Создание и функционал комиссии по поступлению и выбытию активов

Состав комиссии и функционал

Членами комиссии являются бухгалтер предприятия и те сотрудники, кто отвечает за обеспечение сохранности ОС. Основной функционал комиссии следующий:

• проведение осмотра ОС, которое готовится к выбытию, определение возможности его использовать еще некоторое время, а также определение целесообразности его восстановления;
• определение причины необходимости списать основное средство (это может быть износ, неправильная эксплуатация объекта, авария, ЧС и др.);
• установление перечня лиц, причастных к внеплановому досрочному выбытию ОС. Если установлена вина конкретных лиц, то комиссия вносит предложения о дисциплинарных взысканиях;
• определение возможности использовать отдельные узлы, детали, какие-либо составляющие объекта, который планируется списать с учета. Эти отдельные части основного средства необходимо оценить по рыночной стоимости;
• если в основном средстве, которое выбывает, есть металлы (цветные или драгоценные), то комиссия обязана проконтролировать процесс их изъятия, взвесить и сдать на склад;
• в завершение всех процедур комиссия составляет акт списания.

Важно! Согласно законодательству, организация вправе создать комиссию не только при выбытии ОС, но и при выбытии любых других активов (МПЗ, финансовые вложения и проч.). Комиссия может быть создана на каждую группу активов отдельно, а может быть одна, которая будет использоваться для разных целей.

Состав

Комиссия нужна для выявления потребности в списании имущества. Только определенные лица могут подтвердить, что ОС нельзя эксплуатировать дальше по причине износа или передачи по договору другому владельцу.

В состав включают руководителей среднего уровня. К примеру, главного инженера. Также членом комиссии часто являются бухгалтера.

Требуется, чтобы в состав входили специалисты различных областей. Это поможет определить необходимость списания основных средств с разных точек зрения.

Рекомендуемое количество членов — не менее трех человек. Дополнительно руководитель выделяет председателя.

Для утверждения комиссии руководитель издает специальный приказ.

Как оформить приказ о создании?

Для оформления распоряжения о создании комиссии можно использовать обычный лист формата А — 4 или фирменный бланк компании.
Документ разрешается писать от руки либо печатать на компьютере или другой печатной технике.

Нельзя в приказе допускать ошибки или описки. Иначе документ нельзя будет признать действительным.

Также распоряжение не признается действительным без утверждающей подписи руководителя компании.

В верхней части листа указывается:

• название компании, в которой издается приказ на создание комиссии;
• наименование документа;
• номер и документа, дата и город его издания;
• краткое предложение, о чем распоряжение;
• причина издания.

Ниже указывается слово «ПРИКАЗЫВАЮ» и по пунктам перечисляются распоряжения руководителя, в частности о создании комиссии из трех человек. Перечисляются должности и Ф.И.О. членов. Отдельно выделяется председатель.

Кроме состава комиссии, распоряжение содержит конкретные обязанности членов.

Комиссия не только обязана выявить не пригодные к использованию ОС, но и установить причину списания. Для этого она оформляет необходимые документы. Одним из них является акт.

Дополнительно приказом утверждается работник, ответственный за исполнение распоряжений и ознакомление всех указанных в документе лиц.

Отдельным пунктом в приказе обозначается список основных средств, подлежащих снятию с учета, а также обозначаются сроки, в которых должен проводиться осмотр имущества.

В приказе проставляется подпись директора и визы всех лиц, обозначенных в распоряжении. Обязательно должны присутствовать расшифровки поставленных подписей.

После утверждения документа, комиссия может приступать к своим непосредственным обязанностям: осматривать обозначенные объекты, оформлять акты осмотра и другую сопроводительную документацию при необходимости.

Документ должен соответствовать основным правилам оформления деловой документации.

Пример оформления приказа о назначении состава комиссии по списанию основных средств – word.

Обязанности членов

Утвержденная руководителем комиссия должны исполнять обязанности:

• изучение и тщательный осмотр ОС, подлежащих списанию;
• определение причин снятия с учета: износ, реконструкция, нарушение правил эксплуатации, авария, бедствие, длительное использование и т. п.;
• выявление того, возможно ли в дальнейшем использовать имущество или его отдельные детали по назначению;
• оформление документации, непосредственно связанной со списанием объектов: техническая, коммерческая, бухгалтерская;
• определение виновных лиц в неисправности основного средства. Если такие есть, то привлечение работников к возмещению ущерба (составляется докладная записка на имя руководителя), результаты отображаются в акте осмотра имущества;
• составление списка деталей основного средства, которые можно использовать в дальнейшем, их оценка;
• ответственность за демонтаж отдельных деталей списываемого ОС;
• составление протокола списания основных средств;
• оформление актов по осмотру и списанию (форма ОС-4, ОС-4а, ОС-4б).

Дополнительно предполагается составление заключения о списании. Форма этого документа не утверждена на законодательном уровне.

Поэтому заполняется в произвольном виде, но с обязательным указанием реквизитов компании.

Все обязанности членов комиссии конкретно прописываются в приказе на ее создание и должны выполняться должным образом.

Для чего еще можно создавать комиссию

Кроме проведения процедуры списания основных средств, комиссию можно создать и для других целей, в частности, для того, чтобы проанализировать насколько эффективно используются другие активы на предприятии.

Например, расчет уровня производительности актива. Такое исследование может провести комиссия, созданная для рассмотрения вопроса о необходимости продажи активов. Или можно создать комиссию для целей приобретения активов и надлежащего оформления покупки.

Даже расчет срока, в течение которого объект может эксплуатироваться в организации, может произвести специально собранная для этого комиссия. Направлений функционала может быть очень и очень много. Под любую цель в рамках использования активов компании, можно создать комиссию.

Особенно это актуально, когда организация не знает кто должен принять то или иное решение – например, автомобиль уже не может эксплуатироваться — что с ним делать, кто должен это решить, как это оформить. В этом случае собираем комиссию и оформляем все решения актами. При проверках организация точно не получит нареканий со стороны надзорных органов.

Образец приказа о создании комиссии по приему и списанию основных средств

Форма приказа на законодательном уровне не утверждена. Поэтому документ составляют в свободной форме, как правило, на бланке предприятия. В нем прописывают: • дату и место составления; • регистрационный номер; • заголовок «О создании комиссии по приему и списанию основных средств»; • должность, Ф.И.О. председателя, должности и Ф.И.О. членов комиссии; • срок действия комиссии, например, один год. В таком случае приказ необходимо переиздавать ежегодно. • полномочия или ссылку на положение, регулирующее работу такой комиссии (при наличии).

В полномочия может входить сопровождение всех операций с объектами ОС. Например, прием поступающего имущества, ввод его в эксплуатацию, прием после ремонта, ликвидация ОС.

В некоторых случаях создают две комиссии: одну для приема, а вторую – для списания ОС. Также ее можно сформировать ситуационно, например, при поступлении или списании конкретного основного средства.

В компетенцию комиссии по приему основных средств обычно входит: • осмотр поступивших ценностей на предмет комплектности, соответствия техническим условиям, наличия повреждений (брака); • проверка первичных документов (товарной, транспортной накладной, акта приема-передачи) и технической документации на поступившее основное средство; • составление перечня мероприятий, необходимых для приведения имущества в состояние, пригодное к работе; • контроль подготовки объектов к эксплуатации и их ввода в эксплуатацию; • предоставление рекомендаций о величине срока полезного использования каждого объекта и других сведений, необходимых для начисления амортизации в бухгалтерском учете; • предоставление рекомендаций о величине срока полезного использования каждого объекта с учетом классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, для целей налогового учета; • документальное оформление включения объекта в состав ОС.

К компетенции комиссии по списанию ОС, как правило, относят: • осмотр объектов, подлежащих списанию; • установление причины списания; • определение возможности использования либо продажи отдельных узлов, деталей, материалов списываемых объектов и их оценка; • контроль ликвидации (демонтажа, утилизации) списываемых средств; • контроль за изъятием из списываемых объектов цветных и драгоценных металлов, определение их количества и веса; • составление актов о списании (ликвидации) объектов ОС.

Приказ о формировании комиссии подписывает генеральный директор предприятия или уполномоченное им лицо. С документом под подпись знакомят всех членов комиссии.

По ссылке можно посмотреть образец приказа о создании комиссии по приему и списанию основных средств.

На какой период создается комиссия

Этот вопрос организация вправе решить самостоятельно. Комиссия может действовать на постоянной основе, а может создаваться для разовых ситуаций, под конкретный запрос.

Оставлять на «постоянку» имеет смысл, если есть чем ее нагрузить. Но в случае, если ситуации, когда требуется участие комиссии, редки, то логичнее создавать ее на временной основе под решение конкретного вопроса.

Порядок создания комиссии и особенности ее работы определяются не только требованиями законодательства, но и спецификой каждой конкретной организации, характером и масштабом ее деятельности. Работа комиссий в организации может вестись на основании разрабатываемых положений, в которых предусматриваются вопросы полномочий и ответственности членов комиссий.

Круг вопросов

Согласно приказу о комиссии по основным средствам, который утверждает своей подписью глава предприятия, в её компетенцию могут входить:

• осмотр объекта ОС, подлежащего списанию, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта, возможности и эффективности его восстановления;
• установление причин списания объекта ОС (это могут быть физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные ЧС, длительное неиспользование объекта и др.);
• выявление лиц, по вине которых происходит преждевременное выбытие ОС, внесение предложений о привлечении их к ответственности, установленной законодательством;
• возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад;
• составление акта на списание объекта основных средств.

По аналогии с поступлением и/или выбытием основных средств можно создавать комиссию и по другим активам. К примеру, комиссию по нефинансовым активам, материально-производственным запасам или финансовым вложениям.

Также см. «Образец акта списания материальных ценностей».

Такой орган можно создавать не только для процедуры вывода активов, но и для анализа эффективности использования тех или иных активов. Например, для решения вопроса о:

• целесообразности продажи активов;
• замещения активов;
• изучения отдачи от активов (их производительности и т. п.).

Также можно создавать отдельную комиссию по поступлению активов – для оформления их приобретения.

Срок полезного использования ОС (в рамках, установленных законом) тоже может устанавливать решение специально созданной в организации для этой цели комиссии.

Также см. «Как происходит прекращение признания активов и обязательств по МСФО».

Отражение в учетной политике

Как правило, наличие комиссии и ее функционал прописывается в учетной политике предприятия. Для этого достаточно создать приложение к учетной политике. Что необходимо отразить в нем:

• указать какими документами в своей деятельности руководствуется комиссия (например, ФЗ «О бухгалтерском учете», инструкция по применению плана счетов и т. д.);
• прописать, что состав комиссии будет утверждаться распоряжением руководителя;
• определить наличие председателя и его функции.

В учетной политике сразу можно отразить с какой периодичностью комиссия будет собираться – например, можно указать, что собрания проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода (может быть указан абсолютно любой период на усмотрение руководителя).

Важный момент, который также необходимо осветить, это количество присутствующих членов комиссии на собрании, при котором оно считается состоявшимся и при котором комиссия вообще правомочна принять решение (чаще всего, это две трети от общего числа участников).

Если есть такая необходимость, то на собрание могут быть приглашены эксперты, специалисты в конкретных областях. Их включают в состав на добровольной основе. Тот сотрудник, который является материально-ответственным лицом по объекту, который на повестке дня на выбытие, не может быть привлечен как эксперт.

Задачи комиссии

Введение в эксплуатацию основных средств подразумевает предварительное осуществление ряда действий, а именно:

• проверка работоспособности основных средств;
• проверка соответствия основных средств установленным нормам и стандартам безопасности;
• проверка исправности ОС;
• проверка документации на основные средства;
• оценка возможности и целесообразности изменения стоимости основных средств;
• оценка целесообразности пересмотра сроков эксплуатации основных средств.

Кроме того, проверка работоспособности основных средств может быть условием поставщика или подрядчика.

Способы и порядок ввода в эксплуатацию основных средств определяется характеристиками этих основных средств. Естественно, что высокотехнологичное оборудование, вводимое в эксплуатацию, имеет более сложную систему проверки и оценки, нежели, к примеру, стеллажи, заказанные для офиса предприятия.

Вне зависимости от способа проверки основных средств, даже при условии, что осмотр был исключительно визуальным, составляется передаточный акт или акт приема-передачи основных средств, подписанный:

• главным бухгалтером;
• руководителем отдела или подразделения, в чье распоряжение поступают основные средства;
• лицом, принимающим ОС для его последующей эксплуатации.

Состав комиссии, ее председатель и секретарь назначаются приказом руководителя предприятия. В состав комиссии могут быть, при необходимости, привлечены сторонние эксперты и специалисты.

В обязательном порядке в состав комиссии входит работник бухгалтерии, ответственный за учет основных средств.

Требования к оформлению протокола

В комиссии должно быть как минимум три человека: председатель, секретарь и член (члены). Подписи должны поставить все присутствующие на заседании члены. Кворум составляет не менее двух третьих состава комиссии. Решение они принимают коллегиально большинством голосов. После чего вносят данные:

• о составе комиссии и присутствующих на заседании;
• повестке заседания;
• рассмотренных вопросах и заслушанных докладах;
• итогах голосования;
• принятом по итогам голосования решении.

В конце должны стоять подписи председателя, секретаря и присутствующих членов — именно они подписывают заключение комиссии по списанию основных средств. Рассмотрим, как составить протокол по шагам.

Итоги

Выбытие ОС важно правильно оформить документально. В том числе стоит уделить внимание составлению приказа руководителя на списание ОС, который является основанием для оформления акта. За основу можно взять образец приказа на списание основных средств, размещенный на нашем сайте, или создать свой шаблон. Также приказ может потребоваться для подтверждения соответствующих расходов, связанных с процедурой списания объекта.

Источники:

• Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ
• Приказ Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н
• Постановление Госкомстата РФ от 21.01.2003 № 7

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Порядок списания основных средств в коммерческих организациях

Все имущество предприятия стоит на балансе. Это значит, что оно учтено, задокументировано и участвует в хозяйственном обороте. На объекты основных средств еще и начисляется амортизация. Поэтому, если сломался компьютер, его нельзя просто так взять и выбросить в мусорный бак, даже если компания коммерческая и ее собственники согласны купить новый ноутбук взамен вышедшего из строя. Чтобы списать такое ОС по бухгалтерскому учету, необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную нормами Федерального закона о бухучете, Методическими указаниями по учету ОС Минфина России и учетной политикой предприятия. Порядок действий такой:

1. Создание специальной комиссии, в состав которой должны входить представители бухгалтерии и лица, ответственные за ОС. Эти работники подпишут протокол заседания комиссии по поступлению и выбытию активов, когда он будет завершен.
2. Изучение всех обстоятельств, которые привели к износу, поломке или уничтожению ОС.
3. Составление соответствующего заключения.
4. Составление акта о списании ОС и проставление соответствующих отметок в учетных карточках.
5. Издание соответствующего приказа по организации.

Протокол является документом, служащим основанием для запуска непосредственной процедуры в учете.