд иных условий	В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия. Изменяйте срок исполнения таких контрактов, если по вине подрядчика контракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых контракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ. Когда контракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик: Уплатил неустойку (штрафы, пени). Предоставил обеспечение исполнения госконтракта на новый срок. Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить. Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа: правительства; высшего исполнительного органа региона; местной администрации. Это указано в п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ и п. 1(1) Постановления № 1186.

Как оформить продление

Пролонгацию надо включить в текст отдельным условием. Тогда контрагенты смогут продолжать работать, а договорные даты будут автоматически передвинуты. Если отношения планируются как долгосрочные, в текст целесообразно вписать пункт о неоднократном продлении.

Когда такая возможность не указана, составляется отдельное допсоглашение. Важно, чтобы принципиальные условия контракта оставались неизменными. Нередко в текст включают условие об автоматической пролонгации.

Перед продлением необходимо предусмотреть все нюансы. Например, при решении вопроса о том, можно ли продлить договор ГПХ дополнительным соглашением, уточните его предмет. Если это возмездное оказание услуг, пролонгирование отнесет его в разряд трудовых и тогда проблем с инспекцией не избежать.

Когда образец не подписывают

Образец дополнительного соглашения не изменяет:

Страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ.
Поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
Предмет.
Другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.

Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение Правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:

для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.

Это установлено в п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, абз. 2 п. 1 ст. 432 ГК, п. 1 Постановления № 1186.

В какие сроки продлевают соглашение

Если партнеры довольны сотрудничеством, они его продолжат, заключив дополнительное соглашение об изменении срока действия договора, в котором укажут новые даты. Заключать его надо до окончания основного контракта — формально утративший силу документ не продлевается. В некоторых случаях есть возможность его продлить на основании п. 3 ст. 425 ГК РФ. Но здесь могут начаться проблемы с определением прекращения обязательств в случае возникновения рисков оспаривания. Судебная практика по таким делам неоднозначна, поэтому целесообразно обговаривать вопрос продления до окончания времени действия. Если не успеваете, подпишите новый документ.

Как правильно составить

Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:

Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.

Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.

Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.

Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.

Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания допсоглашения.

Основные особенности

Договор часто имеет большой срок действия. За этот срок может многое измениться. Если какие-либо пункты документа не соответствуют действительности, требуется оформлять допсоглашение. Его функции:

Дополнение текста договора.
Исключение некоторых пунктов.
Изменение формулировок договора.

Допсоглашение – это одновременно и договор, и сделка. К нему предъявляются требования, актуальные и для основного договора. Пункты соглашения должны устраивать всех участников. Обычно документ включает в себя эту информацию:

Дата оформления.
Номер основного договора.
Часть со всеми корректировками.
Указание на то, что это именно вспомогательный документ.
Реквизиты участников сделки.
Подписи.

Документ приобретает юридическую силу только после подписания. Составляется он в нескольких экземплярах, число которых должно соответствовать числу участников сделки.

Ответственность

В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.

Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.

Разновидности

Допсоглашение подразделяется на виды в зависимости от вида базового договора.

К трудовому договору

Трудовой договор – это основной документ, на основании которого появляются правоотношения между сотрудником и работодателем. Отношения эти постоянно меняются. Наиболее распространенные изменения:

Изменение квалификации.
Повышение зарплаты.
Изменение графика работы.

Все эти изменения должны быть задокументированы. Заключать трудовой договор заново, переписывать весь текст неудобно. Проще составить допсоглашение, в котором будет содержаться только актуальное положение. Документ нужно будет заверить у нотариуса в том случае, если его положения касаются работ с повышенной ответственностью.

К договору купли-продажи

Договор купли-продажи заключается при покупке каких-либо крупных объектов: авто, недвижимость. Участниками сделки могут быть как ФЛ, так и ЮЛ. Все ключевые условия сделки прописываются в договоре. Однако некоторые положения могут изменяться уже после подписания документа. К примеру, при передаче объекта покупателю последний может обнаружить какие-либо дефекты. В этом случае в дополнительном соглашении прописывается новый порядок действий, учитывающий наличие дефекта:

Устранение дефекта.
Передача покупателю целого товара без дефекта.
Уменьшение цены.
Отказ покупателя от приобретения.

В допсоглашении отражается изменение сроков, новые обязательства продавца, снижение цены.

Итоги

Итак, допсоглашение к договору поставки — это документ, который наряду с основным договором обладает юридической силой и должен быть исполнен сторонами, заключившими его. После вступления соглашения в силу изменяются лишь некоторые детали ранее заключенного договора, действие его при этом не прекращается.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Случаи, когда можно оформить дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ

Как мы писали выше, поправки к содержанию договора о госзакупках вносят на основании п. 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ. Там говорится, что исходный вариант контракта можно пересмотреть или расторгнуть при важных изменениях ситуации, в которой он был заключен, и данное условие нельзя было учесть во время подписания документа.

Стороны сделки не имеют права поменять существенные пункты действующего договора. Список исключений приводится в статье 95 Закона о государственных закупках (ФЗ № 44 от 05.04.2013). Одно из них гласит, что возможность оформления дополнительного соглашения должна быть оговорена документально, в том числе самим контрактом.

При разработке изменений к договорам о закупках нужно соблюдать ряд дополнительных условий в следующих случаях:

Стоимость контракта уменьшается, но количество и качество продукции (услуг) остается неизменным.
Заказчик хочет увеличить или сократить масштаб поставок (выполнения работ) максимум до 10 %.
Изменились регулируемые цены на продукцию (услуги), допустим, в договоре о водоснабжении.
Контракт был заключен на медицинское обслуживание клиента за границей (цена этих услуг, как правило, колеблется в ту или иную сторону, исходя из назначения врачей).
Выполнение госконтракта на нынешних условиях не представляется возможным.
Снизились бюджетные ассигнования (ЛБО). Этот мотив для оформления ДС основан на статье 161 (п. 6) Бюджетного кодекса РФ. При изменении лимитов государственный заказчик обязан увязать новые условия первоначальных обязательств с текущей ситуацией.

К тому же дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ может быть оформлено на основании:

Постановления Правительства России (если федеральный заказ стоимостью от 10 млрд руб. рассчитан на период более 3 лет и не может выполняться на существующих условиях);
распоряжения Администрации субъекта Федерации (если невозможна реализация государственного контракта стоимостью от 1 млрд руб., подписанного на три года для обеспечения потребностей региона);
решения исполнительных органов местного самоуправления (если муниципальный заказ на 500 млн руб. и выше сроком более 1 года не может быть выполнен на исходных условиях сторон);
смены реквизитов поставщика;
отдельным случаем подписания дополнительного соглашения является преждевременный отказ от госконтракта.

Немногим ранее (до 2022 г.) разрешалось корректировать период выполнения договора, стоимость и объем продукции (работ, услуг) в том случае, когда срок завершался в 2016 г. То есть, чтобы изменить цену госзаказа или перечень дополнительных работ, можно было запросто оформить дополнительное соглашение по контракту по 44-ФЗ.