Отсрочки, предусмотренные законом для более плавного перехода бизнеса на новый режим налогового контроля, уже истекли — а это значит, что применение онлайн-касс сегодня является обязательным условием практически для всех видов организаций и индивидуальных предпринимателей. Несмотря на смягчение отдельных положений, включая возможность замены денежных взысканий на предупреждения, а также упрощение регламента самостоятельной корректировки допущенных нарушений, потенциальные проверки со стороны налоговиков остаются актуальной проблемой. Сколько составит штраф за непробитый чек для ИП и ООО в 2021-2022 году, и какая ответственность предусмотрена за отсутствие или неиспользование кассового аппарата? Давайте разбираться.
Общее представление
Нормы, закрепленные в рамках второй части статьи 14.5 КоАП Российской Федерации, определяют меры наказания для субъектов права, виновных в несоблюдении правил ведения торговли, а точнее — нарушающих порядок работы с онлайн-кассами. Для подобных случаев закон предусматривает следующие виды административных штрафных санкций:
- Для должностных лиц, совершивших правонарушение, накладываемое взыскание составляет от четверти до половины суммы произведенного расчета. При этом штраф за неиспользование онлайн-кассы не оказаться меньше 10 тысяч рублей, и применяется в том числе в отношении частных предпринимателей, в соответствии с дополнением к содержанию статьи 2.4 Кодекса.
- Для организаций, виновных в аналогичном нарушении, размер наказания будет равен не менее 75% от выявленных операций, минимальное пороговое значение — 30 тыс. руб.
В тех случаях, когда бизнес по каким-либо причинам принципиально игнорирует требования действующего регламента, в ход идут положения третьей части указанной ранее статьи. Закон определяет, что ответственность за непробитый при продаже чек и торговлю без кассового аппарата, при повторном выявлении этого факта, а также при превышении суммы оборота в 1 миллион рублей, может быть более суровой:
- Для должностных лиц — дисквалификация на срок от 12 до 24 месяцев.
- В случае с ИП и организациями — приостановка рабочей деятельности (до 90 дней).
Однако в некоторых ситуациях меры, применяемые в отношении нарушителей, оказываются более лояльными. Избежать финансовых потерь могут некоммерческие предприятия, а также субъекты, представляющие малый и средний бизнес, для которых на первый раз предусмотрена возможность вынесения официального предупреждения.
Штраф за неоприходование денег в кассу
Движение наличных в организации регламентируется указаниями Центробанка России № 3210-У (11.03.2014) — за любое отклонение от нормы предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ. Штраф за превышение лимита кассы в 2021 году (тыс. руб.):
- ДЛ и «частникам» — 4-5;
- предприятиям — 40-50.
Те же санкции распространяются и при других нарушениях кассовой дисциплины:
- нецелевые траты наличности;
- расчет «наличкой» сверх лимита (в 2022 году он остался неизменным — 100 тыс. рублей);
- неоприходование денег в кассу.
Во избежание штрафа за несоблюдение лимита кассы достаточно соблюсти 5 основных условий:
- Назначить сотрудника, отвечающего за кассовый остаток.
- Обеспечить сохранность наличных и документов. Рекомендуется использовать для этого автоматический денежный ящик.
- Определить максимально допустимый остаток наличности в кассе. Эта величина рассчитывается персонально для каждой конкретной организации — по объему поступлений или выдачи наличных. Излишки необходимо вносить на банковский счет предприятия. Остаток может превышать лимит только в дни зарплаты.
- Отражать операции приходным и расходным ордерами.
- Тратить доход только на разрешенные цели (список допустимых расходов определен в указаниях ЦБ № 5348-У от 09.12.2019).
У административных наказаний есть срок исковой давности — 2 месяца. То есть штраф за неоприходование денежных средств в кассу, зафиксированное 15 сентября, можно взыскать только до 15 ноября.
- 117 отзывов
Атол 30Ф
16 700 ₽ Добавить в избранное
16 700₽
https://online-kassa.ru/kupit/atol-30f/
ЗаказатьПодробнее Есть в наличии
- 13 отзывов
Нева-01Ф
15 875 ₽ Добавить в избранное
15 875₽
https://online-kassa.ru/kupit/neva-01f/
ЗаказатьПодробнее Есть в наличии
- 28 отзывов
Штрих On-Line
16 250 ₽ Добавить в избранное
16 250₽
https://online-kassa.ru/kupit/shtrih-on-line/
ЗаказатьПодробнее Есть в наличии
Какой штраф назначается, если нет кассового аппарата
Подобная формулировка в нормативных актах КоАП РФ не встречается, поэтому сам факт отсутствия ККТ не является основанием для привлечения к ответственности. Правонарушением считается непосредственно ведение торговой деятельности без ее использования, а также несоответствие установленного оборудования требованиям, определенным положениями ФЗ №54. В последнем случае размер взыскания для юридических лиц составляет 30 тысяч рублей.
Наличие кассовой техники рассматривается в качестве обязательного условия при взаиморасчетах с клиентами (однако есть ряд исключений, к которым мы вернемся чуть позже), а также при проведении оплаты от других организаций или предпринимателей — но только в ситуациях, когда используются наличные или банковский терминал.
Для каких еще видов деятельности при УСН кассовый аппарат необязателен
Также упрощенец может обойтись без применения ККМ при следующих видах деятельности:
- услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний, а также реализации предметов религиозного культа (п. 6 ст. 2 закона № 54-ФЗ);
- деятельности расположенных в сельских населенных пунктах аптечных организаций и обособленных подразделений медицинских организаций при соблюдении ряда условий (см. п. 5 ст. 2 закона № 54-ФЗ);
- предоставлении за плату права пользования парковками или парковочными местами (также при соблюдении ряда условий — п. 10 ст. 2 закона № 54-ФЗ);
- оказании населению платных услуг, связанных с библиотечным делом, в помещениях государственных и муниципальных библиотек, а также библиотек Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций (п. 12 ст. 2 закона № 54-ФЗ);
- деятельности кредитных организаций (п. 1 ст. 2 закона № 54-ФЗ).
Виды нарушений
Претензии со стороны контролирующих органов могут обуславливаться различными обстоятельствами. Помимо уже упомянутого технического несоответствия оборудования, рассматриваются также следующие правонарушения:
- Несоблюдение регламента первичной и повторной регистрации, включая ограничения по срокам. Влечет за собой предупреждение либо взыскание на сумму до 3 000 (для организаций — до 10 000 рублей).
- Непредставление или несвоевременное предоставление информации и документации, запрашиваемой представителями налоговой службы. Предусматривает аналогичные санкции.
- Продажа без чека — в 2021-2022 году ответственность за неприменение ККТ в виде штрафа для ИП и должностных лиц доходит до двух, для юридических субъектов — до десяти тысяч руб. за каждый выявленный случай.
Стоит отметить, что сам по себе факт наказания не является основанием для освобождения виновника от обязательства по исправлению нарушений. В соответствии с законом срок давности для привлечения равен одному году — отправной датой для отсчета периода определяется день фактического совершения проступка, а при рассмотрении дел, связанных с длящимися правонарушениями — момент выявления контролирующими органами.
УСН без кассового аппарата: кто имеет право не применять ККМ
Прежде всего, работать на УСН без ККТ могут те лица, кому законом № 54-ФЗ предоставлена отсрочка. С начала введения онлайн-касс в оборот такая отсрочка предоставлялась разным лицам, а сроки ее несколько раз менялись. В настоящее время отсрочку до 01.07.2021 имеют только ИП (на любом налоговом режиме, включая упрощенку), занятые оказанием услуг, выполнением работ или продажей товаров собственного производства, не имеющие наемных работников.
Все остальные этапы перехода на онлайн-ККТ вы найдете в нашей таблице.
Вторым основанием не применять ККТ при УСН (и не только) является осуществление продавцом деятельности в труднодоступной местности, при условии что эта местность указана в перечне труднодоступных населенных пунктов, утвержденном субъектом РФ. Но не следует забывать, что право на неприменение ККТ в труднодоступной местности возникает еще и при условии, что покупателю выдан документ, подтверждающий произведенные расчеты. Такой документ должен содержать порядковый номер и реквизиты, предусмотренные в ст. 4.7 «Требования к кассовому чеку и бланку строгой отчетности» закона № 54-ФЗ (в ред. закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ).
Можно ли на УСН применять БСО вместо кассового аппарата, детально разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+ и переходите в Готовое решение, чтобы узнать экспертное мнение.
См.: «Определен порядок выдачи документов взамен чека ККТ в труднодоступных местностях».
Третья категория продавцов, имеющих право работать без ККТ, это те, кто осуществляет виды деятельности, перечисленные в п. 2 ст. 2 закона о ККТ, а именно:
- продажу газет, журналов, а также сопутствующих товаров через газетные киоски;
- продажу ценных бумаг;
- обеспечение питания обучающихся и работников образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, во время учебных занятий;
- торговлю на ярмарках, рынках и выставках (это исключение не касается тех, чье торговое место имеет необходимое для показа и сохранности товара оборудование; то есть те, кто торгует со стола, имеют право не выдавать чеки, а те, кто торгует в киоске или палатке, иметь ККМ обязаны, однако если вы продаете в киоске квас (или другие безалкогольные напитки) на розлив либо мороженое, то также можете не иметь ККМ);
- разносную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи, товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) с рук, из ручных тележек, корзин и иных специальных приспособлений для демонстрации, удобства переноски и продажи товаров, в том числе в пассажирских вагонах поездов и на борту воздушных судов;
- торговлю в киосках мороженым, а также торговля в розлив безалкогольными напитками, молоком и питьевой водой;
- торговлю из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами, в том числе картофелем, фруктами и бахчевыми культурами;
- прием от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома, драгоценных металлов и драгоценных камней;
- ремонт и окраску обуви;
- изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей;
- присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами;
- реализацию изготовителем изделий народных художественных промыслов;
- вспашку огородов и распиловку дров;
- услуги носильщиков на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, аэровокзалах, в аэропортах, морских, речных портах;
- сдачу индивидуальным предпринимателем в аренду (наем) жилых помещений, а также жилых помещений совместно с машино-местами, расположенными в многоквартирных домах, принадлежащих этому индивидуальному предпринимателю на праве собственности;
- розничную продажу бахил.
Штраф за непробитие чека ККМ для ИП и ООО
Термин «онлайн-касса» используется законодателем с 2016 г., когда понятие было включено в обновленную редакцию ФЗ №54. Отличительная особенность нового оборудования — функция автоматической выгрузки фискальных данных, поступающих в ФНС через платформы ОФД. Старые версии кассовых аппаратов не регистрируются с февраля 2022, поэтому использование подобной техники считается нарушением, квалифицируемым как неприменение ККТ.
Положения, закрепленные в рамках ч. 2 ст. 14.5 административного кодекса, определяют ответственность за невыдачу кассового чека покупателю — штрафы для ИП и ООО, обязанных выдавать бумажные или электронные документы, подтверждающие оплату, составляют 2 и 10 тысяч соответственно. Если же оборудование отсутствует в принципе, но предприниматель или предприятие продолжает вести торговлю, размер взыскания определяется кратно сумме неучтенных сделок, выявленных проверяющими.
Типичные нарушения
По правилам, штраф за онлайн-кассы для ИП и ООО назначат, если:
- онлайн-касса отсутствует либо она есть, но ее не применяют;
- ККМ не зарегистрирована в ФНС;
- кассовое устройство отсутствует в перечне Госреестра;
- организация или предприниматель используют кассовый аппарат, в котором не установлен фискальный накопитель либо он работает в нефискальном режиме или вышел из строя;
- продавец не выдал чек покупателю;
- указанные в чеке суммы ниже фактической стоимости проданного товара;
- налогоплательщик не предоставил или подал с опозданием подтверждающие документы по требованию налоговых органов.
Кроме того, распространены следующие нарушения чекового документооборота:
- ошибка в данных чека: неверный номер фискального накопителя, регистрационный номер ККМ, номер, дата и время проведения чека, место, где чек выдан, и т. д. (эту ошибку исправляют сопроводительным чеком);
- электронная копия чека не направлена по требованию клиента;
- чек не передается в ОФД (из-за ошибок ПО онлайн-кассы).
Как избежать штрафных санкций за неприменение ККТ
Предотвратить наказание, полагающееся за несоблюдение правил оформления продаж, можно с помощью алгоритма, изложенного в примечании к статье 14.5 КоАП. Законодатель допускает вероятность совершения ошибок, учитывая проблематичность адаптации бизнеса к новому режиму, и предлагает на этот случай достаточно простые решения:
- Добровольное исполнение обязанности, предусматривающей материальную ответственность, в период, предшествующий официальному вынесению контролирующими органами постановления, подтверждающего факт нарушения.
- Самостоятельное оформление чека коррекции. Поправки, внесенные в Кодекс, и вступившие в силу в 2022 году, допускают внесение исправлений без уведомления инспекции через личный кабинет — ранее на предоставление информации отводилось не более трех рабочих дней.
При этом нужно учитывать, что штраф за не выданный чек отменяется только в тех случаях, когда представители налоговой службы не успели выявить правонарушение в ходе проверки.
Санкции за нарушения по онлайн-кассам
Пристальное внимание к аккуратности соблюдения новых требований позволяет избежать большинства возможных ошибок. Главное — позаботиться о своевременной установке и регистрации оборудования, а также заключении договора с ОФД, отвечающего за оперативную выгрузку данных в ФНС. В противном случае есть вероятность не только получить предупреждение, но и подвергнуться денежному взысканию, а также дисквалификации или приостановке деятельности — в зависимости от статуса субъекта.
Стоит отметить, что законодатель более лоялен к представителям малого и среднего бизнеса, обладающим ограниченными ресурсами. Это выражается не только в предоставлении изначальной отсрочки до 2021 года, но и в том, какой штраф назначается за отсутствие ККМ, неприменение онлайн-кассы, продажу товара без чека и работу без кассового аппарата — в торговле для ИП и ООО, относящихся к данной категории, предусмотрены менее строгие санкции.
Как правило, на первый раз налоговики ограничиваются предупреждением — при условии, что выявленное правонарушение не повлекло за собой угрозы обществу, возникновение чрезвычайной ситуации, а также имущественного ущерба. Полный перечень факторов, определяющих возможность применения более мягкого наказания, приведен в содержании второй части статьи 3.4 Административного кодекса.
Что нового в онлайн-кассах
Организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют расчеты наличными деньгами и в безналичной форме, обязаны применять контрольно-кассовую технику (ст. 1.1, п. 1 ст. 1.2 54-ФЗ от 22.05.2003). Для нарушителей предусмотрены штрафы за неприменение онлайн касс: тех, кто рассчитывается без ККТ и не выдает чеки, привлекут к ответственности.
До 31.12.2020 действовал мораторий на проверки по закону о применении ККТ (п. 2 ПП РФ № 438 от 03.04.2020, п. 5 приказа ФНС № ЕД-7-2/[email protected] от 20.03.2020). С 01.01.2021 проверки возобновились: контролирующие органы проверяют бизнес и выписывают штраф за неприменение ККТ в 2022 году по КоАП РФ. Срок давности за правонарушения по онлайн-кассам составляет 1 год: если предприниматель или организация нарушили закон в прошлом году, проверяющий это выявит и оштрафует нарушителя (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Кроме того, с 01.02.2021 для ИП на специальных налоговых режимах действуют новые правила. Они обязаны детализировать чеки — указывать в них наименование, количество и цену по реализованным товарам, работам и услугам.
А с 01.07.2021 появился новый повод выписать штраф за отсутствие онлайн кассы для ИП: закончилась отсрочка по переходу на ККТ для предпринимателей без сотрудников (ч. 1 ст. 2 129-ФЗ от 06.06.2019). Теперь даже ИП, которые реализуют товары и услуги собственного производства и не нанимают работников, обязаны приобретать контрольно-кассовую технику и заключать соглашение с оператором фискальных данных.
Штраф за невыдачу чека
Ситуации, связанные с несоблюдением правил, предписывающих предоставление покупателям документов, подтверждающих факт взаиморасчета, рассматриваются положениями ч. 6 ст. 14.5 КоАП. В соответствии с законом, подобные нарушения грозят индивидуальным предпринимателям и ответственным должностным лицам материальным взысканием в размере 2 000 рублей, юридическим субъектам — до 10 000. При наличии смягчающих обстоятельств в качестве альтернативы возможно вынесение официального предупреждения.
Ответственность за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники
Федеральная налоговая служба реализует два проекта по исключению недобросовестного поведения в сфере общественного питания и на розничных рынках.
Цель проектов: увеличение выручки, фиксируемой с применением контрольно-кассовой техники (ККТ), и, как следствие, повышение роста доходов бюджета за счет сокращения теневого оборота и создание равных, конкурентных условий ведения бизнеса.
За неисполнение законодательства о применении контрольно-кассовой техники предусмотрена административная ответственность, а также в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ увеличен до 1 года срок давности привлечения к административной ответственности.
Осуществление расчетов без применения ККТ влечет наложение административного штрафа (ч.2 ст.14.5 КоАП РФ):
❗ для должностных лиц (к которым относятся и ИП) — от ¼ до ½ размера суммы расчета, осуществленного без применения ККТ, но не менее 10 тыс. руб.;
❗ для юридических лиц — от ¾ до 1-го размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения ККТ, но не менее 30 тыс. рублей.
Также ст. 14.5 КоАП РФ установлены иные составы административных правонарушений:
ч.4 ст.14.5 КоАП РФ — применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям, либо применение ККТ с нарушением установленных законодательством Российской Федерации о применении ККТ порядка регистрации ККТ, порядка, сроков и условий ее перерегистрации, порядка и условий ее применения, непредставление организацией или ИП информации и документов по запросам налоговых органов или представление таких информации и документов с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о применении ККТ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1,5 тыс. руб. до 3 тыс. руб.; на юридических лиц — предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
ч.6 ст.14.5 КоАП РФ — не направление организацией или ИП при применении ККТ покупателю (клиенту) кассового чека или БСО в электронной форме либо не передача указанных документов на бумажном носителе покупателю (клиенту) по его требованию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении ККТ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 2 тыс. руб; на юридических лиц — предупреждение или наложение административного штрафа в размере 10 тыс. рублей.
В соответствии с примечанием к указанной статье административной ответственности за нарушение порядка применения ККТ можно избежать, в случае добровольного заявления организацией или ИП в налоговый орган в письменной форме о случаях неприменения ККТ, либо применения ККТ, не соответствующей установленным требованиям, применения ККТ с нарушением порядка её регистрации и применения, невыдачи (не направления в электронной форме) кассового чека покупателю.
При этом освобождение от административной ответственности возможно при соблюдении в совокупности следующих условий:
— на момент обращения лица с заявлением налоговый орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;
— представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 4.1 и ст. 28.6 КоАП РФ административное наказание виновному лицу может быть назначено без составления протокола об административном правонарушении в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, если данное лицо признало событие административного правонарушения зафиксированного в автоматическом режиме АСК ККТ (на основании жалоб или обращений граждан и организаций). При этом размер штрафа за вышеуказанные нарушения уменьшается до величины равной 1/3 минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью 2, 4 и 6 ст. 14. 5 КоАП РФ.
Дополнительно, согласно статьи 4.1.1. КоАП РФ, административный штраф, предусмотренный статьей 14.5 КоАП РФ за неприменение ККТ для субъектов малого и среднего предпринимательства может быть заменен на предупреждение за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Налоговым органом подготовлена ПАМЯТКА для ответов на часто возникающие вопросы по применению ККТ:
❗ какая сфера применения законодательства о ККТ?
❗ применение ККТ обязательно?
❗ кто может не применять ККТ?
❗ ответственность за нарушение законодательства о применении ККТ?
❗ для чего нужен чек коррекции?
Рекомендуем предпринимателям ознакомиться с новым порядком применения контрольно-кассовой техники во избежание последствий контрольных мероприятий, которые реализуются налоговыми органами совместно с правоохранительными органами.
Отсутствие номенклатуры в чеке
Начиная с февраля 2022 года организации и ИП, работающие на патенте, упрощенке, а также применяющие ЕСХН, должны предоставлять документы, в структуре которых указывается конкретное номенклатурное наименование товарной позиции.
Отсутствие этого реквизита является основанием для признания недействительности выданного подтверждения, и позволяет привлечь виновника к ответственности, определенной положениями п. 3 статьи 14.5 КоАП. Штраф для должностных лиц варьируется в пределах трех тысяч рублей, для предпринимателей и предприятий — доходит до 10 тыс.
Чтобы избежать подобных санкций, необходимо позаботиться об удобстве взаимодействия кассиров с используемым оборудованием. Номенклатура должна быть понятной, навигация по каталогам — удобной и быстрой. Для решения данной задачи, а также создания условий, способствующих оперативному учету и контролю, рекомендуется использование программных решений от , заметно облегчающих выполнение ежедневных рутинных операций.
Ответственность за неправильную систему налогообложения в чеке
Да, взыскания утверждены в рамках четвертой части вышеуказанной статьи административного кодекса. Предельные суммы, которые могут быть назначены в качестве наказания, аналогичны наказанию за отсутствие номенклатурных позиций — до трех тысяч рублей для работников, и до десяти — для организаций.
Какой штраф для ИП, если нет онлайн-кассы
Итоговый размер зависит от величины дохода, полученного противоправным образом. Закон предписывает удерживать до 50% от скрытого товарооборота, но не менее 10 000 руб., тогда как повторное нарушение ведет к вынесению постановления о приостановке деятельности.
Проекты изменений, запланированных на 2021-2022 год
Корректировки регламентирующих актов были предложены Министерством финансов еще в 2022, и предполагают перенос бывших норм ФЗ №54 и КоАП в структуру Налогового кодекса. Среди нововведений особого внимания заслуживает внедрение системы оперативного контроля — проверки ИФНС фактов фиксации взаиморасчетов, а также добросовестного отражения объемов выручки, реализуемой в двух формах:
- Общий мониторинг — обработка данных о работе с кассами, поступающих из различных источников, оценка полученной информации и принятие решений.
- Выездные оперативные мероприятия, осуществляемые по месту фактической деятельности предпринимателя или организации, и допускающие как привлечение представителей ФСБ, так и проведение контрольных закупок, целью которых выступает выявление правонарушений.
В перспективе также вероятно изменение структуры, величины и порядка назначения штрафных санкций. Впрочем, на сегодня вопрос о том, какой штраф назначается за неприменение кассового аппарата — если ИП не пробил или не выдал чек ККТ — регламентируется ранее принятыми положениями.
