Прямые выплаты ФСС — начали действовать новые правила назначения льгот и пособий

Новые бланки для ФСС

Переход на прямые выплаты пособий произошел в начале года, а документы утверждены в мае.

Часть из принятых форм уже применялась раньше на основании приказа ФСС от 24.11.2017 № 578 в пилотных регионах. С переходом на прямые выплаты в 2022 всех регионов, новые бланки для ФСС утвердили для применения на всей территории РФ. В приказе утверждаются 11 форм, ранее применявшихся в пилоте, и 3 новых:

• сведения о застрахованном лице;
• о перерасчете ранее назначенного пособия;
• о возмещении расходов на меры по сокращению травм на производстве.

Утверждены новые реестры для выплаты пособий:

• по временной нетрудоспособности, по БиР, беременным сотрудницам при ранней постановке на учет в консультацию;
• разового пособия при рождении ребенка;
• ежемесячного по уходу за ребенком до полутора лет.

Эти документы должен заполнить работодатель для выплаты пособий сотрудникам.

Новые формы бланков ФСС можно скачать в конце статьи.

Обновленная форма 21-СХ: кто сдает

В 2022 году действуют формы статистической отчетности для сельскохозяйственных предприятий, утвержденные Приказом Росстата от 21.07.2020 г. № 399 (приложение № 8). Введенный этим документом бланк 21-СХ начал использоваться с отчетности за 2022 год, но уже в следующем году он снова обновится. Так, форму 21-СХ Статистика будет принимать, начиная с отчета за 2022 год, по форме из Приказа от 28.07.2021 г. № 451 (приложение № 9).

Сдавать отчет о реализации сельскохозяйственной продукции должны только юридические лица, занятые в сельском хозяйстве, включая филиалы и представительства иностранных организаций, работающих на территории РФ. При этом субъекты малого бизнеса и крестьянско-фермерские хозяйства данный отчет не подают.

Компании, проходящие процедуру банкротства, также сдают эту статистическую отчетность. Освобождение от обязанности подавать первичную статистическую информацию об объемах реализации сельскохозяйственной продукции наступает после вынесения судебного решения об окончании конкурсного производства и ликвидации организации.

Предприятия с обособленными подразделениями оформляют сразу несколько отчетов – за головную организацию и отдельно по каждому подразделению. Если обособленная структура функционирует за пределами российских границ, сведения о ее деятельности в отчет не входят.

Форма 21-СХ направляется в территориальные подразделения Росстата по месту ведения деятельности юрлица (его подразделений). Отчет должен подаваться предприятием раз в году, крайний срок представления – 15 января следующего года за отчетным.

Какие пособия выплачивает ФСС, а какие работодатель

Не все пособия по новым правилам выплачиваются напрямую из ФСС, некоторые из них рассчитывает и оплачивает работодатель.

Работодатель обязан переслать в Фонд подтверждающие документы не позже 5 дней после получения их от работника. Перечень пособий, которые оплачивает ФСС:

• по больничному листу ( с 4-го дня);
• по БиР;
• разовая выплата женщинам, вставшим на учет в медучреждениях в ранние сроки;
• единоразовая выплата при рождении ребенка;
• ежемесячное по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• по по больничному листу (несчастный случай на производстве или профзаболевание) начиная с 1-го дня.

Эти пособия выплачивает работодатель:

• первые три дня больничного;
• допвыходные для ухода за ребенком-инвалидом;
• на погребение члену семьи умершего работника.

Сюда же можно отнести и расходы по предупреждению травм на производстве.

Фонд соцстраха может возместить эти расходы на основании заявления работодателя.

Что ФСС выплачивает, а что – возмещает

Прямые выплаты ФСС с 2022 года пришли в каждый регион России на постоянной основе. Их правила во многом соответствуют правилам пилотного проекта, действовавшим в ряде регионов до 2022 года. Но есть и некоторые изменения.

Наша статья посвящена порядку прямых выплат ФСС, который действителен с 2022 года для всех регионов России.

Смысл прямых выплат в том, что пособия выплачивает ФСС напрямую застрахованному лицу, а не через работодателя с последующим возмещением последнему расходов.

Все ли пособия ФСС платит напрямую?

Пособие за первые 3 дня болезни по-прежнему выплачивают за счет средств работодателя.

Какие документы работодатель должен передать в ФСС

Несмотря на то, что выплаты осуществляются напрямую из фонда на карту сотруднику, выплачиваются они на основании документов, переданных в фонд работодателем.

Список остальных документов зависит о того, с чем связана нетрудоспособность:

• опись представленных документов — Приложение 3 к Приказу №26 больничный лист;
• копия трудовой книжки, чтобы подтвердить страховой стаж (или копия Т-2 с заполненным страховым стажем);
• заявление о замене лет в расчетном периоде (если понадобится);
• справка 182н ( о сумме заработка, полученного в расчетном периоде у другого работодателя);
• реестр сведений — Приложение 15 к Приказу при передаче данных в электронной форме.

Скачать таблицу перечня документов для ФСС в зависимости от вида выплаты.

Алгоритм действий для получения пособий

Чтобы получить пособие, работник обращается к работодателю. Прямые выплаты ФСС не подразумевают непосредственного общения Фонда социального страхования с застрахованным лицом. Передача документов всё равно происходит через страхователя – работодателя.

Напрямую в ФСС застрахованное лицо может обратиться, если возникли проблемы с получением пособий через работодателя (п. 4 ст. 13 Закона № 255-ФЗ) по следующим причинам:

Если вышеописанных ситуаций нет, то при наступлении страхового случая работник обращается к работодателю.

ШАГ 1: Предоставление необходимых документов. Какие это документы и по каким формам составляют, подробно разберём ниже в статье.

К СВЕДЕНИЮ

Обратиться к работодателю за пособием по временной нетрудоспособности можно в течение 6 месяцев с даты закрытия листка нетрудоспособности.

ШАГ 2: Далее все действия совершает работодатель. Но ожидающий пособие гражданин должен понимать, в какие сроки придут денежные средства на его счет. Страхователь в течение 5 календарных дней с момента получения документов передает их в ФСС.

ШАГ 3: Если документы представлены не в полном объеме, Фонд в течение 5 рабочих дней с момента их получения направляет работодателю запрос по установленной форме.

ШАГ 4: В течение 5 рабочих дней со дня получения запроса недостающие документы необходимо представить в ФСС.

ШАГ 5: При наличии всех обязательных документов ФСС в течение 10 календарных дней принимает решение о выплате пособия или об отказе в этом. Решение об отказе направляют застрахованному лицу в течение 2-х дней. Если получено положительное решение по пособиям, его перечисляют застрахованному лицу указанным им способом. Если речь идет о ежемесячном пособии по уходу за ребенком, то первая выплата – в течение 10 дней с момента получения документов Фондом, а последующие – до 15-го числа месяца, следующего за месяцем начисления пособия.

При корректно собранном и отправленном пакете документов застрахованное лицо получает пособие в течение 15 календарных дней с момента обращения к работодателю.

С 1 июля 2022 года пособия, связанные с детьми, можно получать только на карты «МИР» или почтовым переводом.

Сроки оплаты больничного за первые 3 дня не изменились:

• расчет бухгалтерия имеет право провести в течение 10 дней с момента получения больничного;
• выплату производят с ближайшей выплатой денежных средств на предприятии (аванс или зарплата).

Ошибки работодателей при формировании реестров для ФСС

Приказом № 26 утверждены формы документов по новым правилам выплаты пособия, которые ФСС направит работодателю в случае некоррекного заполнения форм:

• извещения о представлении недостающих документов направляется — если не все документы будут предоставлены для расчета и выплаты;
• о внесении исправлений в листок нетрудоспособности — если будут выявлены нарушения порядка выдачи;
• решения об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности — если в назначении пособия отказано;
• решения об отказе в рассмотрении документов (сведений) — при просрочке отправки документов в ФСС и отсутствии подтверждения уважительной причины опоздания.

ФСС указал самые частые ошибки в отправляемых документах — работодателей.

В 2022 году у фонда появится право проводить внеплановую выездную проверку страхователя:

1. Если поступит жалоба на то, что работодатель не предоставил необходимые сведения и документы для назначения пособия.

2. Госорганы местные органы власти, а также внебюджетные фонде не подтвердят информацию, которую представил работодатель. Основание для этого — п. «в» п.10 ст.1, п.8 ст. 3 № 126-ФЗ, который вступает в силу 1.01.2022 года.

Как составить заявление

Заявление можно написать в свободной форме, поскольку унифицированного бланка не существует. Сформировать документ можно на фирменном бланке организации.

Что должно быть указано в заявлении:

1. Адресат заявления — территориальное представительство ФНС.
2. Отправитель заявления: полное наименование организации, ее реквизиты.
3. Наименование документа: заявление.
4. Суть запроса — просьба провести совместную сверку расчетов.
5. Дата, на которую нужно выяснить состояние расчетов.
6. Данные об организации: название, ИНН, КПП, ОГРН, регистрационный номер в ФСС, код подчиненности.
7. Коды взносов, если компанию интересуют какие-то конкретные взносы. Если их не указать, то будет проверка по всем взносам.
8. На какой адрес выслать акт сверки, если компания хочет получить его по почте. Если же руководство хочет получить бумагу лично, то адрес указывать не нужно.
9. Дата составления заявления.
10. Подпись руководителя компании.
11. ФИО и контактные данные сотрудника, который составил этот запрос в ФНС. Как правило, это бухгалтер компании.

Заявление можно подать лично или отправить почтой. Также можно подать его через личный кабинет на сайте ФНС.

ФНС должна отправить заявителю ответ — акт сверки расчетов, где будет указано, есть ли у организации переплаты или недоимки.

Порядок представления документов в ФСС с 2021 года

Работодатель должен направить полученные от сотрудника документы в Фонд социального страхования.

Если среднесписочная численность физлиц, которым производили выплаты, составляет более 25 человек, документы страхователь обязан подать в ФСС в электронном виде. В противном случае это его право, а не обязанность (п. 4 и 5 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2022 году…, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375).

С документами страхователь по формам и форматам, утвержденным Приказом ФСС № 26, в обязательном порядке подает:

• их опись – если документы на бумаге;
• реестр сведений – если документы в электронном виде.

Отправить документы в ФСС электронно можно через специальные сервисы или с помощью сайта ФСС. В любом случае необходимо иметь электронную подпись.

Новшества в формах

Согласно опубликованному приказу, теперь и в Акте совместной сверки (форма 21 — ФСС), и в заявлениях плательщика (формы 22 — ФСС, 23 — ФСС и 24 — ФСС) можно будет одновременно отражать сведения для обоих видов страхования, курируемых ФСС.

Помимо поправок, внесенных в наименования форм документов, конкретизирующих название фонда или виды страхования, главным новшеством является введение дополнительных колонок для указания данных по обязательному страхованию от несчастных случаев.

Кроме того, внесли ряд поправок в целях уточнения реквизитов, по которым будет производиться зачет или возврат. Так, для плательщиков, у которых открыты счета в органах Казначейства (бюджетников), в бланках 23 — ФСС и 24 — ФСС добавлены поля для отражения наименования финансового органа и КБК (кода бюджетной классификации).

Все формы документов заполняются в рублях и копейках. Ранее формы заявлений на возврат 23 — ФСС и 24 — ФСС заполнялись в рублях.

В заключение приведем примеры заполнения новых форм.

ООО «Магнит» 10 апреля текущего года произвело с региональным отделением ФСС совместную сверку. По результатам сверки была подтверждена сумма переплаты страховых взносов в размере 12300,50 рублей по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данную сумму ООО «Магнит» решило:

— направить на погашение задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в т. ч. в счет недоимки взносов — 2734,50 руб., пени — 36,48 руб.); — вернуть оставшуюся сумму на расчетный счет компании (сумма 9529,52 руб.).

В связи с этим ООО «Магнит» 15 апреля представило в отделение ФСС два заявления: по форме 22 — ФСС РФ для зачета сумм недоимок по страхованию от несчастных случаев и по форме 23 — ФСС РФ для возврата переплаты компании.

Консультант по налогам И.М. Акиньшина

, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»

Нормативные акты с комментариями

Профессиональные комментарии к письмам министерств и ведомств, ответы экспертов на самые сложные вопросы, обновления каждый день.

Заявление в ФСС на сверку расчетов — образец
его представлен ниже — может направляться страхователем в фонд в свободной форме. В чем заключается специфика составления этого документа?

Как запросить акт сверки с ФСС

Стоит отметить, что форма заявления как таковая не установлена законодательно. Важными параметрами обращения являются реквизиты хозяйствующего субъекта, учетный номер акта сверки и дата обращения. Согласно действующему законодательству, у государственного органа имеется 5 дней на то, чтобы ответить на письменную инициативу предоставления сведений для проверки.

Альтернативным вариантом обращения в контролирующие органы является использование возможностей телекоммуникационных каналов связи. Ответ из фонда может поступить в виде справки с данными о уже начисленных взносах, а также штрафах.

Форма 21-ФСС РФ

Унифицированная форма отчетности, введенная в действие приказом Фонда социального страхования за номером 457 в 2016 году. Актуальная версия документа включает детализацию начислений по , пеням, штрафам, а также невыясненным платежам.

Для проведения сверки предусмотрены три столбца. Первый для сведения, представленных страхователем, второй для данных в базе фонда и третий для уточнения расхождений.

Чаще всего форма заполняется от руки, но может быть воспроизведена при помощи программного обеспечения.

Заявление и письмо

В обращении в ФСС должны быть отражены следующие моменты:

• Сведения о том, кому направляется запрос (территориальное представительство);
• Подробные сведения на того, кто направляет обращение;
• Реквизиты документа, дата, контакты. Запрос ;
• Формулировка запроса.

Образец заявления

Получение бланка

Бланк заявления можно скачать на официальном сайте фонда , взять документ для заполнения в территориальном представительстве или скачать бесплатно . Общеотраслевая форма бланка 22-ФСС.

Субъекты запроса

Сформировать заявление на проведение сверки между юридическими лицами может любая из сторон. Правильнее будет сначала запросить , проверить все начисления на месте, а уже потом запрашивать сам акт.

Процесс

Продвинутые бухгалтеры сегодня активно используют средства телекоммуникационной связи. Общение с представителями фонда можно наладить посредством личного кабинета после регистрации.

Если для ответа на письменное обращение у государственного ведомства есть пять дней, то по электронным каналам связи обычно отвечают на следующий рабочий день. Таким образом можно сэкономить и время, и деньги на обмен корреспонденцией.

Особенности заполнения

Не нужно путать формы 21-ПФр и 21-ФСС. Нередко в сети можно встретить совместный акт, в котором представлены данные по обоим ведомствам. Фактически это две разные формы.

Полное название формы: совместный акт сверки по страховым взносам.

В бланке предусмотрены графы для начисленных взносов по травматизму и материнству. За организациями сохранено право проводить проверку расчетов как отдельно по каждому виду расчетов с внебюджетным фондом, или показывать консолидированные данные по нескольким видам.

Зачет взносов по направлениям осуществляется в течение 10 рабочих дней. Дата начала производства отсчитывается с момента, когда фонд официально получил соответствующее заявление по форме 22-ФСС. Нередко организации предпочитают направлять заявление на проведение проверочных мероприятий до самой сверки (получения акта). Это не мешает органам государственного контроля самостоятельно инициировать издание акта совместной сверки и направить его организации – плательщика страховых взносов. Зачет сумм, соответственно. Происходит в этом случае в течение все тех же 10 рабочих дней.

Каждый страхователь должен знать, как правильно составлять документы в ФСС. Особенно заявление на сверку расчетов – это один из важных документов. Необходимо разобраться, что должно содержать заявление о проведении сверки расчетов, как запросить акт сверки с ФСС и его образец.

Иногда возникает необходимость для сверки сведений, которые имеются у плательщика и фонда. Для этого составляется специальное заявление в произвольной форме. Фонд в ответ выдаст специальный акт. Сотрудники ФСС вправе предложить плательщику провести совместную сверку платежей в бюджет. Также потребовать ее может сам плательщик.

Чаще всего это делается для того, чтобы не возникало каких-либо неприятностей с сотрудниками ФСС, или же узнать о наличии долгов или переплаты фирмы.

Как правило, производят данную сверку каждый квартал, после того, как сдают отчетность. Но законом не предусмотрены сроки проведения, поэтому устроить ее можно в любой момент.

Данные расчеты помогают организациям исключить возможные проблемы со службой ФСС. А при ликвидации фирмы можно легко разобраться с имеющейся задолженностью, неверной информацией по сбору налогов. Данная сверка поможет вернуть средства обратно и избежать штрафов.

Зачем нужен акт совместной сверки расчетов по страховым взносам в ФСС

В акте сверки по страховым взносам отражается на дату сверки долг или переплата, пени и штрафы. Также в нем указываются суммы, списанные со счета организации, но не зачисленные в фонд, и невыясненные платежи.

Если по результатам сверки возникли расхождения, их причины надо уточнить. Если организация согласна с разницами, можно подписать акт сверки расчетов по страховым взносам без разногласий и скорректировать данные в учете. Если не согласна, в акте следует сделать отметку.

Задолженность, которая обнаружилась по итогам сверки по страховым взносам, стоит погасить как можно скорее. Иначе за каждый день просрочки будут начислены пени. Но, если недоимки фактически нет, их можно отменить.

Например, из-за неверного КБК платежи зависли в невыясненных. Платежку стоит уточнить, а если фонд не обнулит пени, пересчета можно добиться в суде (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2014 № А14-9859 /2013).

Зачет или возврат

Объектом, связанным с рассматриваемыми в нашем комментарии документами, являются суммы страховых взносов (пеней, штрафов), которые плательщик страховых взносов излишне внес в бюджет фонда соцстрахования.

При этом излишне внесенные в ФСС России суммы могут быть как уплачены самим страхователем, так и взысканы с него территориальным отделением ФСС России. В первом случае «дальнейшая судьба» излишних сумм регулируется статьей 26 Федерального закона 212-ФЗ о страховых взносах.

Согласно этой норме, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит:

• зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов;
• зачету в счет погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные законодательством об обязательном страховании;
• возврату плательщику страховых взносов.

Законодательство обязывает страховщика сообщать плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным факте излишней уплаты страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Работник фонда соцстраха при обнаружении излишних сумм по лицевому счету плательщика предлагает ему произвести сверку. Сверка эта совместная, каждая сторона отражает свои данные. Результатом будет либо подтверждение переплаты у плательщика, либо в противном случае надо будет представить уточненный расчет с правильными сведениями по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Далее организация подает в ФСС России заявление о зачете или возврате суммы, указав назначение зачета или реквизиты для ее возврата. Если плательщик по какой-либо причине не провел сверку, работник фонда самостоятельно произведет зачет переплаты.

Справка: заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты рассматриваемой суммы.

Статья 27 Федерального закона № 212-ФЗ регулирует взаимоотношения по зачету и возврату излишне взысканных с плательщика сумм страховых взносов.

Обратите внимание, возврат на расчетный счет плательщика производится только после погашения всех задолженностей у него перед ФСС России, включая пени и штрафы, независимо от того, переплатил ли сам страхователь, или данные суммы фонд взыскал с него самостоятельно.

Во всех случаях возврат производится только по заявлению плательщика. В случае излишнего взыскания возврат осуществляется с начислением процентов из бюджета.

С 2015 года все документы (сообщения о выявленной переплате, заявление плательщика о зачете или возврате, решение органа ФСС о зачете или возврате) могут быть направлены не только в письменном виде, но и в электронной форме. Такую поправку внесли Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ. Этим же законом внесена поправка, по которой отныне ФСС по заявлению плательщика вправе производить зачеты между видами страхования, которые он контролирует (ч. 21 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ). Как известно, в юрисдикцию ФСС входит:

• обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
• обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.