МРОТ — это минимал-ый размер оплаты труда федерального значения, который на законодательном уровне фиксируется по всем государственном пространстве Российской Федерации. Данный показатель также может иметь региональное значение, которое принимается в зависимости от экономической ситуации в регионе, но не ниже федерального. Рассматриваемый параметр используется для фиксации нижнего порога зарплаты и определения размеров различного рода социальных пособий (в том числе при временной нетрудоспособности).
Вернуться к содержанию
Динамика
Рассмотрим подробнее, как данный показатель изменялся на протяжении последних двадцати с лишним лет. При этом следует отметить, что в 98-ом году прошлого столетия произошла деноминация валюты, которая привела к отрезанию части нулей в денежной валюте нашей страны.
График. Изменения МРОТ по годам:
Таблица. МРОТ по годам в России:
| Датировано | Месячное значение МРОТ, в руб. | Регламентируется документом |
| 1 янв 2019 | 11280 | |
| 1 мая 2018 | 11163 | ФЗ-41 (7 мар 2018) |
| 1 янв 2018 | 9489 | ФЗ-421 (28 дек 2017) |
| 1 июл 2017 | 7800 | ФЗ-460 (19 дек 2016) |
| 1 июл 2016 | 7500 | ФЗ-164 (2 июн 2016) |
| 1 янв 2016 | 6204 | ФЗ-376 (14 дек 2015) |
| 1 янв 2015 | 5965 | ФЗ-408 (1 дек 2014) |
| 1 янв 2014 | 5554 | ФЗ-336 (2 дек 2013) |
| 1 янв 2013 | 5205 | ФЗ-232 (3 дек 2012) |
| 1 июн 2011 | 4611 | ФЗ-106 (1 июн 2011) |
| 1 янв 2009 | 4330 | ФЗ-91 (24 июн 2008) |
| 1 сен 2007 | 2300 | ФЗ-54 (20 апр 2007) |
| 1 май 2006 | 1100 | ФЗ-198 (29 дек 2004) |
| 1 сен 2005 | 800 | ФЗ-198 (29 дек 2004) |
| 1 янв 2005 | 720 | ФЗ-198 (29 дек 2004) |
| 1 окт 2003 | 600 | ФЗ-127 (1 окт 2003) |
| 1 май 2002 | 450 | ФЗ-42 (29 апр 2002) |
| 1 июл 2001 | 300 | ФЗ-82 (19 авг 2000) |
| 1 янв 2001 | 200 | ФЗ-82 (19 авг 2000) |
| 1 июл 2000 | 132 | ФЗ-82 (19 авг 2000) |
| 1 янв 1998 | 83,49* | |
| 1 янв 1997 | 83490 | ФЗ-6 (9 янв 97) |
| 1 апр 1996 | 75900 | ФЗ-40 (22 апр 96) |
| 1 янв 1996 | 63250 | ФЗ-159 (1 дек 95) |
| 1 дек 1995 | 60500 | ФЗ-159 (1 дек 95) |
| 1 ноя 1995 | 57750 | ФЗ-159 (1 дек 95) |
| 1 авг 1995 | 55000 | ФЗ-116 (27 июл 95) |
| 1 мая 1995 | 43700 | ФЗ-43 (20 апр 95) |
| 1 апр 1995 | 34400 | ФЗ-43 (20 апр 95) |
| 1 июл 1994 | 20500 | ФЗ-8 (30 июн 94) |
| 1 дек 1993 | 14620 | указ 2115 (05 дек 93) |
| 1 июл 1993 | 7740 | закон РФ 5432-1 (14 июл 93) |
| 1 апр 1993 | 4275 | закон РФ 4693-1 (30 мар 93) |
| 1 янв 1993 | 2250 | закон РФ 3891-1 (13 ноя 92) |
| 1 апр 1992 | 900 | закон РФ 2704-1 (21 апр 92) |
| 1 янв 1992 | 342 | закон РФ 1991-1 (06 дек 91) |
| 1 дек 1991 | 200 | постановление РСФСР номер 5 (15 ноя 91) |
| 1 окт 1991 | 180 | Закон РСФСР 1028-I (19 апр 91) |
*- в этом году произошла деноминация рубля, в соответствии с которой было сокращено количество нулей на денежных знаках.
Вернуться к содержанию
Ссылки
- Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (в актуальной редакции)
- Меняется методика расчёта МРОТ (Госдума)
Документы по размеру МРОТ
До деноминации
- [12.12.1972]Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 12 декабря 1972
- [19.04.1991]Закон РСФСР от 19 апреля 1991
- [15.11.1991]Постановление Правительства РСФСР от 15 ноября 1991
- [06.12.1991]Закон РСФСР от 6 декабря 1991
- [21.04.1992]Закон Российской Федерации от 21 апреля 1992
- [13.11.1992]Закон Российской Федерации от 13 ноября 1992
- [30.03.1993]Закон Российской Федерации от 30 марта 1993
- [14.07.1993]Закон Российской Федерации от 14 июля 1993
- [05.12.1993]Указ Президента России от 5 декабря 1993
- [30.06.1994]Федеральный закон от 30 июня 1994
- [20.04.1995]Федеральный закон от 20 апреля 1995
- [27.07.1995]Федеральный закон от 27 июля 1995
- [01.11.1995]Федеральный закон от 1 ноября 1995
- [22.04.1996]Федеральный закон от 22 апреля 1996
- [09.01.1997]Федеральный закон от 9 января 1997
После деноминации
- [04.08.1997]Указ Президента России от 4 августа 1997
- [19.06.2000]Федеральный закон от 19 июня 2000
- [29.04.2002]Федеральный закон от 29 апреля 2002
- [01.10.2013]Федеральный закон от 1 октября 2003
- [29.12.2003]Федеральный закон от 29 декабря 2004
- [20.04.2007]Федеральный закон от 20 апреля 2007
- [24.06.2008]Федеральный закон от 24 июня 2008
- [01.06.2011]Федеральный закон от 1 июня 2011
- [03.12.2012]Федеральный закон от 3 декабря 2012
- [02.12.2013]Федеральный закон от 2 декабря 2013
- [01.12.2014]Федеральный закон от 1 декабря 2014
- [14.12.2015]Федеральный закон от 14 декабря 2015
- [02.06.2016]Федеральный закон от 2 июня 2016
- [19.12.2016]Федеральный закон от 19 декабря 2016
- [28.12.2017]Федеральный закон от 28 декабря 2017
- [07.03.2018]Федеральный закон от 7 марта 2018
- [25.12.2018]Федеральный закон от 25 декабря 2018
- [27.12.2019]Федеральный закон от 27 декабря 2019
- [27.12.2020]Федеральный закон от 27 декабря 2020
| [ + ] Статистика по России | |
| Экономика России | Износ основных фондов • История цен (бензин • нефть) • Производительность труда • Рост сельского хозяйства (площадь сельхозугодий • производство основных продуктов • доля импорта в обороте продовольственных товаров) • Экспорт углеводородов |
| Социальная сфера | Автомобилизация • Автодороги, отвечающие требованиям • Бедность (по оценке Росстата • по оценке Всемирного банка) • Браки и разводы • Дефицит денежного дохода • Доля граждан, пользующихся госуслугами онлайн • Ставки по депозитам физических лиц • МРОТ • Потребление (алкоголь • продукты питания) • Прожиточный минимум • Трудовая сила (безработица • занятость • трудоспособное население) • Инвалиды • Неравенство (коэффициент Джини • распределение по доходам) • Субсидии и соцподдержка на оплату ЖКХ |
| Здравоохранение | Аборты • Больницы и места в них |
| Преступность в России | Взяточничество • Грабежи и разбои • Дорожно-транспортные происшествия • Изнасилования и покушения на изнасилование • Кражи • Незаконный оборот наркотиков • Терроризм • Тяжкий вред здоровью • Убийства и покушения на убийство • Хулиганство • Численность заключенных |
| Жильё в России | Благоустройство жилищного фонда (водоснабжение • газификация • канализация • теплоснабжение) • Площадь жилищного фонда • Строительство жилья • Жилищные условия |
| Демография России | Демографический прогноз до 2035 года • Возрастные группы • Мужчины и женщины • Продолжительность жизни (общая • процент дожития) • Суммарный коэффициент рождаемости |
| Численность населения | Городское и сельское население (население в сельских поселениях) • Естественный прирост (рождаемость • смертность • материнская смертность • младенческая смертность) • Миграционный прирост (миграция в бСССР) |
| Наука и образование | Индекс образования (по странам) • Финансирование науки • Среднее образование (ученики и учителя • школы) • Высшее образование (вузы • студенты) |
| История | Масштаб репрессий • Медали на Олимпийских и Паралимпийских играх • Потери в ВОВ (гражданские) • Универсиада 2013 |
| Другое | Список стран по ВВП (ППС) на душу населения • Итоги референдума о сохранении СССР |
Кто и как устанавливает?
Согласно ФЗ-82, который был принят в 2000-ом году, данный параметр на всей территории РФ может устанавливаться правительством федерального или регионального значения. При этом федеральный параметр устанавливается только федеральным правительством, а региональный — на трехстороннем заседении специальной региональной комиссии (ст 133.1).
В соответствии содержанием закона точная дата изменения МРОТ не имеет фиксированного значения и устанавливается на любое число в течение календарного года. А само намерение о его изменении объявляется специальным постановлением правительства РФ.
Вернуться к содержанию
Как менялся МРОТ по годам: таблица с 2000 года
С 01.01.1997 г. размер «минималки» определялся законом от 09.01.1997 № 6-ФЗ в сумме 83 490 руб. в месяц, что после деноминации 1998 года составило 83,49 руб. Именно в таком размере до 01.01.2001 г. применялась базовая сумма для расчета некоторых налогов, сборов, штрафов, исчислявшихся из МРОТ. С 2001 года она выросла до 100 руб. (ст. 5 закона № 82-ФЗ). Но на сегодня все подобные платежи установлены в твердой сумме либо в процентах, поэтому МРОТ к ним не уже применяется.
Размер минимальной оплаты труда, действующий в определенном периоде, применялся для расчета страховых взносов ИП, но с 2022 г. НК РФ установлен их фиксированный размер, не зависящий от МРОТ (ст. 430 НК РФ).
Проследить динамику изменения МРОТ с 1998 года можно по приведенной ниже таблице.
Что в регионах?
По законодательству РФ региональные законодатели в зависимости от своего экономического развития и внутрирегиональных социальных условий имеют право устанавливать своё значение МРОТ, которое может отличаться от федерального.
Региональная минималка законодательно фиксируется на заседании, на котором значение согласовывается между тремя ответственными участниками в регионе: правительством региона, ассоциацией профсоюзов и ассоциацией работодателей. После его принятия все региональные работодатели обязаны будут платить не ниже этого установленного значения, если в течение 30 дней не пришлют в администрацию региона официальный отказ. Информацию по действующему на данный момент региональному МРОТу можно получить в государственной трудовой инспекции региона.
Вернуться к содержанию
МРОТ в России 2019-2018
В 2018-2019 МРОТ устанавливался ежегодно исходя из величины прожиточного минимума работоспособного населения России во втором квартале предыдущего года. Если прожиточный минимум, из которого определяется размер МРОТ на следующий год, снизится по сравнению с предыдущим показателем, МРОТ не уменьшится, а останется на прошлогоднем уровне. Такие изменения были внесены в закон № 82-ФЗ законом № 421-ФЗ от 28.12.2017.
Переход на новый порядок определения размера МРОТ происходил в два этапа, в связи с чем его значение менялось в 2022 году дважды. На первом этапе уровень МРОТ в 2022 году соответствовал прожиточному минимуму работающих россиян на 85% — величина 9489 руб. действовала с 1 января по 30 апреля 2022. Переломным стал для МРОТ май 2018 г., когда впервые размер «минималки» стал полностью соответствовать прожиточному минимуму — с 01.05.2018 г. он составил 11163 руб. С 01.01.2019 г. МРОТ был доведен до значения прожиточного минимума 2 квартала 2022 г. – это действующая на сегодня сумма 11280 руб.
Поскольку Минтрудом уже определен размер прожиточного минимума во втором квартале 2022 г., несложно понять, какой будет «минималка» в 2022 году. Приказом Минтруда РФ от 09.08.2019 № 561н его уровень для трудоспособных россиян установлен в сумме 12130 руб., а значит, именно таким будет в следующем году федеральный МРОТ.
Для чего используется?
Минималка предназначена для того, чтобы можно было воздействовать на нижний порог зарплаты в России, а также для установки разных соцпособий (по беременности, временной потери трудоспособности и так далее). Минимальный порог дает сигнал всем российским работодателям, что они должны платить свои работникам ЗП не ниже МРОТ.
Также это параметр применяется для начислении на его основе налоговых отчислений, штрафных платежей и иных поборов, которые установлены по закону на территории РФ. Работодатели не имеют законодательного права платить работнику месячную ЗП ниже минималке, но есть исключения. Таким исключением является работа работника по совместительству или в течение неполного рабочего времени — в таком случае ЗП может быть ниже МРОТ.
Вернуться к содержанию
МРОТ в 2022 году и ранее
В периоды до 2022 года существовал весьма значительный разрыв между уровнями прожиточного минимума и МРОТ, который власти объясняли нехваткой бюджетных средств (МРОТ влияет на зарплату работников не только коммерческого сектора, но и бюджетников, а также на размер больничных и иных пособий, выплачиваемых из средств Соцстраха). Кроме того, утверждение нового значения не всегда происходило ежегодно.
Так, МРОТ 2016 года менялся дважды: в первом полугодии его сумма равнялась 6204 руб., а во втором увеличилась до 7500 руб., что по отношению к прожиточному минимуму за тот же период составляло в среднем 60 — 65%.
МРОТ с 01.01.2017 г. оставался на уровне «минималки» второго полугодия 2016 г., и с 01.07.2017 г. вырос лишь на 300 руб., составив в итоге 7800 руб. (в среднем это 72% от прожиточного минимума за тот же период).
С 2022 г. начался переход на сближение двух показателей, в связи с чем были приняты поправки к закону № 82-ФЗ, не допускающие снижения МРОТ по отношению к уровню прожиточного минимума.
Какие штрафы?
Согласно кодексу об административных правонарушениях (п.6 ст.5.27) работодатели, в случае если выплачиваемая ими зарплата для работника составляет сумму меньше МРОТ, то им грозят следующие штрафные санкции:
- от 10 тыс до 20 тыс рублей — для лиц, занимающих ответственные должности;
- от 30 тыс до 50 тыс рублей — для юридических лиц;
- от 1 тыс до 5 тыс рублей — для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без регистрации по юридической форме.
Федеральный МРОТ
Вообще на территории России установлено два показателя – для расчетных мероприятий по заработной плате и для проведения подсчетов штрафных санкций, пени, пособий.
Для расчета зарплаты
С января 2002 года по начало 2010 показатель МРОТ использовался в целях регулирования трудовой оплаты и определения размерных значений различных пособий.
До 2002 года данный критерий использовался и для решения других задач. Например, для точного определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, для компенсации вреда по работе, профзаболеваниям и прочим повреждениям. В целях решения этих задач с 2022 года используется показатель в 11 163 руб.
Во множестве российских регионов для определения оплаты трудовых действий используется еще и региональный МРОТ. То есть получается, что законодатели определенных регионов имеют право на установление своего размера заработной платы.
Пример расчета на основании МРП в 2022 году
Стоимость изготовления Паспорта РК — 8 МРП или 24 504 тенге
Удостоверение личности — 0,2 МРП или 612.6 тенге
Штраф за разговор по телефону за рулём — это 5 МРП или 15 315 тенге
Превышение скорости на 20-40 км/ч — 10 МРП или 30 630 тенге
Вождение автомобиля с выключенными фарами в дневное время — 3 МРП или 9 189 тенге
Логику я думаю Вы поняли. Многое в нашей повседневной жизни рассчитывается с помощью МРП и нужно знать этот показатель наизусть.
Органы контроля и обеспечения
Выплату вознаграждений за работу контролируют четыре ведомства:
- Министерство труда и соцзащиты населения.
- Финансовые ведомства: федеральные, муниципальные.
- Трудовая государственная инспекция: осуществляет плановые и внеплановые выездные проверки.
- Прокуратура: федеральная, муниципальная.
Некоторые инстанции проверяют качество исполнения обязательств, выезжая по плану. Но вероятны и внеплановые проверки, если служащие напишут жалобу на руководителя. Сотрудник вправе пожаловаться не только на пониженную оплату труда, но и на неверное исчисление выплат. После того, как заявление направлено в соответствующее ведомство, местные органы исполнительной власти начнут разбираться. Дело может дойти до суда, поэтому работодатели, заключившие трехстороннее соглашение чаще соблюдают закон.
Средства для выплаты МРОТ обеспечиваются бюджетными источниками. Согласно ст. 2 ФЗ № 82 от 19.06.2000 (ред. 25.12.2018), МРОТ определяется фирмами, которые финансируются из четырех видов источников:
- государственные деньги, не входящие в государственный бюджет, прибыль, поступившая от предпринимательской или другой деятельности;
- муниципальная казна;
- федеральная казна;
- личный бюджет.
Прожиточный минимум и потребительская корзина
В качестве прожиточного минимума выступает минимальный показатель дохода, который является необходимой суммой для обеспечения и поддержания среднего уровня жизни в стране. Этот показатель представляет собой приблизительную стоимость потребительской корзины.
Расчет прожиточного минимума осуществляется в отдельности по каждому региону. Также его определение производится для различных категорий населения – пенсионеры, дети, трудоспособные граждане.
Потребительская корзина – примерный расчетный перечень товарных позиций, который характеризует типичную структуру годового потребления одного человека. Также это значение может рассчитываться на целую семью.
Этот набор целесообразно использовать для расчетных операций по минимальному потребительскому бюджету (прожиточному минимуму). Это – своеобразная база для сравнения расчетного и реального потребительского уровня.
Если рассматривать структурный состав годовой потребительской корзины, то в нее у трудоспособного человека входит следующий годовойнабор продуктов:
- картофель – 100,4 кг;
- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на крупу, муку, бобовые) – 126,5 кг;
- овощи и бахчевые – 114,6 кг;
- фрукты свежие – 60 кг;
- мясная продукция и полуфабрикаты – 58,6 кг;
- рыбопродукты – 18,5 кг;
- молоко и молокопродукты – 290 кг;
- масло растительное, маргарин и другие жиры – 11 кг;
- яйца – 210 шт;
- прочие продукты (соль, чай, специи) – 4,9 кг.
Помимо этого, стоит учесть еще и непродовольственные товары, которые включают в себя половину суммы, затраченной на продукты. Вдобавок стоит учесть и коммунальные платежи с прочими услугами, которые условно берутся за норму в 50% от стоимостного показателя продуктовой корзины.
