Сегодня в ходу и бумажный больничный лист, и электронный (ЭЛН). При этом число листков нетрудоспособности в электроне растет. Медицинские учреждения оснащаются специальными компьютерными программами, начинают пользоваться электронной подписью, налаживают информационный обмен с Фондом социального страхования (ФСС), что требуется для оформления ЭЛН.
Работодатели, со своей стороны, осваивают процедуру заполнения этого электронного документа. В соответствии с ней представитель кадровой службы должен вносить в специальные поля ЭЛН определенную информацию на персональном компьютере после того, как выздоровевший сотрудник выйдет на работу и предоставит номер больничного листа. Однако для того чтобы работодателю можно было заполнять электронные листы нетрудоспособности в своей части, ему нужно подписать соглашение с региональным представительством ФСС, приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться и получить доступ к личному кабинету страхователя. В каких информационных системах можно найти ЭЛН, сейчас расскажем.
Как посмотреть ЭЛН на сайте ФСС
На сайте ФСС есть кабинет застрахованного лица, кабинет страхователя и кабинет медико–социальной экспертизы (МСЭ). На определенных этапах формирования больничного листка, доступ предоставляется обработчикам, причастным к внесению данных, расчету сумм выплат и проверки правильности оформления. Доступ предоставляется в порядке очередности по мере течения болезни и появления оснований вносить корректировки. При знакомстве с личными кабинетами на сайте ФСС, рассмотрите тестовую версию, зайдя в кабинет под тестовой учетной записью. Сотрудники, занимающиеся расчетом выплат по больничным листам должны свободно ориентироваться в личном кабинете страхователя.
Жалоба в ФСС на ошибки в больничном (образец)
Если работодатель пожалуется на медучреждение, то ФСС инициирует на основании соответствующего обращения проверку ЛПУ (п. 8 Порядка по приказу № 1090н). О принятом ФСС решении и сроках проведения проверки работодатель уведомляется в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Приказ № 1090н не устанавливает формы указанного обращения в ФСС с жалобой по оформлению больничного. Обращение составляется, таким образом, в свободной форме. Для этого можно использовать нижеследующий образец.
Кому необходима проверка больничного листа
После обращения работника в медицинское учреждение, врачом регистрируется листок нетрудоспособности, на данном этапе важно правильно заполнить и проверить реквизиты пациента. Помощником выступает встроенный в программу форматно-логический контроль, однако врач обязан исключить появление ошибок, не поддающихся вычислению системой. Верная постановка диагноза и лечение – формируют репутацию врача. По законодательству врачу предоставляется 15 дней на сопровождение болезни пациента и оформление результатов.
Далее листки могут попасть на МСЭ или же получить статус закрытых и стать доступными для работодателей. МСЭ назначается при болезни, превышающей 15 дней, которая может быть продлена по результатам рассмотрения течения болезни и оценки состояния пациента.
После закрытия ЭЛН, доступ к нему получает работодатель и заполняет данные со своей стороны: стаж, среднедневной заработок, наличие районных коэффициентов и форма занятости. На основании данных проводится расчет сумм к выплате за счет работодателя и за счет ФСС. Все расчеты в последующем проверяется сотрудниками ФСС.
Работник тоже должен знать – как отследить электронный больничный лист, с целью проверки правильности расчетов.
Что делать в том случае, если проверка на сайте не удалась?
В случае возникновения сомнений по поводу подлинности листка временной нетрудоспособности, выявления недействительных бланков Фонд социального страхования рекомендует работодателям обращаться в территориальные органы ФСС России. Также можно обратиться в медицинскую организацию, указанную в больничном, за подтверждением того, что такой документ действительно был выдан ее сотрудником.
В обращении необходимо указать следующие сведения:
- название организации;
- ИНН / КПП страхователя;
- регистрационный номер в ФСС;
- данные о листке временной нетрудоспособности (номер, кому, кем и когда выдан);
- приложения;
- подпись руководителя;
- дата составления запроса.
Образец:
Общество с ограниченной ответственностью «АБВ» (ООО «АБВ»)
Адрес: 123456 г. Москва, ул. Московская, д. 159/84
ИНН/КПП 123456789 / 987654321 рег. номер 963852
Запрос на проверку подлинности листка временной нетрудоспособности
г. Екатеринбург 06.05.2022
ООО «АБВ» просит подтвердить подлинность листка нетрудоспособности № 123-456-789, выданного Петрову Петру Петровичу 05.05.2022 г. ГКБ № 10, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, ул. Екатерининская, д. 123. Ответ просьба направить по адресу: 123456 г. Екатеринбург, ул. Северная, д. 123/45.
Приложение:
- Оригинал листка нетрудоспособности № 123-456-789 от 05.05.2022 г. – 1 экз.
Директор ООО «АБВ» Иванов Иванов И.И.
06.05.2022
В случае выявления фальшивого листка нетрудоспособности следует обращаться в ОВД с целью привлечения к уголовной ответственности работника, предъявившего данный лист к оплате (см. письмо Московского областного регионального отделения ФСС России от 22.03.2013 N 12-15/15/1962)
Проверка работодателем ЭЛН на сайте Фонда социального страхования
Работодатель должен знать, как проверить электронный больничный лист по номеру онлайн, чтобы в последующем внести в него данные для расчетов. Проверить ЭЛН возможно только после получения электронной цифровой подписи и установки программного обеспечения.
Получая от работников номера ЭЛН, необходимо зайти в личный кабинет, найти закладку «Электронные листки», далее – «Запросить листок». Появятся поля для заполнения – номер ЭЛН и СНИЛС.
В искомом листе работодатель заполняет данные работника (в закладке «Заполняется работодателем») и сохраняет внесенные изменения. После этого, листок направляется в ФСС, где пройдет проверка данных и будет назначена выплата пособия.
Разберемся – как узнать номер электронного больничного листа по фамилии. Работодателю надлежит внести изменения в интерфейс личного кабинета. Поиск больничных листков возможен по Ф.И.О. работника, по номеру СНИЛС, по номеру ЭЛН, по статусу ЭЛН и дате создания.
Страхователи часто прибегают к привлечению уполномоченного представителя для работы с Порталами и сервисами. Для законной работы уполномоченного представителя в сервисах ФСС, составляется доверенность на представителя (в соответствии с 10 главой ГК РФ). В сканированном виде загружается на Портал Фонда. Работник ФСС изучает доверенность, оценивает легитимность и при положительном результате утверждает доверенность.
В личном кабинете работодатель рассчитывает суммы выплаты при помощи электронного калькулятора. Расчеты в последующем проверяются сотрудниками ФСС.
Условия перехода на ЭЛН
На основании действующей редакции статьи 13 Закона № 255-ФЗ больничный лист в электронном виде выдается заболевшему сотруднику только с его письменного согласия. Более того, если работник дал такое согласие, а позже выяснилось, что его работодатель с ЭЛН еще не работает, право на пособие сохранится. Как разъяснили специалисты ФСС России, в этом случае медицинская организация по заявлению сотрудника должна аннулировать ЭЛН и выдать ему больничный лист на бумажном носителе (письмо от 11.08.17 № 02-09-11/22-05-13462).
Для работодателей переход на ЭЛН в настоящее время также является добровольным. Не установлено никакой ответственности для тех, кто не получит доступ к ЕИИС «Соцстрах» и не сможет работать с новым форматом больничных листов. Равно как и не предусмотрено никаких «бонусов» (освобождение от проверок, ускорение возмещения расходов и т.п.) для тех, кто подключится к системе электронных больничных.
Чтобы начать работать с новой системой, нужно совершить ряд действий. Во-первых, приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (если таковой еще нет), так как только этот вид подписи можно использоваться при работе с ЭЛН (п. 16 Правил № 1567 и п. 74 Порядка № 925н).
Внимание
Из пункта 74 Порядка № 925н следует, что электронная подпись понадобится и директору, и главбуху (или другому сотруднику, уполномоченному вести бухгалтерский учет). Однако на практике ФСС принимает электронные больничные, подписанные одной УКЭП: либо руководителя, либо главбуха. Подробнее см. «Меняется порядок выдачи больничных: как действовать работодателю».
Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час
Во-вторых, установить на компьютеры сотрудников, работающих с ЭЛН, специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации.
Наконец, в-третьих, необходимо выбрать программное обеспечение, при помощи которого организация будет работать с ЭЛН. В настоящее время предусмотрено три варианта подобного ПО (подп. «а» п. 10 Правил № 1567). Так, можно применять программные средства, предоставляемые государством: личный кабинет страхователя на сайте ФСС с доступом через портал гос, доступную на сайте фонда. Также можно воспользоваться специальными бухгалтерскими сервисами, в которых есть возможность работы с электронными больничными. Например, все действия, необходимые для работы с ЭЛН, можно выполнить в системе для подготовки и отправки отчетности «Контур.Экстерн».
Работать с электронными больничными и сдавать всю сопутствующую отчетность через «Контур.Экстерн»
Далее нужно довести до всех сотрудников информацию о том, что организация перешла на работу с ЭЛН. В частности, работникам надо разъяснить, что теперь они могут требовать от медучреждения оформления больничного листа в электронной форме, что, несомненно, сэкономит им время.
В завершение процедуры возможно заключение соглашения об информационном взаимодействии с региональным отделением ФСС (соответствующие формы обычно размещены на сайтах отделений).
Проверка электронного больничного листа врачом
Врачи не всегда информированы – как посмотреть электронный больничный лист на сайте ФСС.
Для настройки личного кабинета, в медицинском учреждении требуется:
- Подготовка оборудования и программного обеспечения;
- Получение электронной цифровой подписи для юридического лица, для врача, оформляющего ЭЛН и для председателя врачебной комиссии.
- Получение письменного согласия пациента, заполненного по типовой форме – на оформление листка в электронном виде. Подобное согласие пациент обязан заполнять в каждом медицинском учреждении, в котором предполагает открывать больничные листки.
После выполнения указанных действий, врач создает новый документ и заполняет необходимые поля. Для минимизации количества ошибок, в программу встроена система форматно–логического контроля. Так, например, имя пациента не содержит цифр, а пациент мужского пола не в состоянии числиться в отпуске по беременности и родам. Такие проверки проводятся в автоматическом порядке на всех этапах обработки.
Врач должен скрупулезно относиться к работе с больничными листами, верно заполнять информацию о пациенте, продлевать листок, если пациенту требуется дополнительное время на лечение. Спустя 15 дней болезни врач переводит пациента на медико-социальную экспертизу, в результате которой листок продлевается на срок до 1 года.
Законодательное регулирование
Унифицированная форма больничных листов издана в 2011 году и закреплена приказом Министерства здравоохранения и социального развития №624н. Согласно приказу №347н Минздрава эта форма является полиграфической документацией со степенью защиты под индексом «В».
Правом выдачи листков нетрудоспособности обладают врачи, работающие в больницах, поликлиниках и диспансерах. Документ не может выдаваться работниками следующих служб:
- скорой помощи;
- станции переливания крови;
- санатория или другого лечебно-оздоровительного учреждения;
- судебно-медицинской экспертной группы.
С принятием Федерального закона №86-ФЗ появилась возможность оформлять больничные листы в электронном виде. Их верификация выполняется с помощью электронной подписи, что должно исключать случаи подделок. Однако полного перехода на эту систему не произошло. Поэтому проверка больничного листа на подлинность не перестает быть актуальной.
Проверка электронного больничного листа работником
Работник должен знать – как проверить электронный больничный лист и узнать его реквизиты. На сайте ФСС личный кабинет застрахованного лица, доступ к которому получает каждый работник. Зайдя в личный кабинет, обнаружится перечень больничных листков, работник найдет текущий и узнает необходимые реквизиты.
При оформлении листка в электронном виде, работодатель не вправе требовать больничные листы в бумажном виде. Для реализации прав работников, работодатель обязан установить программное обеспечение и получать больничные листы в электронном виде.
Вопросы и ответы
- Предусмотрена ли какая-то ответственность за предоставление фальшивых листков нетрудоспособности?
Ответ: За предоставление фальшивого листка временной нетрудоспособности предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 327 УК РФ.
- Правильно ли я понимаю, что для того, чтобы проверить подлинность листка нетрудоспособности – нужно скачать файл excel сайта ФСС России?
Ответ: Да, указанный файл необходимо скачать и проверить подлинность листка нетрудоспособности. В случае отсутствия сведений о конкретном листке необходимо направить запрос в ФСС или медицинскую организацию, выдавшую листок.
Инструкция по работе с ЭЛН для работодателя
Как только от сотрудника поступили сведения о номере электронного больничного листа, работодатель должен приступить к выполнению действий, необходимых для его оплаты. Сначала с помощью выбранного ПО нужно найти этот больничный лист в базе данных ЕИИС «Соцстрах». Поиск проводится по тому номеру, который сообщил работник, и по его СНИЛС (п. 72 Порядка № 925н).
После того, как электронный больничный лист найден, его надо запросить из базы данных ФСС. В полученном ЭЛН нужно заполнить все графы раздела «Заполняется работодателем» (подп. «в» п. 11 Правил № 1567). По своему содержанию эти графы ничем не отличаются от граф аналогичного раздела бумажного варианта листка нетрудоспособности (п. 73 Порядка № 925н). Некоторые особенности заполнения ЭЛН см. в статье «Меняется порядок выдачи больничных: как действовать работодателю».
Заполненный документ необходимо сохранить и заверить электронными подписями руководителя и главного бухгалтера (или иного лица, уполномоченного вести бухучет) (п. 74 Порядка № 925н). После этого данные автоматически уйдут в ФСС.
Важно
Чтобы каждый раз не отвлекать руководителя и главбуха, можно передать уполномоченному лицу право оформлять ЭЛН. Для этого нужно издать приказ (распоряжение) или выдать доверенность. В таком случае подписывать ЭЛН нужно будет УКЭП уполномоченного лица (п. 74 Порядка № 925н).
Формируйте электронные реестры и сдавайте их в ФСС через интернет Сдать бесплатно
Если при заполнении ЭЛН работодатель допустил ошибку, то изменения нужно сделать также в электронном виде. Необходимо направить в ФСС исправленные сведения с указанием причины внесения изменений (п. 72 Порядка № 925н).
Из сообщения на сайте ФСС следует, что ни распечатывать ЭЛН, ни создавать его копию на компьютере работника или сервере организации не требуется. А вот расчет пособия по электронному больничному нужно хранить. Делать это можно как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, заверенного УКЭП (п. 75 Порядка № 925н).
Оплата электронного больничного ничем не отличается от оплаты традиционного бумажного листка нетрудоспособности. Это значит, что часть пособия, которая платится за счет работодателя, нужно перечислить вместе с ближайшей зарплатой (п. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). ФСС выплатит свою часть пособия в течение 10 календарных дней после получения от работодателя документов (сведений) либо реестра сведений. Также см. «ФСС утвердил формы реестров, которые работодатели сдают в Фонд для прямых выплат пособий».
Важно
Работник, которому выдан ЭЛН, не должен подавать работодателю заявление о выплате пособия.
Работать с электронными больничными при «сложной» зарплате с надбавками и коэффициентами
Удобства оформления ЭБЛ по сравнению с бумажным вариантом
У электронного варианта больничного есть ряд преимуществ, которыми не обладает его бумажный «собрат»:
- заполнение не занимает много времени
- ЭБЛ надежно защищен от подделок, утери, порчи.;
- нет необходимости заверять печатью.
Он не выдается на руки пациенту: взамен он получает талончик, подтверждающий оформление больничного в электронном варианте.
Бумага, знаки, печати: как проверяют больничный лист на работе
Все кадровики знают, что бланк листка нетрудоспособности введен Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н, а правила по его заполнению содержатся в Приказе Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н. Из них следует, что традиционный бумажный листок нетрудоспособности — это защищенная полиграфическая продукция, поэтому он изготавливается из особой бумаги, имеет водяные знаки ФСС, а ячейки для заполнения отличаются по цвету. Также надо учитывать, что номер настоящего больничного листа выбит в типографии, поэтому он прощупывается пальцами. Если же больничный лист фальшивый, то поверхность бумаги будет гладкой, и номер на ощупь не почувствовать.
Еще один важный момент — наличие печатей. Хотя бизнесу разрешили отказаться от них, медицинские учреждения по-прежнему обязаны заверять печатями выдаваемые ими листки нетрудоспособности и дубликаты. Без них документы нельзя считать действительными.
Также обратите внимание на текстовые блоки. Все сведения должны быть записаны черными чернилами либо напечатаны. При этом не допускается нарушение границ предусмотренных бланком клеточек. Исключение делается только для оттисков печатей медучреждений: они могут быть больше, чем выделено места на листе. Но закрывать собой какие-то сведения они не должны.
