Как подать заявку в ФНС на получение электронной подписи?

Сертификат открытого ключа проверки электронной цифровой подписи — что это, каково его назначение

Основное назначение сертификата ключа проверки электронной подписи — это подтверждение того, что электронная подпись принадлежит какому-то определенному лицу, так называемому владельцу электронной подписи. Практически сертификат — это своего рода паспорт владельца электронной подписи, в котором указаны фамилия, имя, отчество, СНИЛС — если владелец ЭЦП является физлицом. Или наименование, адрес нахождения, ИНН, ОГРН, если владелец подписи — организация.

Сертификат ЭЦП с присвоенным ему уникальным номером предоставляется удостоверяющим центром в электронном виде или на бумажном носителе.

Срок изготовления и период действия электронной подписи

Первичная процедура получения квалифицированной ЭЦП может занять несколько рабочих дней. Однако многие удостоверяющие центры предоставляют услугу по ускоренной выдаче УКЭП. В таком случае получить подпись можно в течение нескольких часов с момента обращения в УЦ.

Сама электронная подпись срока действия не имеет. Это означает, что документы, заверенные ЭЦП, будут действительны постоянно. Однако если речь идет об усиленной квалифицированной подписи, то у соответствующего сертификата имеется срок действия, который составляет 1 год. Это обусловлено особенностями применяемых алгоритмов шифрования. Соответственно, после истечения срока действия сертификата использовать УКЭП для подписания новых документов нельзя.

Выбор сертификата ключа проверки электронной подписи

Выделяют квалифицированный и неквалифицированный сертификаты ЭЦП. Их различие в первую очередь состоит в функциональности. К примеру, электронную подпись с неквалифицированным сертификатом могут применить либо физлица — при работе с личным кабинетом налогоплательщика, либо фирмы-поставщики — при участии в электронных торгах.

Электронная подпись с квалифицированным сертификатом имеет более широкий спектр действия: начиная со входа на портал Госуслуг и заканчивая подписанием любых юридически значимых документов, не требующих обязательного бумажного оформления с ручной подписью.

Как подписать документ электронной подписью

Допустим, вы получили квалифицированный сертификат ЭП и хотите начать им пользоваться. Что для этого нужно?

• Прежде чем подписать документ ЭП, убедитесь в его окончательной версии. После того, как будет создана ЭП, внести в него изменения не получится.
• Позаботьтесь о наличии средств ЭП (в УЦ Контура настройка компьютера для работы с ЭП проходит автоматически) и программ для создания ЭП.

Для подписания ЭП документов формата Word и Excel есть несколько возможностей. Способ подписания зависит от применяемого ПО. Поэтому разумно перед тем как окончательно определиться с выбором, обсудить требования к подписи у контрагента.

В зависимости от ПО есть несколько видов подписей:

Для создания совмещенной подписи потребуется программа КриптоАРМ. Установив ее, можно подписывать документы любого формата: rar,.jpeg,.png,.ppt, видео и т.д. Есть бесплатная базовая версия КриптоАРМ Старт, стоимость остальных версий зависит от функциональности.

Для создания встроенной ЭП потребуются плагины:

• КриптоПро Office Signature (в документах Word и Excel). Есть возможность создания нескольких подписей в одном документе. Алгоритм подписания в разных версиях Word может отличаться. Если создать подпись в одной версии программы, а проверять в другой, то результат может оказаться некорректным.
• КриптоПро PDF (в документах PDF). Можно создавать усовершенствованную подпись с указанием времени.

Подписывать документы в Outlook можно только в почтовом клиенте Microsoft Outlook. При этом важно, чтобы почта в учетной записи MS Outlook совпадала с почтой, указанной в сертификате.

Для открепленной подписи подойдут как КриптоАРМ, так и бесплатный веб-сервис Контур.Крипто.

Контур.Крипто не нужно устанавливать, достаточно просто иметь доступ в интернет. Он работает с подписью, выпущенной любым УЦ, помогает создать и проверить ЭП, зашифровать и расшифровать электронный файл, а также подписать пакет файлов или архивов, поставить подпись двум и более лицам. При этом в сервисе есть ограничение на вес документа — до 100 Мб, и он работает только в Microsoft Windows. Кроме того, сервис позволяет создать только открепленную подпись. Проверить подпись, созданную в Контур.Крипто, можно в любой программе, которая работает с открепленными ЭП.

Как сделать неквалифицированный сертификат ключа электронной подписи

Неквалифицированный сертификат выдается любым удостоверяющим центром на платной основе. Он также может быть сформирован любым опытным IT-специалистом при создании ЭЦП с помощью криптографических программ.

О различии и сходстве неквалифицированной и квалифицированной подписей читайте в нашем материале «Чем отличаются два основных типа электронных подписей».

Как создать квалифицированный сертификат ЭЦП

Самостоятельно создать ЭЦП с квалифицированным сертификатом не получится. Квалифицированный сертификат выдается только аккредитованными удостоверяющими центрами. Поэтому для его получения придется обратиться в один из таких центров с заявлением на выдачу сертификата.

Подробнее узнать о назначении квалифицированной подписи и порядке ее получения вы можете в нашей статье «Усиленная квалифицированная электронная подпись – что это такое?».

Для чего необходим сертификат?

Мнение эксперта

Александра Степанова

Консультант по подбору ЭЦП

Полноценно пользоваться электронной подписью можно и без сертификата проверки ключа.

Он может потребоваться разве что для проверки ЭЦП (подтверждение того, что она является легитимной, то есть, зарегистрированной в Минкомсвязи, как того и требуют законодательные нормы). Реже он используется для шифрования файлов, которые впоследствии сможет открыть только владелец ЭЦП (для обеспечения конфиденциальности пересылаемых данных). Естественно, это работает только при наличии цифровой, а не бумажной копии документа.

Существует ещё понятие децентрализованного сертификата проверки ключа. Его создают в дополнение к ЭЦП, которое не регистрируется в Минокомсвязи. Ведь создать электронный ключ можно и средствами Windows – её будет достаточно для шифрования данных текстовых файлов и обеспечения той же конфиденциальности. Но такой сертификат не имеет юридической силы, чаще всего его используют только во внутреннем электронном документообороте компании, когда доступ ко внутренней юриспруденции открывается далеко не всем сотрудникам.

Заявление на сертификат ключа проверки электронной подписи — образец заполнения

Заявление на выдачу сертификата оформляется в виде приложения к договору на приобретение сертификата ключа ЭЦП. Бланк для заполнения данного заявления у каждого аккредитованного центра свой, но сведения, вносимые в него, одинаковы.

Чтобы наглядно увидеть, как примерно выглядит этот документ и какие сведения понадобятся для его заполнения, мы подготовили для вас образец уже заполненного заявления (см. ниже).

Продление сертификата ЭЦП

Срок сертификатов ЭЦП, выдаваемых удостоверяющими центрами, ограничен и составляет 12 месяцев (год) независимо от того, квалифицированный сертификат или неквалифицированный. Некоторые крупные аккредитованные центры могут оформить сертификат на 15 месяцев. Но не более. Как только установленный срок сертификата истечет, электронная подпись станет недействительной.

Если планируется применять электронную подпись после окончания установленного срока сертификата, то необходимо подать заявление на продление срока его действия в удостоверяющий центр, выдавший этот сертификат, оформить допсоглашение и оплатить выставленный центром счет.

Виды сертификатов

Принято подразделять сертификаты на следующие виды:

1. Квалифицированный сертификат это выпущенный дополнительно к усиленной квалифицированной ЭЦП. Он содержит всю необходимую информацию, так как она не фиксируется в самой ЭЦП. Данный сертификат используется для подтверждения подлинности эцп, а также для шифрования и расшифрования данных документов, сформированных в среде Microsoft Office.
2. Децентрализованный сертификат — это выпущенный дополнительно к квалифицированному сертификат, который не проходит процедуру регистрации в Минкомсвязи. Он применяется для построения конфиденциальной системы документооборота между определенными лицами.

Перевыпуск сертификата ЭЦП

Иногда возникают ситуации, когда владелец электронной подписи теряет USB-носитель, меняет свои личные или юридические реквизиты или же законодательство вносит изменения в требования к электронным подписям. В таких случаях понадобится перевыпуск сертификата. В большинстве случаев эта услуга предоставляется удостоверяющими центрами на платной основе. И лишний раз менять реквизиты или терять USB-ключи финансово невыгодно. Правда, некоторые удостоверяющие центры предлагают , которая позволяет до определенного числа за период действия сертификата перевыпускать его за более низкую стоимость.

В случае перевыпуска сертификата ЭЦП просто обновить его не получится — придется устанавливать заново. Для установки нового сертификата понадобится программа КриптоПро CSP, находящаяся в меню «Пуск» — «Настройки» — «Панель управления». В этой программе на вкладке «Сервис» установить новый сертификат можно либо через кнопку «Просмотреть сертификаты в контейнере…», либо через кнопку «Установить личный сертификат…». Далее нужно следовать указаниям программы. Дополнительно можно воспользоваться подробными инструкциями, предоставляемыми сайтами аккредитованных центров.

Что нужно знать о закрытом ключе сертификата

Если стороннему лицу открыт доступ к закрытому ключу вашей электронной подписи, последний может использовать её от вашего имени, что аналогично подделке подписи на бумажном документе. Поэтому необходимо обеспечить высокий уровень защиты закрытого ключа.

Наиболее распространенный вариант хранения закрытого ключа – на стационарном компьютере. В некоторых системах электронного документооборота реализована возможность использования хранилищ, например Рутокен, еТокен, Джакарта.

Это защищенное хранилище ключей в виде USB-брелоков и smart-карт, доступ к которому предоставляется только по pin-коду. При вводе неверного pin-кода более 3 раз хранилище блокируется, предотвращая попытки доступа к ключу путем подбора значения pin-кода. Все операции с ключом производятся в памяти хранилища, таким образом, исключается перехват ключа из оперативной памяти.

Использование специализированных хранилищ предполагает дополнительные расходы, но при этом значительно увеличивается уровень безопасности вашего ключа и электронного документооборота в целом. Поэтому эксперты рекомендуют использовать подобные устройства в работе, но окончательный выбор, конечно, всегда остается за вами.

Как удалить старые сертификаты ЭЦП

Удалить старые сертификаты ЭЦП будет намного проще, чем установить или обновить новые. Для этого нужно зайти в программу «Сертификаты» через меню «Пуск» — «Программы» — «Крипто-Про», открыть подпапку «Личное», выбрать старый сертификат, нажать правой клавишей мыши и из появившегося меню выбрать функцию «Удалить». Сертификат будет удален.

Но специалисты не рекомендуют этого делать, так как устаревшие сертификаты могут понадобиться для просмотра ранее подписанных документов и отчетов. Например, при удалении старых сертификатов просмотреть отчеты и письма, переданные с их помощью через ТКС, уже будет нельзя. И придется обращаться в аккредитованные центры с просьбой предоставить удаленные сертификаты.

Чтобы старые сертификаты сохранились в электронном виде, но и не появлялись в списке действующих сертификатов, достаточно вместо удаления сертификата открыть его двойным щелчком левой клавиши мыши и в появившемся окне на вкладке «Состав» нажать на кнопку «Свойства». В новом окошке переставить точечку на «Разрешить только следующие назначения» и убрать галочку «Проверка подлинности клиента». Таким образом старый сертификат сохранится, но и мешать при использовании действующих сертификатов уже не будет.

Как долго надо хранить сертификат ЭЦП

Нужно ли владельцу электронной подписи хранить сертификаты ЭЦП после истечения срока их действия? Да, желательно сохранить их у себя в электронном или бумажном виде, так как они могут пригодиться в любой момент для подтверждения юридической значимости ранее подписанных с помощью них документов. При определении срока хранения сертификата ЭЦП можно ориентироваться на установленные законодательством сроки хранения документов в бумажном виде. Ознакомиться с ними вы можете в нашей статье «Основные сроки хранения документов в организации (архив)».

Но еще раз напомним, что это лишь рекомендация для владельцев ЭЦП. Обязанность хранить сертификаты законодательно закреплена за выдавшими их аккредитованными удостоверяющими центрами (п. 1 ст. 15 закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ). Период хранения выданных сертификатов ограничен только сроком деятельности аккредитованного центра. То есть пока аккредитованный цент работает — можно в любой момент запросить у него информацию о ранее выданных сертификатах. Но как только удостоверяющий центр прекращает свою деятельность — обязанность по хранению сертификатов с него снимается.

В будущем планируется перевести хранение всех выданных сертификатов под контроль единой государственной базы, чтобы минимизировать риск их утери в случае прекращения деятельности аккредитованных центров. Но пока такой системы хранения нет, поэтому негласно ответственность за сохранность сертификата полностью лежит на его владельце.

Что такое электронная подпись и для чего она нужна

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ, электронная подпись (ЭЦП — от старого названия «электронная цифровая подпись») — это информация, которая нужна для определения лица, подписывающего информацию в электронной форме. Проще говоря, ЭЦП — это дополнительный блок данных, который присоединяется к подписываемому электронному документу для того, чтобы удостоверить его автора. Подробнее о механизме действия электронной подписи см. «Электронная цифровая подпись (ЭЦП): виды и их отличия».
Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Причины отзыва сертификата ЭЦП

Помимо аннулирования сертификата ЭЦП в связи с окончанием срока его действия и его отзыва владельцем электронной подписи есть еще несколько причин, по которым сертификат может стать недействительным (п. 6, п. 6.1 ст. 14 закона № 63-ФЗ):

• ликвидация аккредитованного центра в случае, если его функции не были переданы другим удостоверяющим центрам;
• владелец сертификата владеет ключом ЭЦП, не соответствующим ключу ЭЦП, зарегистрированному в выданном сертификате;
• оформленная сертификатом электронная подпись уже используется под другим сертификатом;
• вынесено судебное решение о недостоверности информации, внесенной в сертификат ЭЦП;
• иные случаи, установленные законодательством или соглашением между аккредитованным центром и владельцем сертификата.

Что включает штамп на визуализации ЭД

Согласно ГОСТу Р-7.0.97-2016 от 1.07.2018 г. в форме электронной подписи должна содержаться новая форма с атрибутом «отметка об электронной подписи». Она обязательна для любого ЭД при его визуализации, сканировании или на печати в том месте, где обычно подпись проставляется на бумаге от руки.

Отметку ставят на документе, подписанном электронной подписью, который представляет собой:

• распечатку электронного контракта;
• распечатку протокола рассмотрения заявок и их оценку для участия в торгах на ЭТП;
• ответы на запросы контролирующих органов.

Штамп электронной подписи обязательно включает такие реквизиты, как:

• номер сертификата ключа подписи;
• ФИО владельца ЭЦП;
• срок окончания действия сертификата;
• фразу о том, что документ подписан ЭП.

Дополнительно штамп может содержать эмблему:

По требованиям стандарта отметка об электронной подписи должна быть читаемой, а ее элементы не должны пересекаться или накладываться друг на друга.

Как поставить отметку

Обычно для постановки отметки об электронной подписи используется два варианта:

• изготовление штампа с последующей вставкой его в копии;
• настройка подписи в MS Office.

Чтобы настроить ЭЦП через MS Office нужно в открытом документе перейти в подменю «Вкладка» и выбрать «Строка подписи»:

Далее выбрать «подписание»:

Если изготавливается штамп, то в копию он вставляется обычным способом через вставку картинки или рисунка и размещается на нужном месте.