Получение ЭЦП в удостоверяющем центре Казначейства

Главная • Блог • Блог для предпринимателей • Электронная подпись (ЭП) для сотрудника организации: как получить и где применять?

Максим Демеш

9 февраля 2022

821

С 1 января 2023 года меняются правила получения электронной подписи (ЭП, ранее ― ЭЦП) на сотрудников. С 1 января 2022 г. они изменились для руководителей организаций. Изначально были установлены другие сроки, но потом их перенесли. В итоге предприниматели окончательно запутались.

Мы подробно изучили правила получения ЭП для разных категорий налогоплательщиков и готовы предоставить исчерпывающие данные.

Электронная подпись для сотрудника — это цифровой аналог личной подписи от руки, который выдают работникам организаций для заверки документов. (выделить)

Регламент уполномоченного удостоверяющего центра Казначейства, действующий в 2022 году

Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.
ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.

ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.

Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 14.09.2018 № 261.

Регламент Казначейства для получения ЭЦП со всеми принятыми изменениями можно скачать на официальном сайте ведомства по адресу roskazna.ru в разделе «Удостоверяющий .

ВНИМАНИЕ! С 01.01.2022 ФНС будет бесплатно оформлять ЭЦП для юрлиц и ИП. Налоговики планируют начать оказывать услугу уже с 01.07.2021. Подробнее об этом мы рассказали здесь.

Вопрос-ответ

Где найти список действующих аккредитованных Удостоверяющих центров, чтобы получить электронную подпись?

Список аккредитованных УЦ, действующих в 2022 году, размещен на сайте Минцифры РФ. Его можно открыть в формате файла XLSX или скачать себе на компьютер.

Что такое сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи?

Сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи ― это электронный документ, который подтверждает, что ключ ЭП принадлежит владельцу (п. 1 ч. 4 ст. 5 закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Чем отличается усиленная квалифицированная электронная подпись от обычной?

Усиленная неквалифицированная ЭП позволяет настроить электронный документооборот (ЭДО) между контрагентами (при условии, если обе стороны принимают такой тип подписи).
Усиленная КЭП создается путем криптографического преобразования данных. Ее действие распространяется на любые операции, требующие заверки документа с помощью ЭП.

Нужна помощь с электронной подписью?

Не теряйте время, закажите консультацию сегодня и мы ответим на все вопросы по электронным подписям.

Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ

Алгоритм проведения закупок для муниципальных и госнужд регламентирован законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всем участникам электронных торгов следует зарегистрироваться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792 для участия в госторгах следует получать ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.

Как заказчику зарегистрироваться в единой информационной системе для закупок, узнайте в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ

Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:

1. Заключить соглашение (договор присоединения к Регламенту) с Казначейством (приложение № 1 к Регламенту).
2. Получить в УЦ USB-носитель информации с установочным дистрибутивом средства ключа электронной подписи (КЭП) и программным обеспечением для создания запроса на сертификат.
3. Сформировать запрос на сертификат в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения «АРМ генерации ключей», используя дистрибутив с выданного УЦ съемного носителя, и записать полученный файл на съемный носитель, не содержащий КЭП. При этом создание запроса на сертификат и КЭП может осуществляться:

• на рабочем месте в учреждении-заявителе уполномоченным от учреждения лицом самостоятельно;
• представителем заявителя в отделении Федерального казначейства в присутствии оператора УЦ.

1. Распечатать сформированный программой запрос на сертификат, заверить его подписью руководителя и печатью организации.
2. Собрать пакет документов, необходимый для получения ЭЦП.
3. Предоставить все вышеуказанные файлы, бумаги и их копии в УЦ.

Представленные документы проверяются УЦ, и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает сертификат заявителю на съемном носителе и 2 экземпляра сертификата на бумаге. Бумажный вариант сертификата подписывается владельцем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.

Сведения о сертификате и его владельце направляются оператором УЦ в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.

Порядок получения цифровой подписи

Как и при любом другом взаимодействии с официальными государственными структурами, здесь есть свой отработанный алгоритм действий. В данном случае он состоит из пяти шагов.

1. Подача заявления вместе со всем необходимым пакетом документов. Сделать это можно через интернет в онлайн-режиме;
2. Получение квитанции для оплаты и ее оплата;
3. После проверки документов и регистрации электронной цифровой подписи нужно получить цифровой носитель с открытым и закрытым ключами;
4. Получение сертификата в электронном и бумажном видах;
5. Установка на компьютере специальной программы и отладка ее работы.

Надо отметить, что получение электронной цифровой подписи – услуга не бесплатная. Стоимость ее разнится от 4 до 20 тыс. руб. и зависит она от вида подписи, местонахождения заказчика, а также сфер, в которых она в дальнейшем будет применяться.

Таким образом, электронная цифровая подпись, полученная в специальном аккредитованном Удостоверяющем центре, имеет официальное значение и законную подтверждающую силу. Причем, в отличии от обычной росписи человека, эта подпись заменяет еще и печать организации, к тому же ее совершенно невозможно подделать. Многие коммерческие компании уже сейчас по достоинству оценили все плюсы использования электронной подписи во внутреннем и внешнем документообороте и можно с уверенность говорить о том, что количество таких предприятий с течением времени будет только расти.

Программа генерации ключей

Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».

После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:

1. Соглашаемся с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
2. Выбираем каталог для установки софта.
3. Нажимаем «Установить».

После успешной установки запускаем программу, после чего:

1. Выбираем клавишу «Создать запрос на сертификат».
2. В открывшемся окне заполняем все сведения об абоненте и кликаем кнопки «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
3. В новом диалоговом окне выбираем съемный носитель и нажимаем «ОК».
4. В открывшемся окне программа предложит установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль необходимо будет вводить каждый раз при использовании подписи. Данный шаг можно пропустить, оставив поля для ввода пароля пустыми.
5. Выбираем место для сохранения файла на запрос сертификата и кликаем «ОК».
6. В следующем окне программа выводит форму запроса на экран для печати.
7. Заявление на сертификат успешно сформировано, нажимаем «Готово».

Документы для получения ЭЦП в Казначействе

Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:

• заявление на сертификат, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
• копию паспорта заявителя и оригинал для сличения информации;
• согласие заявителя на обработку персональных данных;
• СНИЛС владельца подписи;
• документ, подтверждающий право владения сертификатом (приказ о назначении руководителя или доверенность на уполномоченного представителя компании);
• ОГРН/ИНН заявителя;
• доверенность на получение ЭЦП.

Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.

Доверенность на получение ЭЦП

Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.

Образец доверенности в Удостоверяющий центр Федерального казначейства можно скачать на нашем сайте по ссылке ниже:

Где получать ЭП

В 2022 году руководители кредитных и некредитных финансовых организаций, операторов платежных систем, бюро кредитных историй получают электронную подпись в удостоверяющем центре (УЦ) Банка России.

Юрлица (руководители организаций), ИП и нотариусы — в УЦ ФНС или у ее доверенных лиц (на момент написания статьи их три: ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «Аналитический центр»).

Представители госсектора — в УЦ Федерального казначейства.

Электронную подпись уполномоченным лицам выдают коммерческие Удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию по новым правилам.

Корневой сертификат УЦ Росказна 2022 года

После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.

Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.

После установки программы и сертификата ключа проверки ЭЦП необходимо скачать и установить в хранилище сертификатов корневой сертификат удостоверяющего центра. Он нужен для того, чтобы операционная система «доверяла» всем сертификатам, выпущенным УЦ Росказна.

Для скачивания корневого сертификата следует зайти на официальный сайт Казначейства — вкладка «Удостоверяющий центр» — и выбрать раздел «Корневые сертификаты».

Цифровая подпись с технической точки зрения

Если посмотреть на электронную подпись с технического ракурса, то обнаружится, что по сути это особенная последовательность символов, зашифрованных в документе. Причем подпись может находиться как внутри электронного файла, так и идти отдельным приложением.

По закону существует три вида цифровой подписи:

1. Простая. В данном случае она служит вполне очевидной и банальной цели: доказательству того, что документ написан и передан каким-то определенным человеком;
2. Усиленная неквалифицированная. Помимо подтверждения авторства, говорит о том, что в уже написанный документ никаких правок и изменений внесено не было;
3. Усиленная квалифицированная. Это наиболее сложный вид подписи, который выдается в специальных Удостоверяющих центрах, имеющих разрешение Министерства коммуникаций и связи РФ. Находятся эти центры почти во всех крупных городах страны и их список можно легко найти на официальном сайте Минкомсвязи. Можно сказать, что именно эта подпись имеет официальное происхождение и только она пригодна для удостоверения документов, пересылаемых в государственные органы, такие как ИФНС и различные внебюджетные фонды.

К сведению. При оформлении электронной цифровой подписи в аккредитованном Удостоверяющем центре, пользователь получает два вида ключа: закрытый и открытый. Открытый ключ владелец должен передать всем организациям и физическим лицам, с которыми будет вестись обмен цифровыми документами, а его аналог отдается на хранение в Удостоверяющий центр (таким образом, обеспечивается сохранность ключа и недоступность его для злоумышленников). Закрытый ключ остается на руках у собственника и служит для подтверждения документов и заверения их отправки адресатам.

Последний третий вид подписи как раз и является наиболее верным с точки зрения юридической практики. Усиленная квалифицированная цифровая подпись полностью заменяет рукописный аналог и даже печать организации. Именно ее требуется ставить при отправлении документальных отчетов в налоговые органы, пенсионный фонд и прочие государственные структуры. Однако и ценность других видов электронной подписи умалять не стоит – они вполне пригодны для того, чтобы заверять различные хозяйственные операции, если это предусмотрено внутренним регламентом организации.

Важно! Любая, даже самая простая цифровая электронная подпись, практически не поддается подделке. Для осуществления подделки пришлось бы производить огромное количество громоздких вычислений, которые даже при нынешних компьютерных скоростях заняли бы немало времени. Именно поэтому, несмотря на то, что производители предлагают ее страховку, делать это совсем нецелесообразно.

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП

За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.

Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:

• изменения данных, зафиксированных в сертификате;
• утери носителя ключа проверки ЭЦП;
• нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
• реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
• поломки ключевого носителя сертификата;
• увольнения владельца сертификата ЭЦП;
• иных ситуациях по решению владельца сертификата.

Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.

Что изменится в процедуре получения усиленной квалифицированной электронной подписи с 01.01.2022, узнайте в Готовом решении КонсультантПлюс, получив бесплатный пробный доступ.

Правила и список документов для получения Электронной Подписи

Правила получения Электронной Подписи #

с 01 июля 2022 г. вступили в силу изменения в 63-ФЗ «Об электронной подписи».
При выдаче ключа ЭП/маркера, выпущенного на индивидуального предпринимателя или на физическое лицо, теперь должен явиться владелец сертификата. Выдача сертификатов представителям ИП/ФЛ по всем видам доверенностей запрещена. Основание — пункт 1 части 1 статьи 18 ФЗ-63 «Об электронной подписи».

Для представителей юридического лица:

• сертификат, изготовленный на сотрудника организации, можно выдать лично владельцу сертификата, либо руководителю ЮЛ.
• сертификат, изготовленный на руководителя ЮЛ, можно выдать лично руководителю ЮЛ.

Список документов для получения Электронной Подписи #

Для получения ЭЦП заявитель должен заполнить и предоставить сканированные версии документов:

• заявление на создание сертификата (шаблоны заявлений можно получить в Удостоверяющем Центре).
• заявление на присоединение к регламенту УЦ.
• Паспорт лица на которого выпускается ЭП(страница с фотографией. Для ИП/физ лиц необходима еще страница с пропиской).
• Страховое свидетельство (СНИЛС).

После оплаты счета и предоставление документов наши сотрудники проверят все данные и документы в течение рабочего дня. Когда проверка документов завершиться и если ошибок не обнаружено, мы одобряем выпуск сертификата ЭЦП. После этого необходимо с паспортом приехать в Центр Выдачи Электронной Подписи и предоставить оригиналы заявлений. Срок выдачи Электронной Подписи составит не более одного рабочего дня.

Зачем предоставлять Паспорт и СНИЛС для получения Квалифицированной Электронной Подписи? #

При подаче заявления на выпуск квалифицированного сертификата электронной подписи в Удостоверяющий центр. Требуется предоставить копию паспорта лица на которого оформляется ЭЦП и его СНИЛС (включая юридических лиц).

В ФЗ-63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи» в Статье № 17, установлены требования к данным, которые указываются в сертификате ключа Электронной Подписи. В сертификате должны быть указанны фамилия, имя и отчество лица на которого выпускается ЭЦП.

На основание статьи 18, ФЗ-63 и статьи №9, ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006г. «О персональных данных», УЦ куда обратился заявитель должен идентифицировать личность лица. Сведения которого будут внесены в сертификат цифровой подписи. При проведении идентификации личности, Центр Выдачи Электронной Подписи обязан получить основной документ который удостоверяет личность. И произвести проверку персональных данных вносимых в сертификат с паспортными данными, для исключения ошибки при формировании запроса на выпуск сертификата квалифицированной электронной подписи.

Необходимость предоставления страхового свидетельства СНИЛС, регулируется пунктом 2 ст.18 Федерального закона № 63. На сегодняшний момент данный пункт устанавливает необходимость предоставления СНИЛС только физическому лицу. Юридическое лицо предоставлять страховое свидетельство формально не должен. Данное требование законом не установлено. В связи с тем что выпускаемые цифровые подписи могут использоваться в различных информационных системах. Которые могут устанавливать дополнительные требования к квалифицированным сертификатам. В частности такие требования установлены в ЕСИА и на портале Госуслуги. Где необходимо наличие СНИЛС у юр. лица. В Федеральном Законе No 63 прописано, что информационная система может самостоятельно устанавливать дополнительные требования к вносимым в состав сертификата ЭП данным, поэтому требование страхового свидетельства правомерно. Предоставление копии страхового свидетельства Удостоверяющему Центру необходимо для исключения ошибки при формировании запроса на выпуск сертификата. Соответственно список документов для получения электронной подписи состоит из 2 пунктов: -паспорта для установления личности и страхового свидетельства СНИЛС, для указания его в сертификате Электронной подписи.

Это может быть полезно:

• ЭЦП для госуслуг.
• ЭЦП для торгов.
• Электронная отчетность Декларация. Онлайн.

Итоги

Федеральное казначейство получение ЭЦП для 44-ФЗ обязывает проводить согласно Регламенту на оформление сертификата ключа проверки. Процедура получения сертификата имеет особенности и подробно рассмотрена в данной статье.

С видами ЭЦП и порядком их получения ознакомьтесь в статьях:

• «Как сделать простую электронную подпись?»;
• «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?».

Источники: закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как сделать электронную подпись для налоговой инспекции

Электронную подпись для налоговой отчетности можно сделать в одном из удостоверяющих центров, имеющих лицензию Минкомсвязи и прошедших аккредитацию в 2022 году. Сертификат можно применять и в 2022 году до его окончания.

Для оформления ЭЦП предварительно необходимо подготовить пакет документов. Максимальный пакет для юрлица включает:

• копию учредительного договора;
• копию устава;
• копию приказа о назначении директора;
• паспортные данные, СНИЛС и ИНН директора;
• копию свидетельства о регистрации юридического лица;
• копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
• выписку из ЕГРЮЛ, полученную не позднее чем за полгода до обращения в удостоверяющий выписки из ЕГРЮЛ может быть иным — уточните этот момент в том сертификационном центре, куда обратитесь за получением ключей и сертификата электронной подписи).

Конкретный удостоверяющий центр для формирования ключа подписи может затребовать не все документы. Состав пакета лучше заранее уточнить.

См. также «В каком удостоверяющем центре можно получить ЭЦП?»

ВНИМАНИЕ! Квалифицированные сертификаты от других центров, не прошедших аккредитацию в 2022 году, действительны до конца года (если аккредитация или срок действия сертификата не кончились раньше). С 1 июля 2022 года такие удостоверяющие центры не могут выдавать сертификаты ключа проверки.

ИП может не только обратиться в удостоверяющий центр. У физических лиц есть возможность получения электронной подписи в территориальном отделении налоговой инспекции или через получение учетной записи ЕСИА в одном из почтовых отделений или в МФЦ.

Порядок обращения мало чем отличается от работы с удостоверяющим центром. Также необходимо подготовить копии учредительных документов и документов, удостоверяющих личность владельца подписи, и обратиться за получением электронной подписи. Удостоверяющий центр есть и в структуре ФНС России.