Инструктаж по технике безопасности в 2021 году: виды, содержание, как провести

Кто должен проходить инструктаж

Согласно пункту 2.1.1 Порядка, проходить инструктаж должны все лица, принимаемые на работу. Также он обязателен для сотрудников, которые переводятся на другую работу.

СПРАВКА

Нужен ли инструктаж по технике безопасности для человека, который не состоит в штате компании, но выполняет работы или оказывает услуги по договору гражданско-правового характера? Ответ зависит от условий договора. Если в нем прописано, что заказчик платит за подрядчика (исполнителя) страховые взносы «на травматизм», то инструктаж следует провести. Такое мнение высказал Минтруд в письме от 21.02.20 № ПГ/02487-6-1 (см. «Охрана труда: нужно ли инструктировать работников, с которыми заключены договоры ГПХ?»).

Выводы

По завершении целевого инструктажа и успешной сдачи экзаменов, на каждого работника, подтвердившего свои знания, выписывается наряд-допуск либо документ, приравненный к нему по своему значению. Список таковых документов утвержден ГОСТом 12.0.004-90 и отображен в пункте 7.9.

Что касается сотрудников, которые не смогли показать удовлетворительный результат усвоения новых знаний, для них допуски не оформляются. Следовательно, они не имеют права приступить к самостоятельному выполнению поставленных руководством задач. Для них целевой инструктаж должен быть организован и проведен повторно. По его окончании снова проводится зачет.

Если специалист, направляемый на выполнение нового для него вида трудовой деятельности, не смог присутствовать по разным причинам на занятиях, то работодатель не имеет права допустить его до работ. Такая норма прописана в Трудовом кодексе России, статья № 212. Его следует проинструктировать сразу же, как только появится такая возможность.

Кто проводит инструктаж на рабочем месте

Зависит от вида инструктажа:

• вводный проводит специалист по ОТ (см. «Как стать специалистом по охране труда»), либо другой сотрудник, на которого приказом руководителя возложены такие обязанности;
• первичный, повторный, внеплановый и целевой проводит тот, кто руководит работами: мастер, прораб, преподаватель и т.д. Необходимо, чтобы этот человек прошел обучение по охране труда в аккредитованном учебном центре или на предприятии, если там создана комиссия по проверке знаний требований ОТ (подробнее см. «Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2022 году: сроки, правила, организация»).

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

Какие бывают виды инструктажей по технике безопасности

Вводный инструктаж по безопасности труда

Нужен всем, кто устроился на работу или приехал в командировку. Также вводный инструктаж обязаны пройти ученики и студенты на практике, и люди из сторонних организаций, участвующие в производственной деятельности компании.

Первичный инструктаж по охране труда и технике безопасности на рабочем месте

Он предназначен для всех вновь принятых работников, включая сезонных и тех, кто подписал трудовой договор сроком менее двух месяцев.

Первичный инструктаж также проходят:

• совместители;
• надомники, использующие материалы, инструменты или механизмы;
• сотрудники, переведенные из других структурных подразделений;
• лица, которым поручена новая для них работа;
• приехавшие в командировку из других организаций;
• практиканты;
• все, кто так или иначе участвует в производственной деятельности компании.

ВНИМАНИЕ

Работодатель вправе утвердить перечень профессий и должностей, освобожденных от первичного инструктажа. В список можно включить работников, не связанных с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования. Допустимо внести в него тех, кто не использует электрифицированный и иной инструмент, не хранит и не применяет сырье и материалы.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Повторный инструктаж по технике безопасности

Необходим всем, кто посещал первичный инструктаж. Повторные мероприятия проводятся регулярно.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Нужен в случае:

• изменения или введения в действие новых законов и других нормативных правовых актов по охране труда, инструкций по ОТ;
• изменения технологических процессов, замены или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
• нарушения работниками требований ОТ, если возникла реальная угроза тяжких последствий: несчастного случая, аварии и т.д.;
• требования должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
• перерыва в работе более двух месяцев (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней);
• принятия работодателем соответствующего решения.

Целевой инструктаж по охране труда

Его устраивают при выполнении разовых работ и проведении массовых мероприятий. Другие поводы для целевого инструктажа — ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; работы, требующие наряда-допуска, разрешения или иного специального документа.

Есть особая цель – должен быть инструктаж

ВАЖНО! Образец журнала регистрации целевого инструктажа по охране труда от КонсультантПлюс доступен по ссылке

Целевой инструктаж по охране труда представляет собой вид информирования сотрудников о правилах техники безопасности в особых, специально предусмотренных случаях. Он не имеет отношения к обычным плановым инструктажам.

Проведение целевого инструктажа означает, что на предприятии требуются действия, не попадающие под рамки обычных рядовых условий труда, и работников надо ознакомить с правилами безопасной деятельности в этой нестандартной ситуации. Другим подобным случаем может быть привлечение к определенному виду работы сотрудника иной специализации – естественно, он, возможно, не ознакомлен со спецификой охраны труда «чужой» области. И, наконец, если на предприятие массово являются лица, не являющиеся его сотрудниками, с разрешенной законом целью, например, на экскурсию, они не смогут находиться на территории без получения необходимого минимума инструкций по своему безопасному поведению.

Итак, целевой инструктаж требуется провести, если:

• требуется выполнить не рядовую, а разовую, единичную работу;
• работа не включает обычные обязанности сотрудника, а поручается единовременно (например, разгрузка, уборка, действия вне территории фирмы и т.п.);
• нужно направить силы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, катаклизмов и пр.;
• нельзя приступить к работе без разрешительных бумаг (например, наряда-допуска);
• в организации происходит массовое мероприятие с участием сотрудников: соревнование, корпоративный праздник, поход и пр.;
• на предприятие массово пришли с определенной целью, например, на экскурсию, день открытых дверей и т.п.

Содержание инструктажа по технике безопасности

В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.

Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.

По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.

Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда

Сроки проведения инструктажей по ОТ и ТБ

Для наглядности мы свели их в таблицу:

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Есть два вида инструктажа, которые всегда проходят на рабочем месте.

1. Первичный
2. Повторный

Иногда на рабочем месте организуют внеплановые мероприятия. Это происходит, если поводом стали новшества, непосредственно связанные с цехом, конвейером и проч. Например, изменение технологических процессов или модернизация станков.

Во всех остальных случаях (если основанием для проведения инструктажа являются изменения закона, требования инспектора и т.д.) внеплановый инструктаж можно провести в стороне от производства — в холле, актовом зале и проч.

ВАЖНО

Есть бланк журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Он приведен в ГОСТ 12.0.004-2015 (утв. приказом Росстандарта от 09.06.16 № 600-ст). Но применение данного ГОСТа является добровольным. Поэтому организации и ИП вправе разработать свою форму журнала.
Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Порядок проведения — пошаговая инструкция

До каждого специалиста, подлежащего целевому инструктажу, в ходе занятий доводят следующую информацию:

• перечень всех опасностей, с которыми он может столкнуться, выполняя поставленную руководством задачу;
• требования по охране труда, утвержденные локальной документацией предприятия касательно тех работ, на которые переводится сотрудник;
• нормы локальных инструкций и положений, имеющих отношения к безопасности выполнения предстоящей трудовой деятельности;
• способы и методики безопасного выполнения, поставленных перед работниками производственных задач.

После окончания проведения целевого инструктажа, каждый слушатель должен быть в устной форме проверен относительно полноты и корректности усвоения знаний.

Контроль знаний проводится тем же ответственным сотрудником, который и занимался изложением материала.

Все разновидности инструктажа, которые необходимо проводить в ответ на внезапно возникающие обстоятельства, а также правила и ход проведения занятий для каждого отдельного случая, прописаны в совместном постановлении Министерств труда и образования Российской Федерации № 1/29.

Проведение целевого инструктажа должно быть подобающим образом оформлено.

В частности, принято в обязательном порядке отразить результаты прохождения в следующих документах:

• журнале;
• наряде-допуске;
• разрешении на участие в выполнении определенной работы.

В некоторых организациях используются личные карточки работников, предназначенные для фиксации проведенных с каждым сотрудником инструктажей. При наличии таковых, в них следует внести записи, в том числе, и о целевых инструктажах. Также там должны быть отражены результаты проверки полученных работниками знаний, упомянуты используемые в процессе обучения программы и инструкции.

Еще один документ, заполнение которого после проведения занятий обязательно, именуется «Журналом целевого инструктажа по охране труда». Данные по каждому работнику вносятся туда ответственным сотрудником, проводившим обучение. Хранить журнал необходимо в помещении отдела кадров либо службы охраны труда.

В качестве образца для составления этого документа берут стандартную форму журнала регистрации инструктажей, прописанную в общих положениях приложения к ГОСТу 12.0.004-90.

Прежде, чем начинать делать записи в этом документе, следует:

• выполнить его прошивку;
• пронумеровать каждую страницу;
• заверить журнал подписью уполномоченного сотрудника либо руководителя структурного подразделения, бригады, предприятия.

На страницах документа должны присутствовать следующие графы, отражающие всю необходимую информацию о работниках, прослушавших лекции и сдававших зачет:

• фамилия, имя и отчество сотрудника;
• его должность и профессиональная принадлежность;
• дата рождения;
• название структурного подразделения, в составе которого будет трудиться инструктируемый;
• дата начитки лекций;
• фамилия, имя и отчество инструктора;
• его должность;
• личные подписи работника и инструктора.

Итог начитки лекций подводит зачет, в ходе которого работники демонстрируют знания полученные благодаря проведенному целевому инструктажу.

Форма сдачи зачета зависит от специфики работ, для выполнения которых готовятся инструктируемые. Он может проводиться как исключительно устно, так и совместно с демонстрацией практических навыков безопасного выполнения, поставленных перед ним руководством заданий.

Особенности проведения инструктажей по охране труда

Нужно ли инструктировать дистанционных сотрудников и надомников? Да, нужно. Ведь условия труда надомника должны соответствовать требованиям ОТ (ст. 311 ТК РФ). А дистанционных сотрудников необходимо обучить безопасным приемам работы с оборудованием и средствами, которые рекомендованы или предоставлены работодателем (ст. 312.7 ТК РФ). Также см. «Дистанционная работа в 2021 годучитаем новый закон об «удалёнке»».

Для офисного персонала обязательны все виды инструктажа, включая первичный. Дело в том, что освобождение можно дать лишь тем, кто не имеет дела с оборудованием. Тогда как офисные работники пользуются компьютерами. Следовательно, они должны проходить первичный инструктаж.

Что представляет собой целевой инструктаж?

В Трудовом кодексе закреплено обязательство работодателя проводить инструктажи персонала перед началом работ. Нормы статей 212, 214 и 225 ТК РФ содержат информацию о том, что работники не допускаются к выполнению заданий, если предварительно не прошли обучение технике безопасности.

Целевой инструктаж от других типов обучающих мероприятий на предприятиях отличается тем, что его проводят только в случае необходимости в осуществлении внеплановых работ, которые не относятся к непосредственным обязанностям сотрудников. Проведение целевого инструктажа подразумевает донесение теоретической информации о предстоящей работе, возможных опасностях при ее выполнении, способов профилактики несчастных случаев и методов оказания первой помощи при возникновении внештатной ситуации.

Регистрация инструктажей по охране труда

Для регистрации инструктажей используется журнал, а в ряде случаев — наряд-допуск на производство работ. Следует проставить дату проверки знаний, а также подписи инструктора и того, кто прослушал курс (п. 2.1.3 Порядка).

ГОСТ 12.0.004‑2015 содержит три рекомендованные формы журналов: для вводного, для целевого инструктажа и для инструктажа на рабочем месте. Можно воспользоваться ими или разработать собственные бланки.

СПРАВКА

Минтруд в письме от 16.07.18 № 15-2/ООГ-1744 сообщил, что шнуровать журналы, нумеровать страницы и ставить печать не обязательно. Но работодатель вправе установить подобные требования и закрепить их в локальных нормативных актах по делопроизводству.

Как правильно заполнять журнал?

Журнал инструктажа – обязательный документ, где отражаются данные о форме и способе ознакомления сотрудников с правилами поведения перед выполнением определенного вида работ.

Журнал можно сделать из обычной тетради или заказать в типографии. Все страницы журнала должны быть прошиты и пронумерованы, на последнем листе делается надпись о количестве страниц, заверенная печатью и подписью руководителя предприятия.

На титульном листе журнала указывается полное наименование организации, название журнала, дата начала его ведения. На последнем листе, когда все страницы будут использованы, указывается дата окончания ведения документа. Затем журнал сдается в архив на хранение.

При заполнении указывают следующие данные:

• номер записи по порядку;
• дата проведения ознакомления;
• ФИО инструктируемого;
• должность инструктируемого;
• наименование инструктажа;
• причина, которая является основанием для проведения обучения персонала;
• ФИО инструктора;
• дата, подписи всех участников мероприятия;
• подпись инструктора, дата проведения беседы.

Сокращения в журнале делать недопустимо, все слова и фразы должны прописываться полностью. Также обязательно записывать номер и название инструкции.

Исправления в журнале нельзя зачеркивать. Правильно брать ошибочно внесенную запись в круглые скобки, а сверху делать верную.

Журнал используется не только для целевого вида инструктажа, но также для первичного ознакомления персонала с правилами поведения на рабочем месте при трудоустройстве.

Любой целевой инструктаж должен проводиться заблаговременно, чтобы до начала выполнения работ повторить беседу с сотрудниками, показавшими неудовлетворительные знания с первого раза.