Что делать, если не выплатили зарплату при увольнении и куда обращаться

Положенные выплаты при увольнении

При расторжении трудового договора, в последний день работы, работодатель обязан произвести выплаты:

• по заработной плате за отработанное время;
• компенсацию за неиспользованный отпуск;
• премии, в соответствии с системой оплаты труда, принятой на предприятии;
• выходное пособие при сокращении штата или ликвидации компании;
• пособия, причитающиеся сотруднику при увольнении с инвалидностью;

При несвоевременной выплате положена компенсация за каждый день просрочки.

Но что делать, если работодатель не выплатил зарплату при увольнении? Куда обращаться?

Прежде чем обращаться с жалобами во всевозможные инстанции, нужно попытаться решить недоразумение мирным путем, переговорив с работодателем и обратиться к нему с просьбой, погасить долги по выплатам. Если переговоры не увенчались успехом, следует обратиться в контролирующие органы. Несоблюдение сроков расчета при увольнении или уклонение от расчета с сотрудником влечет административную или уголовную ответственность работодателя.

Компенсация за просрочку выплат увольняемому работнику

Денежная компенсация взыскивается в пользу работника одновременно с невыплаченной зарплатой и иными выплатами. Как указал арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 16.10.2015 по делу № А82-2306/2015, компенсация выплачивается работнику — физическому лицу за выполнение им трудовых обязанностей и является способом защиты его трудовых прав.

Ст. 236 ТК РФ установлен порядок расчета компенсации:

Компенсация = Невыплаченная сумма × Количество дней задержки × 1/150 Ключевой ставки ЦБ.

Количество дней задержки — это сумма дней от первого дня просрочки по день произведения расчета включительно.

По ч. 2 ст. 236 ТК РФ допускается повышенная компенсация, размер и порядок установления которой определяются локальным актом организации-работодателя, коллективным или трудовым договором.

Инспекция по труду

Начинать нужно с государственной инспекции труда. Предназначение ГИТ – контроль за соблюдение компаниями норм Трудового Кодекса и недопущение нарушения прав работников.

Подать заявление в инспекцию можно лично, или через сервис, расположенный на сайте инспекции:

• выбрать сервис «Сообщить о проблеме»;
• найти категорию «Зарплата»;
• выбрать пункт «Задерживают зарплату»;
• выбрать ожидаемый результат от заявления: проведение проверки, консультация, привлечение к ответственности работодателя;
• на сайте госуслуг составляется заявление, выбирается соответствующая опция и отправляется обращение в трудовую инспекцию.

Ответ из трудовой инспекции должен прийти через месяц.

Пошаговые инструкции по обжалованию действий работодателя есть в Консультант Плюс

Оформите бесплатный доступ к системе на 2 дня и решите свои вопросы

Уголовная ответственность за невыплату расчета

Ст. 145.1 УК РФ установила в качестве уголовно-наказуемого деяния невыплату зарплаты. Неотъемлемыми элементами состава такого преступления являются:

• вина руководителя (иного должностного лица) организации-работодателя в допущенной задержке;
• личная или корыстная заинтересованность. По п. 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.10.2009 № 19, к личной заинтересованности относится стремление должностного лица получить неимущественную выгоду, побуждением к чему выступают, например: желание скрыть некомпетентность;
• карьеризм;
• желание получить ответную услугу;
• семейственность;
• желание получить поддержку по определенному вопросу.

Корыстная заинтересованность определяется как стремление получить имущественную выгоду для себя или иного лица, совершив неправомерное действие.

К уголовной ответственности привлекаются только физические лица. По ст. 145.1 УК РФ может быть наказан:

• работодатель — физическое лицо (например, нотариус, индивидуальный предприниматель и т. д.);
• руководитель организации или ее структурного подразделения;
• главный бухгалтер (в соучастии с руководителем).

Суд

При отсутствии устранения нарушений работодателем, после обращения в трудовую инспекцию, нужно подать заявление в суд, по месту расположения организации. Исковое заявление подается в течение месяца после нарушения прав работника.

К заявлению прикладываются копии:

• приказа на увольнение;
• трудового договора;
• справки о начисленном и удержанном подоходном налоге;
• начисленных страховых взносов;
• трудовой книжки.

Писать заявление, готовить документы и доказывать нарушения своих прав в суде придется самостоятельно. Можно нанять опытного адвоката, и быть готовым оплатить услуги.

Подробнее см. “Как подать в суд на работодателя“.

Прокуратура

Допускается и обращение в прокуратуру, если не помогли вышеуказанные инстанции. Для инициирования проверки работодателя нужно грамотно составить заявление, в нем сослаться на статью 140 ТК РФ, изложить требования к работодателю и приложить документы в копиях:

• приказ на увольнение;
• трудовая книжка;
• трудовой договор;
• справка 2-НДФЛ.

При выявленных нарушениях, работодателя могут привлечь к административной или уголовной ответственности.

К сожалению, прокурорские проверки редко дают положительные результаты, поэтому в случае нарушения прав жалобы рекомендуется подавать во все надзорные инстанции.

Пошаговый порядок обращения

Рассмотрим, порядок обращения в суд, прокуратуру и трудовую инспекцию, а также что можно потребовать еще, помимо заработанных денег.

Обращение в суд

Мы выделили 9 шагов, которые необходимо выполнить для разрешения ситуации в судебном порядке.

Шаг 1: сбор документов

Чтобы подтвердить, что не выплатили расчетные при увольнении, понадобится:

• копия трудовой книжки;
• копия трудового договора;
• справка из ИФНС (сведения о начислениях зарплаты);
• копия положения об оплате труда;
• справка о доходах;
• уведомление о вручении иска ответчику;
• иные документы, касающиеся трудовой деятельности.

Необязательно представлять все документы. Иногда достаточно копии трудовой книжки и договора. Но чем больше доказательств, тем выше вероятность удовлетворения исковых требований.

Примечание: если истец работал неофициально, придется доказывать в суде и факт выполнения трудовых обязанностей. Пригодятся любые документы организации, на которых есть его подписи. Можно ходатайствовать и о вызове свидетелей.

Шаг 2: составление искового заявления

Исковое заявление составляется по правилам ст. 131 ГПК РФ. Что в нем указывается:

• наименование, адрес суда;
• Ф.И.О., адрес, номер телефона истца;
• название организации, Ф.И.О. руководителя-ответчика;
• период трудоустройства (даты);
• с какого времени не начисляется заработок;
• размер невыплаченной зарплаты с расчетом;
• сумма неустойки за несвоевременную уплату;
• предпринятые меры для досудебного урегулирования вопроса (если принимались);
• исковые требования;
• дата составления и подпись.

Шаг 3: отправка искового заявления ответчику

Если работодатель не выплатил расчет при увольнении, ответчиком выступает он. С октября 2022 года истцы обязаны отправлять им отдельные экземпляры исковых заявлений, а раньше этим занимались суды.

Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением о вручении, или электронной почтой, если истцу приходят отчеты о просмотре писем. Уведомление или отчет понадобится потом для суда.

Шаг 4: подача документов в суд

Когда ответчик получит копию иска, можно подавать документы в районный или городской суд. Если работодатель не выплатил зарплату при увольнении, мировой суд такое дело рассматривать не будет.

Важно! Согласно ст. 333.36 НК РФ, если предприятие не выплатило зарплату при увольнении и работник взыскивает ее через суд, платить госпошлину при подаче искового заявления не нужно. От уплаты освобождаются все истцы по трудовым спорам.

Шаг 5: предварительное судебное заседание

Судья принимает документы к производству в течение пяти дней с момента поступления, затем выносит определение о назначении предварительного заседания (ст. 152 ГПК РФ). Копии определения направляются обеим сторонам.

На предзаседании уточняются исковые требования и обстоятельства дела, можно представлять доказательства, заявлять ходатайства. Проводится оно в форме беседы.

Обратите внимание! Если ответчик не придет на беседу, хотя оповещен о дате и времени проведения, это не станет основанием для отказа в рассмотрении иска.

Шаг 6: судебные разбирательства

После предзаседания судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Здесь уже изучаются доказательства, подтверждающие, что после увольнения не выплатили зарплату. Если заявлено ходатайство о вызове свидетелей, опрашиваются и они.

Шаг 7: вынесение решения

Если не рассчитали в день увольнения и сотрудник обратился в суд, дело рассмотрят за два месяца (ст. 154 ГПК РФ). Судья принимает решение единолично, вступает в силу оно через месяц, но подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Шаг 8: получение решения и исполнительного листа

Исполнительный лист выдадут сразу после разбирательств. Копию решения можно получить в течение пяти дней с момента принятия, обратившись в канцелярию или к помощнику судьи (ст. 214 ГПК РФ).

Шаг 9: получение выплаты на основании решения суда

Получив исполнительный лист о взыскании невыплаченных средств, истец может обратиться с ним в ФССП по месту нахождения ответчика. Тогда деньги удержат с него принудительно с учетом положений ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Могут арестовать счета предприятия, изъять имущество в счет погашения задолженности, но чаще всего все решается более мягкими методами, если должник настроен сам исполнить решение.

Жалоба в прокуратуру

Второе учреждение, куда можно обратиться, если не рассчитали при увольнении – прокуратура. Делается это так:

1. Человек подает жалобу, ее рассматривают в течение 30 календарных дней (Приказ Генпрокуратуры России 30.01.2013 №45 «Об утверждении и введении…»).
2. В ходе рассмотрения жалобы прокурор или иное уполномоченное лицо проводит проверку с выездом на предприятие.
3. По результатам выносится представление с указанием мер по устранению нарушения и сроков. Могут привлечь к административной ответственности.

Обратите внимание! Действуя в интересах заявителя, при невыплате расчета при увольнении прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд (ст. 45 ГПК РФ).

Содержание и образец жалобы

Если не произвели расчет в день увольнения и в прокуратуру подается жалоба, в ней нужно указать:

• наименование и адрес прокуратуры, Ф.И.О. прокурора;
• Ф.И.О., адрес и номер телефона заявителя;
• Ф.И.О. руководителя, название и адрес организации-работодателя;
• периоды трудовой деятельности;
• срок неуплаты, сумма невыплаченных средств;
• просьба о проведении проверки;
• дата, подпись.

Образец жалобы

Жалоба в трудовую инспекцию

Третье место, куда обращаться, если не выплачен расчет при увольнении – трудовая инспекция. Жалобу рассмотрят за месяц, о результатах проинформируют в письменном виде. По итогам проверки работодателя могут привлечь к административной ответственности, вынесут предписание об устранении нарушения. Если он не выполнит требования предписания, принимается решение о принудительном исполнении, имеющее силу исполнительного листа (ст. 360.1 ТК РФ).

Отправить жалобу можно несколькими способами:

1. Лично.
2. Через Онлайнинспекцию.РФ.
3. Почтой России.
4. Через представителя по доверенности.

Анонимные обращения инспекцией не рассматриваются.

Содержание и образец жалобы

Если не выплачивают расчет при увольнении, жалоба в инспекцию должна содержать те же данные, что и для прокуратуры. Унифицированной формы нет, но на сайте ведомства обычно бывают свои образцы. Главное – указать сведения обо всех сторонах и обстоятельствах дела.

Неофициальное трудоустройство

Очень многие работодатели, желая сократить налоговые отчисления, не принимают сотрудников в штат, не оформляют трудовые договоры и заработную плату выплачивают в конверте. Прежде, чем соглашаться работать на подобных условиях, работник должен оценить все имеющиеся риски. При увольнении вероятность не получить полный расчет очень высокая, и доказать в инстанциях работу на предприятии будет проблематично.

С неофициальных выплат не удерживается подоходный налог и не производятся отчисления в Пенсионный фонд. Работодатель несет административную и уголовную ответственность за подобные нарушения. Работник не зарабатывает страховой стаж и баллы для начисления пенсии. Некоторые налоговые органы даже практикуют возможность привлечения к ответственности самого работника за неуплату НДФЛ (но это редкие и странные случаи).

За защитой своих прав можно обратиться в соответствующие инстанции, но реакцию государственных органов предсказать трудно. Нужно собрать большое количество доказательств, свидетельствующих о работе в компании, но восстановить нарушенные права будет проблематично, поскольку потребуется:

• привлечь свидетелей;
• доказать допуск к работе; подписи в журналах, в первичных бухгалтерских документах;
• камеры видеонаблюдения.

Требовать выплаты окончательного расчета при увольнении можно будет только после доказательства факта работы на предприятии.

Серая зарплата при официальном трудоустройстве

Устраиваясь на работу, человек сталкивается с ситуацией, когда при оформлении трудовых отношений в соответствии с ТК РФ, часть заработной платы проходит через официальную бухгалтерию, а часть платится в конверте. Такие выплаты заработной платы считаются серыми.

Работодатели, как и в предыдущем случае, экономят на налоговых платежах. Человек, соглашаясь на подобные условия при трудоустройстве, должен понимать имеющиеся риски. При увольнении высока вероятность выплаты причитающихся сумм, исходя из официальной заработной платы, а неофициальная часть выплачена не будет. Расчет больничных листов на последующем месте работы будет производиться исходя из маленьких начислений.

Перед увольнением следует пойти к руководству и попытаться договориться о полном расчете, записав беседу на диктофон и собирать доказательства наличия трудовых отношений.

Доказательствами могут являться:

• аудиозаписи при приеме на работу, обсуждение условий;
• свидетельские показания;
• вакансия, приглашение на работу, полученное по электронной почте;
• направление центра занятости, при поиске работы через эту службу;
• конверты, ведомости на выплаты.

В случае неполучения окончательного расчета рекомендуется сразу же обращаться в суд, трудовая инспекция ограничивается ответом, разбирать дела по невыплатам не входит в ее функционал.

Штраф или предупреждение за просрочку выплаты заработной платы

Административная ответственность за просрочку расчета предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Условием наступления такой ответственности также является невыплата полностью или частично выплат, полагающихся трудящемуся в рамках трудовых отношений.

В отличие от материальной ответственности, целью административной прежде всего выступает защита правопорядка, а основной функцией является карательная. Поэтому наказанием за непроизведение расчета с увольняющимся сотрудником является не компенсация работнику, а предупреждение либо штраф в пользу государства. В отношении должностного лица, привлеченного повторно, применяется также дисквалификация. Обязательным условием привлечения к ответственности в силу ст. 2.1 КоАП РФ выступает вина работодателя в просрочке.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП, предупреждение выносится письменно как наказание — это официальное порицание виновного.

Более существенным наказанием является штраф. Его пределы, по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ:

В отношении административной ответственности круг субъектов-правонарушителей расширен: как указано в п. 15 постановления пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, допустимо привлечение по одной и той же норме одновременно и организации, и ее должностных лиц. Поэтому, помимо самой организации к ответственности можно привлечь и должностное лицо, виновное в задержке расчета.

Удержания при окончательном расчете

Спецодежда

Производя окончательный расчет с сотрудником, работодатель может удержать стоимость спецодежды. По ТК РФ наниматель обязан обеспечить сотрудника специальной одеждой и обувью; при отказе вернуть выданные вещи, компания имеет право на удержание стоимости.

Недостача

При работе с материальными ценностями, с сотрудником заключается договор о материальной ответственности, за прямой действительный ущерб предусмотрена полная материальная ответственность. Взыскать недостачу наниматель имеет право с лиц, занимающих определенные должности, обслуживающие материальные ценности. При признании сотрудником недостачи, лучше согласиться на удержание и погасить недостачу, чем принимать участие в судебном процессе; при сомнениях в доводах работодателя, следует самому инициировать судебный процесс.

Компания имеет право провести удержание с окончательного расчета в двух случаях:

• размер удержания не больше среднемесячного заработка;
• после дня установления ущерба не прошло более месяца.

При несогласии работника на удержание стоимости спецодежды, размером недостачи или удержание превышает среднемесячный заработок, работодатель может обратиться в суд.

ПОЧЕМУ РАСЧЕТ БЫВАЕТ НЕВЕРНЫМ

Наиболее часто при увольнении наблюдаются следующие ситуации с частичной невыплатой из-за неправильно рассчитанных сумм.

Ситуация 1. Не полная компенсация за неиспользованный отпуск

Почему-то это одна из самых распространенных ситуаций. Обычно она обусловлена:

• неправильными расчетами оставшихся дней основного отпуска (не занесли в табель, программу 1С, журнал и прочие ошибки фиксации);

• неправильным пропорциональным расчетом дней отпуска за ненормированный день;

• неверным применением законодательства в отношении продолжительности дополнительного отпуска (чаще такая ошибка кроется в неправильно выбранном регионе при подсчете продолжительности «северного» отпуска).

Ситуация 2. Неправильный расчет по нескольким позициям

Такая ситуация чаще складывается в организациях, где работники находятся на местах в разных городах, а бухгалтерия централизована. Причиной неправильного расчета становятся:

• неправильные данные табеля (например, не учтены сверхурочная работа, простой по вине работодателя, работа в выходной день и т. д.);

• незафиксированный отзыв работника из отпуска (соответственно, в данных учета значится, что отпуск использован);

• отсутствие информации о расчетах с работником по командировкам;

• неправильно примененный районный коэффициент, надбавка;

• неправильные расчеты по премии за отчетный период;

• неправильный расчет за период действия старого и введения нового окладов и т. д.

В подобной ситуации чаще всего речь идет о ненамеренной ошибке, которую работодатель вполне может выявить самостоятельно. Именно эти ситуации в большинстве случаев работодатели предпочитают решать добровольно, соглашаясь на дополнительные выплаты работнику.

Ситуация 3. Расчет правильный, но с работника удержали некоторую сумму

Чаще всего такие ситуации складываются с материально ответственными работниками.

Согласно ст. 247 ТК РФ сумма причиненного ущерба, не превышающая среднего месячного заработка, взыскивается с виновного работника по распоряжению работодателя.

Такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня, когда работодатель окончательно установил размер причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок (и работник не согласен добровольно возместить ущерб), взыскание может осуществляться только судом.

При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суде (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Таким образом, мирного урегулирования подобной ситуации, то есть возврата удержанных средств без суда, работнику ожидать не приходится.

Неправомерными могут также оказаться удержания по исполнительным листам («задвоенность» взыскания, повторность удержаний и пр.) ввиду отсутствия надлежаще оформленных документов по отчетам за командировки, полученных сумм в подотчет.

Напомним, что удержания из заработной платы работника в силу ст. 137 ТК РФ производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Извлечение из Трудового кодекса РФ Статья 137. Ограничение удержаний из заработной платы […] Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса); при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктах 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Если работник оспаривает эти удержания, производить их из зарплаты (в том числе при выплате окончательного расчета) неправомерно.

Ситуация 4. Работнику выдали больше, чем положено

Конечно, ситуация, когда расчет оказался неверным в пользу работника, редкая, но все же такое случается. Ошибка в начислениях обычно обусловлена неучтенностью какой-либо информации.

Например, в данных отдела кадров отсутствовала информация о том, что работник использовал 14 дней отпуска. Соответственно, при увольнении работнику необоснованно начислили и выплатили компенсацию за эти дни.

Описанная ситуация, конечно, прав работника не нарушает. Ни один контролирующий орган не накажет работодателя за подобную ошибку. Однако он может никогда не получить излишне выплаченные деньги обратно.

Следует учитывать, что согласно ч. 4 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

• счетной ошибки;

• если орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признал вину работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

• если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Определения «счетной ошибки» в российском законодательстве нет. Исходя из позиции судов, счетной признается только арифметическая ошибка (ошибка в умножении, вычитании, сложении).

Таким образом, применительно к описанной ситуации вряд ли ошибка сможет считаться счетной. Поэтому если работник откажется добровольно вернуть сумму переплаты, взыскать ее в судебном порядке будет невозможно. Никакие иные действия, кроме попыток договориться с работником, не помогут работодателю восстановить правильность расчетов.