Перечень рабочих мест для СОУТ — образец 2022 года

Законодательство обязало работодателей провести специальную оценку условий труда своих работников. В первую очередь это коснулось «вредных» производств. Но и те компании, где нет таких мест работы, должны выполнить все мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Оценка трудовых условий, сокращенно СОУТ, проводится на основании перечня рабочих мест, подлежащих специальной аттестации. Расскажем, как его составить и приведем образец заполнения.

Когда проводится специальная оценка условий труда?

Согласно ч. 6 ст. 10 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:

1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

В отношении данных рабочих мест специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2022 года.

Результаты проведения специальной оценки условий труда подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Важно! После 31 декабря 2022 года Государственная инспекция труда обязана провести проверку исполнения требований закона о СОУТ.

Изначально Государственная инспекция труда проводит автоматизированную проверку, сопоставляя сведения, поступившие в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, и сведения, имеющиеся с ИФНС и ПФР.

После того, как сведения, полученные в результате проведения СОУТ, будут занесены в информационную систему, – работодателю остаётся лишь предоставить декларацию, которую Государственная инспекция труда так же может проверить в автоматическом режиме.

Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда размещён на сайте Роструда.

Аналогичные рабочие места

Согласно пункту 6 статьи 9 426-ФЗ аналогичными для целей СОУТ признаются рабочие места, имеющие следующие параметры:

• находятся в одном или однотипных помещениях;
• оснащены одинаковыми инженерными системами, включая системы вентиляции, кондиционирования, освещения, отопления и проч.;
• работники на этих местах имеют одинаковые должности, профессии или специальности и выполняют идентичные трудовые задачи;
• работники, выполняющие трудовые операции на этих местах, работают по одинаковому графику. Например, если сотрудники, имеющие одинаковые должности и обязанности, трудятся в разное время — один днем, а другой ночью, такие места уже не могут быть признаны аналогичными;
• исполнение трудовых обязанностей на этих местах предполагает осуществление одинаковых технологических процессов с использованием идентичного сырья, материалов, оборудования, технологий и проч.;
• сотрудники, занимающие эти места, обеспечены идентичными защитными средствами, гарантирующими минимизацию воздействия вредных производственных факторов.

В случае, когда одновременно выполняются все приведенные условия, работодатель получает право применить упрощенный порядок выполнения процедуры СОУТ. Однако при этом важно учитывать положения пункта 1, статьи 16, 426-ФЗ, в котором говорится, что при применении правила о проведении спецоценки на 20% рабочих мест общее количество позиций, где она выполняется, должно составлять не меньше 2.

Это значит, например, что если в компании есть 20 аналогичных рабочих мест, она вправе выполнить СОУТ только на 4 из них. Однако если в организации их 5, проводить спецоценку нужно будет на двух, а не на одном. Невыполнение этого требования повлечет за собой необходимость выполнения дополнительных контрольных мероприятий в рамках процедуры спецоценки, а значит, дополнительные расходы. Поэтому лучше заранее позаботиться о том, чтобы все требования действующего законодательства были соблюдены.

Когда список рабочих мест для проведения СОУТ составлен и проверен на соответствие правилам, зафиксированным в 426-ФЗ, представитель работодателя передает его уполномоченной организации, с которой компания-заказчик заключила договор на выполнение оценки.

Исполнитель имеет право проводить контролирующие мероприятия только на тех местах, которые указаны в списке. Ответственность за корректность его составления, в том числе исключение их списка рабочих мест, на которых СОУТ можно не проводить, и отнесение конкретных позиций к списку аналогичных, несет работодатель. Исполнитель в этой ситуации лишь действует согласно его указаниям.

Как узнать о проверках по СОУТ?

Государственная инспекция труда помимо автоматизированной проверки организует проверки:

• плановые;
• внеплановые.

Проверки Роструд организует в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В каких случаях будет проведена внеплановая проверка по СОУТ?

В соответствии с п. 69 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н основаниями для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются:

• истечение срока исполнения работодателем предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• поступление в Роструд или его территориальный орган: обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством Российской Федерации;
• обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;
• запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
• наличие распоряжений руководителя (заместителя руководителя) Роструда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Роструда, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Рабочие места с индивидуальными особенностями, подлежащие СОУТ

К таким областям можно отнести профессии из списка № 1 и № 2, установленного законодательно. Для данных зон трудовой деятельности процедура должна проводиться всегда вне зависимости от результатов.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда (образец)

Именно к данной категории зон трудовой деятельности относятся с особым пристальным вниманием, так как они выступают как средство для замены аттестации на СОУТ. Такие нововведения касаются вопросов объективности предоставления гарантий и компенсаций. В ситуации, когда рабочее место признается безопасным, все выплаты компенсаций прекращаются на срок действия результатов СОУТ. В ситуации, когда следующая проверка снова показывает опасность таких зон трудовой деятельности, то выплаты льгот начинаются заново.

Есть особая категория зон трудовой деятельности со специальными видами деятельности. Например, верхолазы, летчики, водолазы, работники из отрасли ядерной промышленности и т. д. СОУТ для этих областей трудовой деятельности не проводится с учетом особенностей, предусмотренных Минтрудом РФ.

Пример. Запрещено проводить измерения и оценку при полете летчика в кабине. Или, например, при работе верхолаза эксперт не может вместе с ним забраться на вершину и провести оценку его места профессиональной деятельности.

Другой особой категорией являются нестационарные варианты. Даже в таких ситуациях передвижения сотрудников проводить СОУТ надо обязательно, но с учетом их подвижности. Примером таких мест служат зоны трудовой деятельности сантехника, слесаря, строителя, механика, кладовщика, разъездных работников. Существует особый порядок прохождения СОУТ в данном случае. Порядок прохождения оценки здесь таков: экспертом определяется состояние места профессиональной деятельности по данным локальных нормативных актов, по данным опроса работников и руководителей.

Важно! Не следует путать область трудовой деятельности сотрудника, приходящего в офис два раз в неделю и работающего дома с дистанционным вариантом. Это неверно. Так как при дистанционном способе работы с сотрудником заключается особый трудовой договор, отличающийся от общего порядка.

Индивидуальные профессии для оценки

Ответственность работодателя за результат проверок СОУТ

В соответствии с п. 9 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 октября 2012 г. № 354н результатом исполнения государственной функции являются проведенные проверки уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов соблюдения работодателями обязательных требований в целях выявления и пресечения правонарушений в сфере труда, устранения их последствий и реализации мер по предупреждению аналогичных правонарушений.

Окончанием исполнения государственной функции в отношении конкретного работодателя, является вручение акта проверки соблюдения обязательных требований, в соответствии с которым необходимо провести работу по устранению нарушений.

В соответствие со ст. 5.27.1. КоАП РФ неисполнение требований к проведению СОУТ расценивается как нарушение государственных требований в части охраны труда и влечёт за собой следующие санкции:

Вопросы и ответы

Вопрос № 1. У нас была проведена специальная оценка условий труда, но мы, как работники, не согласны с результатами. Можем ли мы как-то повлиять на сложившуюся ситуацию?

В том случае, если вы не согласны с результатами СОУТ – у вас есть право обратиться в орган исполнительной власти по охране труда субъекта Российской Федерации и запросить проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда.

Вопрос № 2. У нас изменилось рабочее время у некоторых работников. Необходимо ли в связи с этим проводить специальную оценку условий труда?

Нет, в связи с изменением режима работы специальная оценка условий труда не проводится.

Внесение СНИЛС в карту СОУТ

Согласно Приложению № 4 к Приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н (Инструкция по заполнению формы отчета по результатам СОУТ), в строке 021 карты указывается информация о СНИЛС работников. И больше в Инструкции по поводу внесения СНИЛС в карты СОУТ ничего не разъясняется.

Стандартно формой предусмотрено 4 строки под СНИЛС работников. Но в реальности работников на этом рабочем месте может трудиться намного больше. Кроме того, одни люди приходят, другие уходят. А как форму заполнять, нигде не написано. Поэтому вписывайте СНИЛС всех сотрудников, которые заняты на данном месте. Если строк не хватит, сделайте дополнение (по аналогии с отпусками в личных карточках Т-2).