Рабочие места, не подлежащие проведению специальной оценки условий труда

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который вступил в силу с 2014 года, проводимая ранее аттестация рабочих мест была заменена специальной оценкой условий труда (СОУТ). В ходе оценки рабочим местам присваивается определенный класс (подкласс) условий труда. Это обязательная процедура, которую каждый работодатель должен проводить не реже чем один раз в 5 лет.

Важно:
Если работодатель уклоняется от проведения специальной оценки условий труда или проводит ее с нарушением установленного порядка, он несет административную ответственность в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда

Закон 426-ФЗ определяет порядок проведения специальной оценки условий труда. Ее подготовительный этап включает следующие процедуры:

• Cоздание на предприятии специальной комиссии для проведения СОУТ. В зависимости от ситуации в ее состав могут войти работодатель (лично), представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, члены профсоюза или другого представительного органа (если он существует). Возглавляет комиссию работодатель (или его представитель). Своим приказом работодатель утверждает состав и порядок деятельности комиссии.
• Утверждение списка рабочих мест, на которых на которых будет проведена СОУТ.
• Выбор исполнителя: сторонней экспертной организации, которая вправе проводить специальную оценку условий труда. Выбранная организация-исполнитель привлекается на основании договора. Представители организации не включаются в состав комиссии, оставаясь в ходе процедуры незаинтересованной стороной.

ВАЖНО:
Организация-исполнитель должна соответствовать требованиям, перечисленным в статье 19 Закона 426-ФЗ.

Получите расчет стоимости специальной оценки (СОУТ) в течение 30 минут!

if (!defined(‘B_PROLOG_INCLUDED’) || B_PROLOG_INCLUDED !== true) die(); ?>

Для чего нужен реестр СОУТ?

Реестр нужен для поиска организаций или экспертов, оказывающих услуги СОУТ, а также для проверки любой организации, чтобы узнать, имеет ли она право оказывать такие услуги или нет.

Ранее мы писали о том, что фирмы, у которых есть рабочие места должны проводить специальную оценку условий труда при создании рабочего места, и далее, с периодичностью 1 раз в 5 лет. При этом, согласно Российскому законодательству оценка не может проводиться самостоятельно. Для этого необходимо обратиться в специализированную организацию, которая имеет право оказывать услуги СОУТ. Такие организации подлежат контролю и учету со стороны государства. Учет всех организаций СОУТ осуществляется в реестре на сайте Минтруда. Вы можете воспользоваться реестром Минтруда по СОУТ, чтобы найти любую из них.

На сайте можно ознакомиться со списком организаций, проводящих спецоценку условий труда, а также посмотреть реестр аккредитованных организаций по охране труда, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

Отчет о результатах СОУТ: составление и подписание

Результатом проведения специальной оценки условий труда является отчет. Его форма определяется приказом Министерства труда №33н от 24.01.2014. В частности, документ должен содержать следующие данные:

• Cведения о компании (предприятии), где проводилась процедура
• Подробная информация об организации-исполнителе
• Cписок рабочих мест, в отношении которых проводилась процедура
• Классификация условий труда, полученная по результатам оценки.

К отчету прилагается документ с перечнем мероприятий, рекомендованных для улучшения условий труда. В течение 10 рабочих дней организация-исполнитель передает отчет в государственную информационную систему учета. В отношении рабочих мест, на которых не были выявлены вредные или опасные производственные факторы либо условия труда на которых были признаны оптимальными или допустимыми, составляется специальная декларация СОУТ. В течение 30 рабочих дней работодатель должен подать ее в территориальное отделение ГИТ.

Требования к специалисту по спецоценке

Для того, чтобы претендовать на получение сертификата эксперта, специалист должен отвечать следующим требованиям:

• наличие диплома, подтверждающего окончание вуза. Ст. 20 не содержит четких требований к специализации эксперта;
• наличие документа о прохождении дополнительного профобразования, в программе которого присутствуют вопросы спецоценки условий работы. При этом данной теме в программе должно быть уделено не менее 72 часов;
• наличие опыта трудовой деятельности в области спецоценки продолжительностью не менее трех лет. В указанную длительность включается также работа в сфере проведения аттестации рабочих мест.

Реестр экспертов СОУТ

Согласно приказу Минтруда № 32н министерство осуществляет учет и аккумулирование сведений об инженерах по СОУТ. Данные о специалистах, получивших сертификаты на право выдачи заключений по специальной оценке условий труда, вносятся в специальный реестр. Присутствие в указанном реестре является обязательным условием осуществления трудовой деятельности в данной сфере. В информационной базе отражаются следующие сведения:

• личные данные, включая фамилию, имя и отчество;
• реквизиты сертификата, включая дату его выдачи и номер, а также дата окончания периода его действия;
• сферы профессиональной деятельности, в которых эксперт может выдавать заключения по специальной оценке условий труда. Если таких областей несколько, они все подлежат перечислению в реестре;
• если сертификат аннулирован, в информационной базе отражается дата аннулирования документа.

Работа эксперта

Вакансии эксперта по специальной оценке условий труда не слишком часто появляются на рынке. Это связано с тем, что такие специалисты высоко ценятся работодателями в силу наличия специальных навыков и знаний. Работа эксперта предполагает серьезный уровень сложности, а подчас может быть и опасной для его здоровья. Это зависит от того, в каких условиях проводится процедура спецоценки.

Основными функциями, которые выполняет специалист в рамках своей трудовой деятельности, являются:

• составление программы СОУТ;
• идентификация наличия вредных факторов на местах;
• измерение интенсивности воздействия негативных факторов при их наличии;
• определение класса опасности места работы;
• составление заключения по СОУТ. Заключение эксперта передается заказчику работ и направляется в федеральную систему учета итогов спецоценки.

Ознакомление сотрудников с результатами оценки условий труда

В течение 30 календарных дней руководитель компании (предприятия) должен ознакомить сотрудников с результатами специальной оценки условий труда. В эти временные рамки не входят выходные дни, внеочередной или плановый отпуск, отдых сотрудника между сменами, поездки в командировку или пребывание на больничном. С полученными результатами персонал должен быть ознакомлен под подпись. Это необходимо, поскольку работы в опасных или вредных условиях дают сотрудникам право на следующие преференции:

• Уменьшение обязательного рабочего времени с 0 до 36 часов в неделю (то есть шестичасовой рабочий день)
• Увеличение заработной платы. Оклад должен быть повышен не менее чем на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда

Специальная оценка условий труда в РФ в отношении особых категорий рабочих мест

П.4 ст.3 426-ФЗ указывает, что существуют отдельные категории рабочих мест, в отношении которых для определения порядка СОУТ в РФ применяются другие нормативные документы. В частности, как указано на официальном сайте Минтруда, СОУТ проводится в особом порядке для следующих позиций:

• рабочие места, предназначенные для отправления полномочий на государственной гражданской службе;
• рабочие места сотрудников, занятых на муниципальной службе.

Тем не менее, во всех этих случаях спецоценка должна проводиться специально аккредитованной компанией. Это означает, что она должна присутствовать в реестре Минтруда на официальном сайте ведомства. Специальная оценка условий труда по ОКДП должна быть для них основным видом деятельности.

Нормативная база для особых категорий сотрудников

Для уточнения данного вопроса для перечисленных категорий рабочих мест в части реализации СОУТ Минтруд опубликовал специальное разъяснение, сформулированное в Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июня 2022 г. N 15-1/ООГ-1593. В частности, в нем указывается, что в отношении этих видов рабочих мест порядок обеспечения безопасности труда работников регламентируется специальными нормативными документами. Например, к ним относятся приказ Минюстао специальной оценке условий труда и другие. Это значит, положения ФЗ-426 и Трудового кодекса в данной ситуации не подлежат применению.

Реализация СОУТ на государственной службе

Кроме того, касательно специальной оценки условий труда Минтрудом сделано указание на то, что понятие государственной службы включает в себя несколько категорий особых рабочих мест. К ним по указанным причинам также не применяется требование о проведении специальной оценки условий труда. В реестре в их числе обозначены:

• рабочие места сотрудников правоохранительных органов, включая службу, занимающуюся исполнением наказаний, органы внутренних дел и национальную гвардию;
• рабочие места военнослужащих различных специализаций;
• рабочие места сотрудников таможенных органов.

Указанный перечень реестра Минтруда по СОУТ является исчерпывающим. Это значит, что на все другие категории рабочих мест распространяется требование о специальной оценке условий труда. В частности, оно касается работников религиозных организаций, которые не представляют исключения в этом отношении.

Куда отнести средства, потраченные на проведение специальной оценки условий труда?

Средства, потраченные на специальную оценку условий труда, можно зачислить в счет страховых взносов. Таким образом можно возместить до 20% от использованной суммы. Для этого потребуется:

• Рассчитать максимальную сумму на страхование от несчастных случаев
• Подготовить пакет документов в ФСС. Он должен включать данные по проведенному расчету, а также копии приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда, списка мероприятий по улучшению условий и охраны труда сотрудников, договора с организацией-исполнителем с указанием количества рабочих мест, которые прошли оценку, и стоимости проведения оценки на каждом из них.

Какие сведения содержит реестр Минтруда по СОУТ?

Согласно Правилам допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30 06 2014 г. N 599 в реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда вносятся следующие сведения:

— название организации и ее местонахождение, а также название и местонахождение ее филиалов (дополнительных офисов); — ИНН; — ОГРН; — регистрационный номер фирмы; — дата, когда фирма занесена в реестр Минтруда по СОУТ; — дата, начиная с которой фирма приостановила свою деятельность по СОУТ. (Приостановка деятельности может произведена организацией самостоятельно, но чаще всего по требованию органов госнадзора, в случае, когда такая фирма не отвечает требованиям законодательства); — дата, начиная с которой фирма возобновила свою деятельность по оказанию услуг СОУТ на основании решения органов гос. надзора; — дата прекращения деятельности фирмы в области СОУТ. Несмотря на то, что фирма находится в списке, она не имеет право оказывать услуги СОУТ.

В реестр экспертов СОУТ вносятся следующие сведения:

— ФИО эксперта; — данные сертификата эксперта (номер сертификата, период действия, дата выдачи и срок окончания); — область деятельности; — дата прекращения сертификата эксперта СОУТ.

Что такое внеплановая специальная оценка условий труда и как она проводится?

Иногда возникает необходимость провести внеплановую специальную оценку условий труда. В Законе 426-ФЗ перечислены ситуации, когда она требуется:

• Создание в компании (на предприятии) новых рабочих мест
• Несчастные случаи в процессе выполнения каких-либо работ, получение сотрудником травмы (но не в результате действий третьих лиц)
• Выявление профессиональных заболеваний, возникших из-за воздействия вредных или опасных производственных факторов
• Предписание контролирующих органов в связи с выявленными в ходе государственного надзора нарушениями Закона 426-ФЗ или иных нормативно-правовых актов в области охраны труда
• Внедрение новых технологий в процесс производства, а также модернизация производственных линий, использование нового оборудования
• Внесение изменений в состав сырья, используемого для производства продукции. В данном случае проверка проводится лишь при обнаружении новых вредных или опасных факторов, влияющих на здоровье сотрудников
• Обращение профсоюза с обоснованными аргументами в пользу проведения СОУТ вне намеченного графика

Процедура проведения внеплановой специальной оценки условий труда ничем не отличается от обычной. В зависимости от причины провести ее требуется в течение 6 или 12 месяцев.

Требования к организациям, занесённым в реестр

Согласно Постановлению от 30 июня 2014 г. № 599 в реестре аккредитованных организаций по охране труда размещаются фирмы, которые соответствуют следующим требованиям:

— фирма имеет испытательную лабораторию, которая обязательно имеет аккредитацию Федеральной службой по аккредитации; — в фирме работают как минимум пять экспертов, прошедших сертификацию на проведение СОУТ. С каждым экспертом должен быть заключен трудовой договор. Как минимум, один из экспертов должен иметь высшее образование врача в области гигиены труда.

В реестре СОУТ экспертов размещаются лица, удовлетворяющие следующим требованиям:

— эксперт должен иметь высшее образование; — в случае отсутствия профильного образования, эксперт должен иметь подтверждение повышения квалификации по соответствующим учебным программам оценки условий труда продолжительностью не мене 72 часа. — эксперт должен уметь оценивать условия труда и иметь опыт работы не менее 3 лет в области охраны труда, в том числе в СОУТ.

Классификация условий труда по степени вредности и/или опасности

Условия труда подразделяются на четыре класса:

• 1-й класс — оптимальные.
  На сотрудника либо не воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, либо уровень их воздействия соответствует гигиеническим нормативам. Такие условия позволяют сотруднику сохранять высокую работоспособность
• 2-й класс — допустимые.
  Уровень вредных и (или) опасных производственных факторов, которые воздействуют на сотрудника, не превышает установленные гигиенические нормативы. Организм сотрудника успевает восстановиться до следующего рабочего дня
• 3-й класс — вредные.
  Уровень воздействия на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов превышает установленные гигиенические нормативы. В рамках этого класса выделяют 4 подкласса (степени):

1. 1-я степень: организм сотрудника не успевает восстановиться до начала следующего рабочего дня. Увеличивается риск для здоровья
2. 2-я степень: в организме сотрудника происходят стойкие изменения, которые в долгосрочной перспективе (через 15 лет и более) могут привести к развитию профессиональных заболеваний начальной и легкой степени тяжести
3. 3-я степень: в организме сотрудника могут начаться изменения, приводящие к профессиональным заболеваниям легкой и средней степени тяжести. Сотрудник может потерять профессиональную трудоспособность в период трудовой деятельности
4. 4-я степень: у сотрудника могут развиться профессиональные заболевания в тяжелой форме, что приведет к потере общей трудоспособности в период трудовой деятельности

• 4-й класс — опасные.
  Уровень воздействия на сотрудника вредных и (или) опасных производственных факторов способен создать угрозу для его жизни. Существует высокий риск того, что у сотрудника в период трудовой деятельности разовьется острое профессиональное заболевание

Этапы прохождения СОУТ

1. Подготовка к проведению СОУТ:

• разработка перечня рабочих мест, в т.ч. определение аналогичных рабочих мест,
• создание приказа о проведении СОУТ, в т.ч. утверждение графика проведения СОУТ,
• выбор исполнителя по договору СОУТ, проанализировать соответствие Исполнителя требованиям законодательства поможет памятка (во вложении).

2. Проведение СОУТ:

• Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ВиОПФ),
• Измерение потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (ВиОПФ),
• Оформление материалов СОУТ.

3. Завершение работ:

• Подробная инструкция по работе с результатами специальной оценки условий труда.

Практическое применение результатов специальной оценки условий труда

Результаты специальной оценки условий труда являются основанием для того, чтобы сократить сотрудникам продолжительность рабочего дня либо увеличить оклад. Кроме этого, они используются в следующих целях:

Также результаты оценки используются для того, чтобы максимально точно рассчитать дополнительные тарифы, на основании которых уплачиваются взносы в Пенсионный фонд РФ.

Рабочие места, не подлежащие СОУТ в России в соответствии с законом

• Рабочие места, не подлежащие СОУТ в России в соответствии с законом
• Специальная оценка условий труда в РФ в отношении особых категорий рабочих мест
• Нормативная база для особых категорий сотрудников
• Реализация СОУТ на государственной службе

Порядок проведения оценки условий работы специалистов на их рабочих местах регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Так, согласно п.3 ст.3 указанного нормативно-правового документа и приказу Минтруда о специальной оценке условий труда, работодатель избавлен от обязанности проводить такую оценку в отношении следующих категорий рабочих мест:

• рабочие места сотрудников, которые реализуют стоящие перед ними производственные задачи дома, без посещения рабочего места в офисе или на предприятии. Таких работников ФЗ-426 именует надомниками;
• рабочие места специалистов, которые трудятся дистанционно, то есть также не посещают офис или производство, а работают на других локациях, которые так или иначе связаны с выполнением трудовых задач у данного работодателя.

Кроме этого, указанный федеральный закон также указывает, что специальная оценка условий труда по России не проводится в отношении сотрудников, для которых в качестве работодателя выступает физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Аналогичная позиция приводится на сайте Минтруда.

Так проходит СОУТ на объектах наших заказчиков

Что делать с результатами СОУТ?

1. Ознакомиться с результатами отчета о проведении СОУТ.

2. Председателю и членам комиссии:

• утвердить и подписать отчет о проведении СОУТ (дата, подпись, печать на титульном листе),
• издать и подписать приказ о завершении СОУТ.

3. В течение 3-х дней со дня утверждения Отчета по СОУТ направить сканированную копию титульного листа Отчета представителю ООО «Лаборатория труда» по электронной почте, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о СОУТ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью (п. 51 ст.15 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 в редакции Федерального закона № 136-ФЗ от 01.05.2016 г.).

4. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись в срок не позднее, чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета.

В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха. Работники просматривают отчеты по своему рабочему месту и подписываются в Картах, соответствующих их рабочим местам (для работников — ставится дата фактического ознакомления).

5. Председателю и членам комиссии расписаться в следующих документах:

• Перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ,
• Сводная ведомость результатов проведения СОУТ,
• Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда (при наличии),
• Карты СОУТ,
• Протокол оценки эффективности СИЗ на рабочем месте (при наличии).

6. В срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ подать декларацию в территориальную госинспекцию труда (п.5 Приложения 2 Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н).

7. В течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета СОУТ организовать размещение на официальном сайте сводной ведомости результатов проведения СОУТ и перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда (для рабочих мест с вредными и опасными условиями труда).

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета СОУТ ООО «Лаборатория труда» передает результаты СОУТ в систему АС АКОТ (ФГИС СОУТ) (согласно Приказу Минтруда России № 843н от 3 ноября 2015 года). Факт передачи отчета в АС АКОТ может быть подтвержден нами соответствующим письмом.

8. Кадровому работнику (или иному должностному лицу, ответственному за кадровое делопроизводство) после подписания приказа о завершении СОУТ необходимо:

• Проанализировать сводную ведомость результатов СОУТ, а именно выяснить выявленные классы условий труда, гарантии и компенсации, полагающиеся работникам по результатам СОУТ (если выявлены вредные и (или) опасные условия труда),
• В случае, если по результатам СОУТ отменены (уменьшены) гарантии и компенсации по сравнению с предоставляемыми ранее на основании аттестации рабочих мест(повышенная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращенное рабочее время, льготное пенсионное обеспечение), срочно уведомить об этом работников в письменной форме, внести изменения в соответствующие локальные нормативные акты организации и подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Отмена (уменьшение) гарантий и компенсаций должна произойти не ранее чем через 2 месяца с момента уведомления об этом работников,
• В случае, если по результатам СОУТ выявлены вредные и (или) опасные условия труда впервые, внести соответствующие изменения в локальные нормативные акты (Правила трудового распорядка, Положение об оплате труда, Коллективный договор) и заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. Предоставление гарантий и компенсаций в этом случае начать с даты подписания приказа о завершении СОУТ,
• В трудовых договорах с работниками в обязательном порядке отразить условия труда на рабочем месте (класс условий труда) и гарантии, компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (при их наличии).

Помните, что установление вредных и (или) опасных условий труда на рабочих местах обязывает работодателя обеспечить предоставление работникам гарантий и компенсаций в зависимости от класса условий труда. Конкретный размер гарантий и компенсаций определяется работодателем самостоятельно, но не ниже тех, что установлены статьями 117, 147 и 92 ТК РФ.

Благодарственные письма наших клиентов