Двойственный статус генерального директора
Как мы уже сказали, директор – это единоличный исполнительный орган, который действует от имени ООО. Кроме того, если руководитель оформляется в штат, то он становится еще и наемным работником.
Именно поэтому вступление генерального директора в должность оформляется двумя разными приказами:
- о назначении, в котором подтверждается возложение полномочий ЕИО;
- о приеме на работу, где определяется рабочий график и условия оплаты труда.
Первый приказ относится к внутренним документам общества, а второй является кадровым документом. Если в ООО один учредитель, который сам планирует управлять своей компанией, то он может не заключать трудовой договор. В таком случае кадровый приказ не составляется.
Закон четко не устанавливает, какой именно приказ подтверждает полномочия руководителя. Но на практике, по запросу заинтересованных лиц (например, банка при открытии расчетного счета или контрагентов при заключении сделки), чаще всего предоставляют приказ о назначении.
Журнал регистрации приказов руководителя
Все оформленные распоряжения руководителя подлежат регистрации в журналах. Предпочтительно использовать отдельные журналы для приказов по основной деятельности и приказов по личному составу. Кроме того, желательно разделить и журналы для приказов с разными сроками хранения.
Установленной на законодательном уровне формы журнала нет. Предприятие может самостоятельно разработать журнал, утвердив его форму внутренним нормативным актом. Рекомендуется использовать такие графы:
- порядковый номер записи;
- название и реквизиты документа;
- краткое содержание документа;
- фамилия лица, ответственного за составление приказа.
Посмотрите образец оформления журнала в публикации «Журнал регистрации приказов по личному составу — образец».
Журнал может как оформляться в бумажном виде, так и заполняться в электронной форме. В бумажном виде листы нумеруются, сам журнал прошивается и скрепляется сзади печатью организации и подписью ответственного лица.
Что надо сделать перед оформлением директора
В первую очередь, проверьте кандидатуру директора на дисквалификацию. Если окажется, что его данные включены в реестр дисквалифицированных лиц, то ФНС откажет в регистрации на основании статьи 23 закона от 08.08.2001. Кроме того, за заключение договора с таким лицом ООО может быть оштрафовано по статье 14.23 КоАП РФ на сумму до 100 000 рублей.
Приказ о вступлении в должность генерального директора издается на основании решения учредителей. Если руководитель назначается при регистрации ООО, то отдельный документ о назначении составлять не надо. Соответствующий пункт вносится в решение или протокол об учреждении общества. В случае смены директора ООО участники проводят общее собрание, на котором принимают решение о прекращении полномочий прежнего руководителя и избрании нового.
Кроме того, данные о директоре надо передать в ИФНС, которая заносит эту информацию в ЕГРЮЛ. Если это первый руководитель ООО, то сведения о нем сообщают в заявлении Р11001. При смене директора подают форму Р13014.
Последнее, что надо сделать перед оформлением приказа – заключить трудовой договор с директором. Со стороны ООО договор подписывает председатель общего собрания учредителей или единственный учредитель.
Назначение на должность
Назначение генерального директора производите в следующем порядке.
До заключения трудового договора с генеральным директором должно быть принято решение собственника организации о его избрании (назначении) на должность.
Такое решение может принять:
- общее собрание участников (акционеров) общества, оформив его протоколом (например, в ООО – протоколом общего собрания участников общества);
- совет директоров (наблюдательный совет) общества (если решение данного вопроса отнесено уставом к его компетенции), оформив его решением.
Это предусмотрено статьей 63 и пунктом 3 статьи 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, статьей 37 и пунктом 1 статьи 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ.
Если в организации только один собственник, то генеральный директор назначается на основании решения единственного участника (акционера) (п. 2 ст. 7 и п. 1 ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, п. 2 ст. 2 и ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ).
Прежде чем заключить договор с генеральным директором, проверьте, нет ли нарушений в процедуре принятия решения о его избрании (назначении). Решение должно быть не только принято с соблюдением всех требований законодательства, но и правильно оформлено (ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ). Чтобы проверить правильность решения, обратитесь к уставу организации. В первую очередь необходимо проверить, к компетенции какого органа относится вопрос образования единоличного исполнительного органа, соблюдена ли процедура созыва собрания или заседания, соблюден ли необходимый для принятия решения кворум, кому поручено от имени организации подписать с избранным генеральным директором трудовой договор.
Генеральный директор может иметь статус индивидуального предпринимателя. Законодательство этого не запрещает (ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ).
Внимание: если на должность генерального директора претендует человек не из числа сотрудников организации, проследите, чтобы он не состоял в реестре дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП РФ).
Для этого нужно обратиться в налоговую службу с запросом (на бумаге или в электронном виде) (п. 4 Порядка, утвержденного приказом ФНС России от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/[email protected]). Формы запросов от имени физического лица и от организации приведены в Административном регламенте по предоставлению сведений из реестра дисквалифицированных лиц, который утвержден приказом Минфина России от 30 декабря 2014 г. № 177н.
В электронном виде запрос можно передать через официальный сайт ФНС России или единый портал государственных и муниципальных услуг. Запрос на бумаге можно подать в любую налоговую инспекцию (по почте или через представителя организации).
Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и предоставляется в виде выписки по форме, утвержденной приказом ФНС России от 31 декабря 2014 г. № НД-7-14/[email protected] Если сведений о дисквалификации в реестре нет, выдадут справку об отсутствии запрашиваемой информации.
За предоставление сведений нужно будет заплатить 100 руб. (п. 1 постановления Правительства РФ от 3 июля 2014 г. № 615).
Сотрудникам, которые подверглись дисквалификации, запрещено занимать руководящие должности в исполнительном органе организации на срок от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ). Если на руководящем посту окажется дисквалифицированный сотрудник, работа в качестве руководителя организации будет означать неисполнение административного постановления, что может повлечь для него уголовную ответственность (ст. 315 УК РФ). Трудовой договор, заключенный с таким сотрудником, должен быть прекращен (ч. 1 ст. 84 ТК РФ).
По сути аналогичный порядок действует при смене генерального директора. В частности, сначала учредители оформляют протокол (единственный участник – решение). Далее заключают трудовой договор и составляют приказ о назначении. Не забудьте также уведомить налоговую инспекцию.
Ситуация: каким приказом оформить назначение генерального директора АО или ООО?
Закон это не устанавливает. Чтобы избежать в последующем каких-либо споров, имеет смысл оформить сразу два документа:
- приказ о вступлении в должность;
- приказ о приеме на работу.
Приказ о вступлении в должность директор издает от своего лица. Основанием для приказа является решение участников (акционеров), которым назначен директор. Форма приказа не утверждена, поэтому может быть свободной.
Такой приказ отражает, что соблюдена процедура избрания лица на эту должность: директор избран участниками на собрании, решение участников оформлено протоколом. Этот приказ вместе с решением об избрании нужно будет представить в банк, где открыт расчетный счет общества, и иным лицам, когда нужно будет подтвердить полномочия директора.
Приказ о приеме на работу (по форме № Т-1 или по самостоятельно разработанной форме) нужно оформить, чтобы соблюсти формальные требования законодательства о бухучете. В отличие от приказа о вступлении в должность, он не отражает процедуру избрания, а определяет режим и характер работы директора, размер должностного оклада.
Процедура оформления отношений с генеральным директором, который является единственным учредителем (участником, акционером), имеет свои особенности.
Как составить приказ о назначении генерального директора
Приказ о возложении обязанностей директора составляется в свободной форме. Поскольку к этому моменту полномочия руководителя уже подтверждены решением учредителей, данными в ЕГРЮЛ и трудовым договором, приказ подписывается самим директором. Об этом же сказано в письме Роструда от 19 декабря 2007 г. N 5205-6-0: «Прием на работу оформляется приказом о вступлении в должность, который издает сам директор».
В приказе директор подтверждает, что приступает к исполнению обязанностей на срок, предусмотренный уставом ООО. Здесь же надо указать основания вступления в должность:
- протокол общего собрания участников или решение единственного участника;
- трудовой договор (если он заключен).
Приказ о назначении генерального директора ООО (образец)
Еще один важный нюанс. Бухгалтерский учет надо вести сразу после регистрации компании, причем ответственность за постановку бухучета закон возлагает на руководителя.
Поэтому на первое время, если еще не решено, кому передать ведение учета, эти обязанности директор выполняет сам. В таком случае приказ надо дополнить примерно такой формулировкой: «В связи с отсутствием в штатном расписании бухгалтерского работника обязанности по ведению учета возлагаю на себя».
Заказать кадровое обслуживание от 1С
Трудовой договор
Трудовой договор с руководителем организации имеет ряд особенностей, а именно:
- может заключаться на срок, установленный учредительными документами организации, соглашением сторон или нормами федерального законодательства, но не более пяти лет (ст. 58, 59, 275 ТК РФ);
- может предусматривать условие об испытании на срок до шести месяцев (ч. 5 ст. 70 ТК РФ). Условие об испытании может быть установлено только в том случае, если генеральный директор назначен, а не избран на должность по конкурсу (ч. 4 ст. 70 ТК РФ);
- может содержать дополнительные основания для его расторжения.
Помимо обязательных условий трудового договора, не забудьте включить в него дополнительное условие об ответственности за обеспечение охраны конфиденциальности информации (ч. 6 ст. 11 Закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ).
Приказ о приеме генерального директора издайте по унифицированной форме № Т-1 (постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1). Первым приказом генерального директора должен быть приказ о вступлении в должность. Обычно там присутствует формулировка: «Во исполнение решения акционеров (участников) приступаю к исполнению обязанностей с такого-то числа».
Пример оформления трудового договора с генеральным директором
Уставом АО «Альфа» избрание генерального директора не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
На общем собрании акционеров «Альфы» генеральным директором был избран А.В. Львов (протокол). С ним был заключен трудовой договор.
Ситуация: можно ли заключить с генеральным директором трудовой договор на срок, превышающий пять лет?
Ответ на этот вопрос зависит от того, какой договор заключен с генеральным директором.
Организация вправе заключить с генеральным директором как срочный, так и бессрочный трудовой договор. Это объясняется тем, что трудовым законодательством предусмотрено право, а не обязанность заключать срочный трудовой договор с генеральным директором. Об этом сказано в части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ.
Исключение предусмотрено только для случаев, когда иное установлено в федеральном законодательстве (ч. 2 ст. 58 ТК РФ). Например, это касается президента государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования, трудовой договор с которым можно заключить только на срок не более пяти лет (ч. 14 ст. 51 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). В остальных случаях организация вправе заключить с генеральным директором бессрочный трудовой договор.
Если организация заключает срочный трудовой договор с генеральным директором, то его срок не может превышать пяти лет. При этом конкретный период работы в рамках пятилетнего ограничения определяется учредительными документами организации или соглашением сторон. Такой порядок следует из положений части 1 статьи 275 и статьи 58 Трудового кодекса РФ.
Данный порядок отвечает требованиям законов об акционерных обществах и ООО (п. 1 ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ) и подтвержден постановлением Конституционного суда РФ от 15 марта 2005 г. № 3-П.
Подробнее о том, как при необходимости продлить заключенный с генеральным директором срочный договор, см. Как заключить срочный трудовой договор.
Ситуация: кто должен подписать трудовой договор с генеральным директором от имени организации?
От имени акционерного общества трудовой договор с генеральным директором должен подписать председатель совета директоров (или наблюдательного совета). Также это может быть человек, который уполномочен этим руководящим органом. Об этом сказано в пункте 3 статьи 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ.
В ООО трудовой договор от имени организации должно подписать одно из следующих лиц:
- председатель общего собрания участников или участник общества, который уполномочен решением общего собрания;
- председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицо, уполномоченное решением совета директоров (наблюдательного совета) в случае если решение таких вопросов отнесено уставом к компетенции данных структур общества.
Такой порядок предусмотрен в пункте 1 статьи 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ.
Для других организаций особые правила не предусмотрены, поэтому договор от имени организации вправе подписать лицо, уполномоченное решать вопрос о назначении генерального директора на должность. Также это может быть тот, кто возглавляет соответствующий орган управления.
Ситуация: нужно ли заключить трудовой договор с генеральным директором, который является единственным учредителем (участником, акционером) организации?
Нет, не нужно.
Если руководитель организации одновременно является и ее единственным учредителем (участником, акционером), трудовой договор с ним не заключается (письмо Минздравсоцразвития России от 18 августа 2009 г. № 22-2-3199). Аргументы следующие: особенности регулирования труда руководителей организации установлены в главе 43 Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, положения указанной главы не распространяются на руководителей, которые являются единственными учредителями (участниками, акционерами) организаций. Это четко следует из положений статьи 273 Трудового кодекса РФ. В основе данной нормы лежит невозможность заключения трудового договора с самим собой, поскольку иных учредителей (участников, акционеров) у организации нет.
В этой ситуации директор должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа. Управленческую деятельность в этом случае директор будет осуществлять без заключения какого-либо договора, в том числе трудового. Вступление в должность оформляется соответствующим приказом.
Аналогичный вывод содержится в письмах Роструда от 6 марта 2013 г. № 177-6-1 и от 28 декабря 2006 г. № 2262-6-1.
Поскольку трудовой договор с генеральным директором – единственным учредителем (участником, акционером) не заключается, начислять и выплачивать ему зарплату организация не обязана. Это следует из абзаца 1 статьи 135, абзаца 2 статьи 145 Трудового кодекса РФ.
Вместе с тем, организация вправе это делать. Ведь отсутствие с генеральным директором – единственным учредителем (участником, акционером) трудового договора не ставит под сомнение наличие трудовых отношений между ним и организацией. Согласно официальным разъяснениям, отношения, которые возникают в результате избрания на должность, назначения на должность или утверждения в должности, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора (ст. 16–19 ТК РФ). В частности, это означает, что указанный руководитель подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и имеет право на оплату больничного листка в общем порядке, даже при отсутствии заключенного с ним по общим правилам трудового договора (п. 2 разъяснений, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 8 июня 2010 г. № 428н). Правомерность этой позиции подтверждена и судом (определение ВАС РФ от 5 июня 2009 г. № ВАС-6362/09).
Соответственно, зарплата такого гендиректора облагается НДФЛ и взносами на обязательное социальное (пенсионное, медицинское) страхование и на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний в общем порядке (ст. 210 НК РФ, ст. 8 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, ст. 20.1 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ, письмо Минтруда России от 5 мая 2014 г. № 17-3/ООГ-330).
Установить зарплату генеральному директору, который является единственным учредителем (участником), можно в штатном расписании или приказе.
Как составить приказ о приеме директора на работу
Теперь разберемся с приказом о приеме на работу. Он составляется, если с директором заключен трудовой договор. Для ООО с одним учредителем, который сам планирует управлять компанией, такая возможность до сих пор остается спорной. Так, Роструд считает, что подписание трудового договора одним человеком с обеих сторон недопустимо. В то же время, суды часто становятся на сторону руководителя-учредителя, который хочет получать официальную зарплату.
Кроме того, приказ о приеме на работу не составляется, если обществом будет руководить управляющий-ИП или управляющая компания. Ведь в таких случаях заключается не трудовой, а гражданско-правовой договор.
Каких-либо особенностей оформления приказа о приеме директора на работу нет. В данном случае он является наемным работником, на которого распространяются требования ТК РФ. Поэтому применяется стандартная форма кадрового документа, как и для других работников.
До 2013 года прием на работу оформлялся только на специальном бланке Т-1. Сейчас эта унифицированная форма не обязательна, компании могут разработать свои образцы кадровых документов. Тем не менее, приказ Т-1 по-прежнему широко используется, потому что его легко заполнить, и в нем перечислены все необходимые сведения.
Бланк приказа Т-1 о приеме директора на работу
Этот приказ существенно отличается от приказа о вступлении в должность. Здесь отражают основные условия трудового договора:
- дата и срок действия (если договор срочный);
- оплата труда;
- испытательный срок, если он устанавливается;
- реквизиты договора.
Приказ о приеме на работу генерального директора (образец)
Как отличаются формы документа о распоряжении руководителя?
В делопроизводстве приказы принято разделять на следующие группы:
- по основной деятельности;
- по личному составу.
Связано такое разделение в том числе с разницей обязательных сроков хранения документации юридического лица. Они составляют:
- для большинства приказов по текущей деятельности юрлица — 5 лет;
- для большинства кадровых приказов — 75 лет.
Некоторые приказы можно хранить до момента исполнения поручения руководителя.
Требования к оформлению таких приказов отличаются. Распоряжения по основной деятельности могут оформляться в свободной форме.
Подробнее о приказах по основной деятельности читайте здесь.
Кадровые приказы приводят к появлению тех или иных хозяйственных операций в бухгалтерском учете. Это может быть начисление зарплаты, отпускных, выходных пособий и т. д. Поэтому такие распоряжения генерального директора должны отвечать более строгим требованиям.
Для некоторых приказов ранее существовали установленные формы, утвержденные Росстатом. Но со вступлением в силу нового закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ с 2013 года право разрабатывать формы учетных документов принадлежит самой организации. Следует только, руководствуясь п. 2 ст. 9 закона 402-ФЗ, включать в бланк обязательные реквизиты.
