Для каких документов требуется цифровая подпись
Большая часть документооборота стала безбумажной, и использованием ЭЦП уже никого не удивить. Сфера госзакупок — не исключение. Участники визируют электронной подписью поданные заявки, а заказчики гарантированно понимают, что потенциальные поставщики — реальные компании. Все контракты, заключаемые по итогам торгов, начинают действовать только после отметки цифровой подписью. Когда еще нужна электронная подпись:
- Для сдачи отчетности в контролирующие органы (Налоговую службу, Росстат, Пенсионный фонд и ФСС). Отправка отчетов и справок в электронном формате делает процесс более легким и уменьшает количество ошибок. Большая часть сервисов имеет встроенные проверки.
- При использовании ЭДО (системы электронного документооборота). Это одно из наиболее частых применений. Завизированное таким образом письмо с юридической точки зрения приравнивается к бумажному варианту, на котором проставлены печать и виза. Благодаря ЭДО, безбумажный документооборот становится реальностью как внутри организации, так и с внешними контрагентами.
- На портале «Госуслуги». Любой гражданин РФ может оформить для себя криптоподпись и ставить отметки на подаваемых через сайт «Госуслуги» заявлениях, принимать участие в общественных инициативах и т. д.
- При обращении в арбитражный суд. Как доказательство могут использоваться договоры с контрагентами, официальная переписка, счета-фактуры, подписанные электронно. По АПК РФ такие документы приравниваются к бумажным аналогам с проставленным штампом.
Когда нужно подписывать документы
Деятельность бюджетных учреждений предусматривает использование ЭЦП и в области государственных закупок, и для визирования отчетности, передаваемой по телекоммуникационным каналам связи, и для ведения электронного документооборота с контрагентами и вышестоящими организациями.
Все периодические и итоговые отчеты в территориальные органы ИФНС, ПФР, ФСС и Росстат заверяются электронно руководителем, а в некоторых случаях и исполнителем.
Вся закупочная деятельность ведется только с использованием усиленной квалифицированной ЭЦП. Каждый контрактный управляющий или иной ответственный сотрудник обязан знает, как подписать документ ЭЦП. Для полноценного ведения государственных закупок необходимо подписывать:
- планы закупок и планы-графики;
- закупочную документацию и извещение;
- протоколы закупок;
- государственные контракты;
- исполнительные документы.
Если у сторон возникнут разногласия в ходе исполнения контракта, организация вправе обратиться в арбитражный суд, предоставив документы, подписанные ЭП. Такая документация будет иметь ту же юридическую силу, что и бумажная, скрепленная рукописной подписью и печатью.
Бюджетники должны размещать информацию о публичной и финансово-хозяйственной деятельности на государственных порталах, к примеру, на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях. Все публикуемые данные должны быть достоверными и подписываться только усиленной квалифицированной ЭЦП.
Какие бывают ЭЦП
Электронная подпись — это своего рода «штамп», позволяющий не только определять подписанта, но и убедиться в целостности подписанного документа. Три типа криптоподписей и порядок их выдачи утверждены в законе № 63-ФЗ от 06.04.2011:
- Простая. Применяется для отметки писем и различных спецификаций. В качестве подтверждения выступают пароли, коды и иные средства. Чаще всего ее используют в системах электронного ДО.
- Усиленная неквалифицированная. Для ее создания необходим процесс криптографической обработки данных, применяется закрытый ключ. Эта электронная подпись дает возможность выяснить, кто подписал файл, а также вносились ли изменения после первоначального визирования.
- Усиленная квалифицированная. Схожа с предыдущим видом, но при ее создании и проверке должны использоваться сертифицированные ФСБ методы криптозащиты информации. ЭЦП такого вида могут выдавать только аккредитованные удостоверяющие центры.
Есть несколько способов, как подписать файл электронной подписью. Разберем те, которые встречаются наиболее часто.
Какая подпись нужна бюджетникам
Электронная подпись подтверждает каждое действие владельца и придает документу юридическую значимость. Деятельность бюджетного учреждения невозможна без электронной цифровой подписи. Ее используют и руководители, и главные бухгалтера, и администраторы определенной области функционирования организации. Всеи им приходится разбираться, как подписать документ электронной подписью.
Выдачу и использование ЭЦП регулирует ФЗ № 63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи». В нем сказано, что существуют:
- Простая ЭП. Необходима для визирования регистров внутреннего и внешнего электронного документооборота. Простой подписью заверяют письма, бланки, спецификации, счета. Основа ее защиты — пароли и кодировка.
- Усиленная неквалифицированная. Она обладает более серьезными механизмами защиты. В основе такой подписи заложена криптографическая обработка данных, она фиксирует пользователей и все вносимые изменения.
- Усиленная квалифицированная.Она наиболее совершенна в плане информационной защиты. Методологию шифрования сертифицирует ФСБ. Все данные, передаваемые по каналами связи и подписанные УК ЭЦП, зашифрованы на высшем уровне. Выдать усиленную ЭЦП могут только те удостоверяющие центры, которые получили специальную аккредитацию.
Именно усиленная квалифицированная ЭЦП должна использоваться в бюджетных учреждениях. Получить ее можно только в территориальных отделениях Федерального казначейства — ТОФК.
Как подписать электронной подписью документ pdf
Разберем, как подписать документ ЭЦП, пошагово. Шаг 1. Откройте нужный файл pdf, в меню «Инструменты» остановите выбор на ярлыке «Сертификаты».
Шаг 2. Нажмите на пункт «Поставить цифровую подпись» и задайте область, на которой система КриптоПро проставит отметку о подписании.
Шаг 3. На экране появится окошко с выбором электронного удостоверения, укажите то, которое нужно, и нажмите «Ок».
Шаг 4. Настройте удостоверение и нажмите «Продолжить».
Шаг 5. Создайте цифровое удостоверение с собственной подписью.
Шаг 6. Сохраните в магазине сертификатов Windows.
Шаг 7. Введите имя и электронный адрес.
Откроется форма для предварительного просмотра штампа. Если все устраивает, можно нажимать на кнопку «Подписать». И это последний шаг в инструкции, как подписать ЭЦП документ pdf.
КриптоПро выдаст сообщение об успешном завершении процесса. Все готово.
Как подписать документ электронной подписью в Word
Опишем процесс по шагам. Шаг 1. Откройте в Word тот файл, который вам нужен. Перейдите в верхнем меню к пункту «Файл», затем нажмите на строку «Сведения», а потом на «Добавить электронную подпись».
Шаг 2. В окошке выберите мышью конкретную ЭП, добавьте, если есть необходимость, свои комментарии и завершите процесс нажатием кнопки «Подписать».
Шаг 3. Если ошибки отсутствуют, то программа выведет сообщение об успехе.
Если у вас на ПК инсталлирован плагин КриптоПРО Office Signature, то шаги будут немного отличаться.
Шаг 1. Откройте свой документ для визирования в формате Word, перейдите в «Файл», а после этого — к строке «Добавить цифровую подпись».
Шаг 2. Выберите нужную ЭП, напишите заметки в комментарии, нажмите на «Подписать».
Шаг 3. КриптоПро выдаст сообщение о том, что операция прошла успешно (если ошибки не были обнаружены).
Из чего состоит КЭП
С технической точки зрения на носитель, который вы в итоге получаете для использования, записывается несколько элементов, все вместе составляющие КЭП. А именно создание квалифицированной электронной подписи включает в себя выпуск следующих элементов:
- ключа КЭП, представляющего собой неповторимый уникальный набор символов, который необходим для создания самой подписи;
- ключа проверки КЭП, представляющего собой другой уникальный набор символов, используемый для того, чтобы установить подлинность ключа ЭП;
- квалифицированный сертификат ключа проверки. Что это такое рассмотрим подробнее;
Для использования квалифицированной электронной подписи вам необходимо получить носитель, с записанной на него вышеуказанной информацией, в Удостоверяющем центре, установить на рабочий компьютер программное обеспечение КриптоПРО (т.е. СКЗИ, которое вам также будет предоставлено удостоверяющим центром) и приступить к работе.
Как подписать документ ЭЦП комплексом «КриптоАРМ»
Такой способ дает возможность использовать все современные форматы шифрования, в том числе шифрование архивов. Рассмотрим инструкцию, как подписать файл, используя систему «КриптоАРМ». Шаг 1. Откройте программный комплекс «КриптоАРМ» и выберите первый из пунктов меню — «Подписать».
Шаг 2. Ознакомьтесь с инструкцией Мастера созданий ЭЦП. После этого нажмите «Далее».
Шаг 3. По кнопке «Выбор файла» перейдите к нужному, щелкните по нему и нажмите «Далее».
На экране появится окошко «Выходной формат». При отсутствии обязательных требований кодировку оставьте в том виде, что есть. Можно создать архив после окончания процесса либо указать каталог на диске для хранения результата.
Шаг 4. Выберите конкретный сертификат, нажав на кнопку «Выбрать», потом для продолжения процесса — «Далее».
Шаг 5. На экране появится результирующее окошко с кратким описанием введенной информации. Программа предложит сохранить профиль. Он может пригодиться, когда в следующий раз вы будете подписывать файлы по такому же принципу. Нажмите «Готово».
Если все прошло без ошибок, «КриптоАРМ» сообщит об успешном завершении.
Процесс визирования с использованием ЭЦП не представляет большой сложности. Нужно просто знать, какой тип ЭП в каких случаях можно применять, и следовать инструкции.
Об авторе этой статьи
Вера Жарова
Другие публикации автора
- 2022.02.09Контроль закупокПлан проверок ФАС и правила их проведения в 2022 году
- 2022.01.31НовичкамЧто относят к существенным условиям госконтракта
- 2021.10.18НовичкамЧто такое контракт жизненного цикла и его оформление по 44-ФЗ
- 2021.09.16Документы заказчикаВ аукционе участвует одна заявка: что делать заказчику
Причины отзыва сертификата ЭЦП
Помимо аннулирования сертификата ЭЦП в связи с окончанием срока его действия и его отзыва владельцем электронной подписи есть еще несколько причин, по которым сертификат может стать недействительным (п. 6, п. 6.1 ст. 14 закона № 63-ФЗ):
- ликвидация аккредитованного центра в случае, если его функции не были переданы другим удостоверяющим центрам;
- владелец сертификата владеет ключом ЭЦП, не соответствующим ключу ЭЦП, зарегистрированному в выданном сертификате;
- оформленная сертификатом электронная подпись уже используется под другим сертификатом;
- вынесено судебное решение о недостоверности информации, внесенной в сертификат ЭЦП;
- иные случаи, установленные законодательством или соглашением между аккредитованным центром и владельцем сертификата.
